250818 Was-wordt-lijst (met akkoord SVN)

1

Was/wordt-lijst starterslening Eemnes Concept: Verordening startersregeling Eemnes 2025 (model SVN 2025)

Huidig: Verordening startersregeling Eemnes 2016

De raad van de gemeente Eemnes gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. @@ oktober 2025; gehoord de oordeelsvormende avond van @@ november 2025 gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de

De raad van de gemeente Eemnes;

Verordening Starterslening Eemnes 2025

Overwegende, dat de raad op 26 mei 2003 heeft vastgesteld een regeling waarbij Eemnesser starters op de woningmarkt een renteloze lening van de gemeente kunnen krijgen voor het voor de eerste maal kopen van een bestaande woning in Eemnes en de invoering en de uitvoering van deze regeling in handen van het college van burgemeester en wethouders hebben gesteld; dat de raad op 23 maart 2009 heeft besloten dat ook nieuwbouwwoningen voor deze regeling in aanmerking komen; dat het normbedrag voor de maximale verwervingskosten van de woning niet hoger mag zijn dan het normbedrag van de Nationale Hypotheekgarantie (NHG); gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 februari 2016; besluit: vast te stellen de volgende: VERORDENING STARTERSREGELING EEMNES 2016

Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder:

Artikel 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

2

a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen;

b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eemnes; c) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt onlosmakelijk met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening. d) Energiebespaarbudget: een bouwdepot tot maximaal 106% van de woningwaarde voor de financiering van erkende energiebesparende maatregelen van de woning waarbij het niet nodig is om vooraf een specificatie van kosten of maatregelen op te geven. e) Financiële toets; de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHG-regels, waarmee de hoogte van de Starterslening wordt berekend. f) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht;

Artikel 1. d) Aanvrager: de aanstaande eigenaar en bewoner die de aanvraag doet. Bij twee aanstaande eigenaren gelden beiden gezamenlijk als aanvrager; e) Huishouden: het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren;

3 g) Starterslening: een lening die door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening;

Artikel 1. c) Starterslening: een lening die ten doel heeft om voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden de ruimte te vergroten om een eigen woning te kopen en die worden verstrekt op basis van de productspecificaties zoals vastgelegd in deze verordening en SVn-informatiemap;

h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647;

Artikel 1. a) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten;

i) Toewijzing: het besluit van de Gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Starterslening bij SVn.

Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op: a. leningaanvragen van in Eemnes woonachtige en verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal drie jaar in Eemnes wonen of minimaal vijf jaar aaneengesloten in Eemnes hebben gewoond. Indien sprake is van twee aanvragers zoals bedoeld in artikel 1 sub a, dan dient tenminste één van beide aanvragers hieraan te voldoen; en b. leningaanvragen voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Eemnes met een maximale koop(/-aanneem)som van de maximale NHG-grens, inclusief verbeterkosten en meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden voldoet altijd aan de en Normen NHG, dat wil zeggen dat de woning minimaal beschikt over keuken, badkamer, toilet en verwarmingsinstallatie.

Artikel 6 1) Deze Verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. Van in Eemnes woonachtige personen die op het moment van de aanvraag minimaal drie jaar Eemnes wonen of minimaal 5 jaar aaneengesloten in Eemnes hebben gewoond. b. Voor het verwerven van nieuwe of bestaande woningen in Eemnes waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning niet hoger zijn dan het maximum volgens de meest actuele normen van Nationale Hypotheek Garantie.

4 2) De Aanvrager mag gebruik maken van het Energiebespaarbudget om energie besparende voorzieningen te treffen conform de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG en hiervoor meer dan 100% van de woningwaarde lenen. 3) De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.

Artikel 3 Budget

1) De gemeenteraad van Eemnes stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. 2) Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is.

Artikel 5 1) Uit de Gemeenterekening Startersregeling kunnen slechts leningen worden toegewezen tot maximaal vastgestelde toekenningsplafond.

3) Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen.

Artikel 5 3) Aanvragen welke in verband met het eerste en tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door burgemeester en wethouders afgewezen.

Artikel 4 Bevoegdheid College Het college toetst de aanvraag aan artikel 2 en 3. Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn.

5

Artikel 5 Procedure aanvraag en toewijzing 1) Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld (digitaal) aanvraagformulier.

Artikel 7 1) Een aanvraag voor een starterslening kan worden ingediend bij burgemeester en wethouders via een daartoe door burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

2) Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3) Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4) Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

Artikel 5 2) Alle aanvragen op voet van deze verordening worden in volgorde van binnenkomst afgehandeld.

5) Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzingsof afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager.

Artikel 7 2) Burgemeester en wethouders toetsen of het huishouden voldoet aan de in artikel 6 opgenomen criteria. Indien aan genoemde criteria wordt voldaan sturen burgemeester en wethouders binnen 5 dagen na ontvangst van het verzoek het aanvraagformulier toe aan de SVn. 3) De verdere afhandeling vindt plaats conform deze verordening en de Productspecificaties Starterslening die zijn vastgelegd in de SVn-informatiemap.

6 6) Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag automatisch leidt tot toekenning. 7) In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Dit wordt gedaan op basis van de absolute grens van € 50.000,- of maximaal 20% van de kostengrens van NHG of op basis van het nog beschikbare budget.

Artikel 4) De maximale hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 20% van de verwervingskosten van de woning en met een maximum toekenningsplafond van € 50.000,00.

Artikel 6 Afwijzen aanvraag en Intrekking toewijzing 1) Het college wijst een aanvraag voor een Starterslening af, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; of c. indien blijkt dat de uitkomst van de krediettoets van SVn negatief is. 2) Het college trekt een toewijzing Starterslening in, indien de Starterslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens.

Artikel 8 1) Burgemeester en wethouders kunnen een toewijzingsbrief waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk intrekken als: a. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens.

3) De toewijzing Starterslening verloopt van rechtswege indien de Starterslening niet tot stand komt binnen de in de toewijzing genoemde termijn.

Artikel 8 2) Burgemeester en wethouders trekken een toewijzingsbrief in ieder geval als de koopovereenkomst wordt ontbonden.

7

Artikel 7 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn 1) De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn.

Artikel 1. b) Gemeenterekening Starterslening: het fonds waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort Artikel 2 2.1) De gemeenteraad van Eemnes heeft een Gemeenterekening Starterslening ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 1, sub a. en b. bedoelde huishoudens Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6, lid 1, sub. c. bedoelde woningen. 2.2) De Gemeenterekening Starterslening is ondergebracht bij SVn. Artikel 3 1. Op deze verordening is het bepaalde in de gesloten deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Eemnes en SVn van toepassing. 2. De als bijlage opgenomen Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening is een verkorte versie, gericht op de uitvoering, van deze verordening. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd dit, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, aan te passen.

2) Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. 3) SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets. Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij

8 een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4) SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. 5) SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 6) De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Starterslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen de gemeente Eemnes en SVn.

Artikel 8 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2 lid 1 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Artikel 10 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt, ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening.

9

1) Deze verordening treedt in werking met ingang van <datum>.

2) Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Verordening Starterslening Eemnes 2025 wordt de Verordening starterslening Eemnes 2016 ingetrokken.

Artikel 11 Deze verordening treedt in werking de dag na vaststelling ervan. Op dat moment vervalt de Verordening Gemeenterekening Startersregeling d.d. 24 juni 2013.

Artikel 10 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening gemeente Eemnes 2025’

Aldus vastgesteld te <plaats> op <datum>

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van Eemnes op 14 maart 2016.

VERVALLEN ARTIKELEN (zijn nu onderdeel van de toetsing door SVn en daarom niet meer opgenomen in verordening) Artikel 4 1) Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2) Burgemeester en wethouders stellen de hoogte van de Starterslening vast op basis van de als bijlage opgenomen Gemeentelijke Uitvoeringsregels Startersleningen. 4) De Starterslening dient te worden verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie

10 (NHG). 5) Burgemeester en wethouders kunnen bij hun beslissing op grond van het eerste en tweede lid rekening houden met financiële steun die op grond van enige andere regeling is of kan worden toegekend. 6) Burgemeester en wethouders kunnen aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. 7) Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het in het derde lid genoemde bedrag naar beneden aan te passen.

Artikel 8 (Intrekken starterslening) 3) Bij de intrekking kunnen burgemeester en wethouders de contante waarde van het reeds genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk (terug)vorderen, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 4) In geval van overtreding van de voorschriften in deze verordening de eigenaar verschoonbaar is, kunnen burgemeester en wethouders besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten.

Hoofdstuk 6 Aflossing van de Starterslening Artikel 9 1.Aflossingen worden verricht volgens het in de leningsovereenkomst met SVn bepaalde. 2.Extra aflossing op de Starterslening is altijd en zonder boete mogelijk. 3.Bij verkoop van de woning wordt de restant schuld ineen en volledig afgelost.