240916 Commissie BSM Eemnes besluitenlijst 16 september 2024

CONCEPT BESLUITENLIJST Gemeente Eemnes - commissie BSM

Vergadering Locatie Aanvang Eindtijd Voorzitter Griffier

maandag 16 september 2024 Eemnes 20:00 uur 21:00 uur De heer B. Pouw Mevrouw M. de Leeuw - Boelens

Aanwezig

J.W.S.M. de Zeeuw (DB), N. Bunt (CDA), P. Seldenrijk (CDA) E.A.G.M. Schade (VVD), M.H.G. van der Linde-Eggenkamp (VVD), M.C. Overbeeke (PvdA), J. van der Vegt (PvdA), P. Defferding (D66), S. Wiering (D66) Wethouder M. Havinga en Burgmeester R. van Benthem R. Raben (DB) A. Wierbos (D66) wordt vervangen door S. Wiering

Afwezig 01

Opening

02

Vaststellen agenda Mw. Bos is voor ambtelijke ondersteuning aanwezig voor het onderwerp 05.02 Participatienota, dit agendapunt wordt als eerste behandeld.

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 17 juni 2024 en 24 juni 2024 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld

04

Inventariseren spreekrecht

05

Te bespreken onderwerpen

Besluitenlijst maandag 16 september 2024

Pagina 1 van 5

05.02

Participatienota en online participatieplatform VVD: Wij zijn er blij mee, het is een duidelijk verhaal. Hoe gaat u dit inbedden in de BEL organisatie? Wij kunnen ons vinden in de inhoud en zijn vol vertrouwen in de uitvoering hiervan. De toekomst zal het verder uitwijzen. PvdA: Het is een helder stuk. Inwonersparticipatie en overheidsparticipatie: deze termen zijn een beetje verwarrend. In de toekomst goed evalueren. D66: sluit zich hierbij aan. Vragen: wat is de noodzaak voor de raad om dit stuk vast te stellen? Ook omdat er nog nieuwe dingen aan zitten te komen, er moet nog een verordening worden gemaakt. Daar gaan wij als raad meer over, om de kaders vast te stellen. Deze nota lijkt meer een handleiding, wat is de toegevoegde waarde? CDA: De burgerbetrokkenheid wordt wel een uitdaging. Goed en helder stuk. We sluiten ons aan bij de vragen van D66. DB: Communicatie hierover blijft een belangrijk punt. Wij zijn voor deze nota Burgemeester Van Benthem: Mw. Bos is participatie-adviseur. Het is belangrijk dat BEL medewerkers eerder betrokken zijn. Het opleiden van de BEL medewerkers is nodig, want mw. Bos wordt soms veel te laat betrokken bij de participatie processen. Het doel is om te aan te geven wat het algemene beleidskader is, en vervolgens gaan we dat in een verordening nog concreet uitwerken. De inwoners meekrijgen is soms moeilijk.

Als je iets doet in de nabijheid van de inwoner dan zien we een hoge opkomst. Maar het blijft een uitdaging de inwoners betrokken te krijgen. Uit de peiling blijkt dat inwoners redelijk tevreden zijn hoe we ze betrekken. Met dit plan hebben we straks minder stroperige procedures, minder bezwaren en meer acceptatie van genomen besluiten Mw. Bos: We zijn nu druk bezig met ons platform, waarmee we alle verschillende vormen van participatie en doelgroepen kunnen bereiken. In oktober gaan we hiermee live ‘goede participatie kost tijd, slechte participatie kost nog veel meer tijd’. Echt de moeite waard om daar goed in te investeren. Het platform is niet alleen voor de 3 dorpen, maar ook een gedeelte voor collega’s binnen de BEL. Alles participatie is dan op 1 plek te vinden. Hoe toetsen we dat: we hebben de handreiking voor initiatiefnemers, voor kleine en grote projecten. We hebben een werkgroep opgezet, van elke afdeling een ambassadeur die betrokken is bij de participatie. We doen het samen. D66: Dank voor enthousiaste bijdrage. Blijf bij mijn punt, beter bezig zijn met participatietraject i.p.v. raadsvoorstel schrijven. Hoeven wij niet als raad vast te stellen, straks wel bij verordening.

CDA: participatie vanuit omgevingswet, hoe toets je of er een juiste participatie heeft plaatsgevonden? Is dit plan voldoende daarvoor? DB: Nog een punt waar ik mee zit omtrent de omgevingswet, als de participatie geweest is dan is er behoorlijke tijdsdruk komt om de goedkeuring uit te voeren. Dan is de invloed van de raad zeer beperkt. Burgemeester Van Benthem: we publiceren op website een leidraad hoe je onder de omgevingswet de participatie zou kunnen inrichten, en a.d.h.v. die leidraad toetsen wij. Echter het is geen dwangmatig iets, en dat is het spannende.

Besluitenlijst maandag 16 september 2024

Pagina 2 van 5

Als de initiatiefnemer vindt dat hij goed heeft geparticipeerd, kunnen wij daar niets van zeggen. Met de leidraad proberen we ze op te voeden, om dat af te dwingen is lastig. Mw. Bos: Als de vraag komt ‘is er goed geparticipeerd’, dan kunnen wij vragen stellen a.d.h.v. de leidraad. Bij onvoldoende participatie krijgen ze dan meer tijd hiervoor of de gemeente gaat het doen. Burgemeester Van Benthem: wij kunnen het niet afkeuren als initiatiefnemer vind dat hij goed geparticipeerd heeft. Moeten goede redenen voor zijn, moet straks goed in de verordening komen. VVD: het gesprek gaat nu erg over de verordening en dat is past de volgende stap. Dit gaat over de beleidsnota en ik lees dit als kaderstellend verhaal. Voorzitter: dit stuk gaat naar de raad als hamerstuk 05.01

Wijzigingen verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018 CDA: wij kunnen instemmen hiermee. Vraag over raadsbesluit: punt 2, twee dingen in één zin. Hoe dat te lezen: ‘Hoofdstuk 5 gaat met terugwerkende kracht en de rest met bekendmaking’?. Graag in vervolg dingen scheiden dan is het duidelijker. DB: We hebben geen bezwaar en gaan akkoord. D66: bijzonder dat dat met terugwerkende kracht is tot 1 januari en 1 juli 2023 is. Dat heeft lang geduurd. Wel fijn dat het geen nadelige gevolgen heeft gehad voor de inwoners. We kunnen instemmen. PvdA: het stukje maatwerk hierin klinkt goed, maar in praktijk is er vaak discussie. Het is moeilijk om bepaalde zaken voor elkaar te krijgen, bijvoorbeeld taallessen op B2 niveau, deelcertificaten voor bepaalde functies, betaalt de werkgever dat of is geen budget voor? Voor de groep statushouders en gezinsmigranten is het complex om aan baan te komen, is het COA hierbij betrokken? Wat doet gemeente zelf om mensen richting betaald werk te krijgen? Bijvoorbeeld Tomin groep. VVD: wij zullen instemmen. Jammer dat de 1e zin is aangepast, oorspronkelijke zin is sterk: ‘De HBEL gemeenten richt zich op de beweging van de personen naar zelfredzaamheid’. Wij vinden het belangrijk dat de zelfredzaamheid gestimuleerd wordt.

Heeft de gemeente voldoende mogelijkheden, als mensen niet genoeg meewerken aan het bereiken van de zelfredzaamheid, om maatregelen te stellen (te pushen)? Het tarief van huishoudelijke hulp gaat van €19 naar het landelijk gemiddelde, wat is het landelijk gemiddelde? Wethouder Havinga: Ik kom nog terug op het tarief van het landelijke gemiddelde. Raadsbelduit 2 gedeeltes zou leesbaarder zijn, het betreft vaak wetswijzigingen per 1 januari of per 1 juli. Er staat altijd wat op stapel en dan duurt het vaak even voordat we de verordening aanpassen, in dit geval nog wat gegevens verzameld en inplannen. We houden ons aan de wet. Wellicht de volgende keer opsplitsen. Maatwerk: er zijn wel mogelijkheden voor budgetten voor extra bijscholing, nascholing, omscholen, MRT –budgetten bij de regio. Het is wel eens wat puzzelen en dat vraagt maatwerk en aandacht. Vooral als het gaat om zelfredzaamheid gaan we zover mogelijk mee. Een pressiemiddel is er niet echt, we kunnen bijvoorbeeld geen uitkering ’afnemen’. Er zijn bepaalde maatregelen die worden opgelegd als het niet lukt, dat ga ik navragen en volgt later. We gaan liever met mensen in gesprek, jammer als ze niet meewerken. We proberen ons te blijven inspannen hiervoor. Vraag van PvdA: binnenkort is er presentatie ‘Zicht op Werk’, daar komen al deze trajecten in terug.

Besluitenlijst maandag 16 september 2024

Pagina 3 van 5

2e termijn PvdA: wat doet de gemeente zelf doet om mensen naar gepast werkt te helpen (zoals Tomin groep)? En waar kunnen mensen terecht met klachten over een taalles te krijgen? Wat is de beste weg? Wethouder Havinga: we hebben een manier om klacht in te dienen, de klachtenprocedure. Maar beter is, als ze een vaste consulent hebben, de ontevredenheid daar neer leggen en mogelijkheden bespreken om verder te kijken. De consulent is al betrokken. Hulp vanuit gemeente op weg naar werk: naast Tomin groep, en vooral via alle trajecten van ‘Zicht op Werk’. Het is goed al u bij de avond van ‘Zicht op Werk’ bent. VVD: het is gebruikelijk dat werkgevers contractueel opnemen dat een werknemer taallessen kan volgen en deze betaalt. Een tegenprestatie kan dan wel zijn om een bepaald niveau te halen. Voorzitter: Al deze facetten komen aan bod tijdens de avond ‘Zicht op Werk’. Dit gaat als hamerstuk naar de raad. 06

Mededelingen college Wethouder Havinga: Aanmoediging voor burendag 28 september, o.a. de AMV locatie en Tergooi zijn open om te bezoek. Kom eens kijken

07

Toezeggingenlijst Voorzitter legt uit wat nieuw is: als de tekst te lang is, volgt een memo met meer uitleg .Deze worden toegevoegd. CDA: vraag over term ‘notitie is in de maak’? gaat hij dan van de lijst af of volgt er nog iets? Beetje onduidelijk , kan je op 2 manieren lezen. Burgemeester Van Benthem: er geen notitie in de maak. We kunnen dit wel meenemen bij de komende APV wijziging medio 2025. CDA: dan kan hij wat mij betreft eraf. PvdA: als er nog vragen zijn over de notities? Voorzitter: de notities zijn bij het presidium gepasseerd. Daar heeft u de mogelijkheid om elk stuk en notities te agenderen. Het staat u vrij om nog vragen te hebben, maar dan wel bij presidium agenderen. CDA: kosten/baten analyse Baarn: vind ik onvoldoende. Maar hij kan eraf.

08

Rondvraag PvdA: via raad Laren vernomen dat publiekshal per 1-1-2025 niet meer beschikbaar is voor exposities. Dit heeft te maken met Vibe-project om ruimtes beter in te richten. Hoe staat het met de herinrichting? Zijn er nog meer acties genomen en wordt dat ook in de raad besproken? Voorzitter: dit is niet echt een vraag voor de rondvraag. Burgemeester van Benthem: bij het vorige presidium zat deze van het BEL-bestuur met uitleg. We willen de zichtlijnen beter hebben en meer ontmoetingsruimtes. Herinrichting gebouw gaat in fases 1e fase (is geweest) heeft geleid tot nieuwe bureaustoelen en vernieuwing bedrijfsrestaurant 2e fase: hoog/laag bureaus

Besluitenlijst maandag 16 september 2024

Pagina 4 van 5

Gebouw is 15 jaar oud: wat nog volgt in Meerjarenonderhoudsplan is o.a. vervangen armaturen, schilderen plafonds en muren, vloerbedekking/, wat meer stilteruimtes, enz. Gebouw krijgt opfrissing. Tevens plannen voor herinrichting raadzaal met o.a. vervangen microfoons en in de toekomst video opname mogelijkheden. Onderdeel daarvan is ook het benutten van de publiekshal. Exposities. Veel discussie over BEL-art. BEL-bestuur heeft dit besloten. VVD: vraag vergunningsaanvraag van De Wel. De brief die in de wijk verspreid is gaf weinig informatie. Mooi onderwerp voor participatie: om de wijk voor uit te nodigen. Tweede keer dat er opvang is in dit gebouw, zijn er nog andere ondernemers benaderd? De speeltuin hier wordt veel benut door kinderen, wat is wordt er gedaan voor kinderen die niet meer naar deze speeltuin kunne. Als het gebouw in gebruik wordt genomen dan wordt deze ruimte gebruikt als fietsenstalling en om wasrekken neer te zetten. Wethouder Havinga: veel weten we nog niet, de vergunningsaanvraag wordt nu getoetst, die informatie komt nog. Het betreft nu opvang voor gezinnen (niet alleen vrouwen). Er is niet met andere ondernemers gesproken. Mocht u nog plekken weet, dan hoor ik het graag. Speeltuin: goede vraag, neem ik mee voor het vervolg. Wellicht een andere plek voor fietsen en wasrekken bedenken of misschien extra speelvoorziening. 09

Sluiting 21:00 uur

Besluitenlijst maandag 16 september 2024

Pagina 5 van 5