24 10 03 Programmabegroting 2025 Eemnes VersieDrukkerEnAanbiedingRaad (inclaanbieding)

10 Honden: van beste vriend tot overlast

In 2024 is het Hondenbeleid vastgesteld. In de komende jaren geven wij uitvoering aan het vastgestelde beleid, hierdoor zal het beleid voor hondenbezitters duidelijker worden en de overlast voor de inwoners beperkt blijven. In 2025 wordt het nieuwe beleid uitgevoerd via gerichte communicatie en aanpassingen in de openbare ruimte. 31

Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

11 Beheersen invasieve exoten Dit zijn planten of dieren die van nature niet in Nederland voorkomen, invasieve exoten breiden zich snel uit en verdringen inheemse soorten. Zo veroorzaken ze veel schade aan de natuur, wegen en gebouwen. In 2025 wordt zoals in 2024 ingezet om waar nodig te bestrijden of beheersen op verschillende manieren, soms door die manieren te combineren. Verder wordt in 2025 samen met Blaricum en Laren een beleidsplan opgesteld voor het beheersen van de invasieve exoten. 12 IBOR: Integraal Beheer Het optimaal inrichten en onderhouden van het groen in de Openbare Ruimte openbare ruimte. Hiervoor benoemen we per onderdeel het areaal en stellen we, waar nodig (opnieuw), de kwaliteitsnorm vast. In 2025 geven we de ontwikkeling verder vorm op welke wijze en door wie de openbare ruimte zal worden onderhouden. Daarnaast zullen de verbindingen worden gelegd met de beheerplannen wegen, riolering, civiele kunstwerken. Ook wordt onderzocht en uitgewerkt hoe de interne organisatie (buitendienst) hier het best op ingericht kan worden. 13 Zelfbeheer In 2025 zal net als in voorgaande jaren worden ingezet op zelfbeheer. Bewoners, school of vereniging kunnen plantsoen, hofje, speelplek of plantenbak in de openbare ruimte zelf onderhouden. 14 Polder: ecologisch bermbeheer en regulier bermbeheer / onderhoud

We monitoren het resultaat van het maaibeheer van de ecologische bermen en sturen zo nodig bij, zoals in het beleidsplan bermen polder Eemnes is aangegeven. Dit doen we in samenspraak met boeren en andere terreinbeheerders in verschillende stappen de komende 4 - 6 jaar. De afspraken die we met agrariërs hebben gemaakt over het slootafval, handhaven we.

15 2e fase Groenplan 2017

De 2e fase is gedeeltelijk uitgevoerd. Op de planning staat nog het verfraaien van gedeelten van de nevenstructuur (bollen, kruidenmengsels) en van de rotonde Laarderweg/Noordersingel. Ook de omvorming van plantsoenvakken met een slechte kwaliteit moet nog worden uitgevoerd (i.v.m. lagere beheerkosten). Voor deze projecten proberen we zo veel mogelijk aan te sluiten bij andere projecten of groot onderhoud, om zo de kosten te drukken. Het uitdunnen van de singels is in 2024 uitgevoerd. In 2025 vindt hij de afwerking nog van plaats.

32

Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

16 Wijkschouwen

In 2024 is begonnen met de voorbereidingen voor de uitvoering van de wijkschouwen. Het betreft de gebieden Fazantenhof, Patrijzenhof en Troeveveen. Doelstelling is om investeringen c.q. maatregelen door te voeren die de leefbaarheid van de wijken verbeteren. Dit zonder ingrijpende infrastructurele aanpassingen zoals verlegging van kabels en leidingen, aanpassingen aan riolering en overige kostenverhogende maatregelen. Via participatie wordt opgehaald bij bewoners en stakeholders welke wensen en ideeën men heeft. Vanuit eigen inbreng wordt onderzocht de mogelijkheid tot aanbrengen van groen (bomen en beplanting), verwijderen van overtollige verharding (ontstenen) en stimuleren van ontmoeten, sport en spel. In 2025 worden de inrichtingsplannen aan de raad voorgelegd.

17 Wortelopdruk

In 2024 hebben de voorbereidingen plaatsgevonden voor de aanpak van wortelopdruklocaties binnen Eemnes. Door middel van inspecties zijn de meest overlast gevende locaties in beeld gebracht en hier zijn maatwerk oplossingen voor bedacht. De uitvoering is in het najaar van 2024 opgestart en wordt in 2025 afgerond.

18 Reconstructie Raadhuislaan In het eerste kwartaal 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen van de reconstructie Raadhuislaan. Aandachtspunten binnen dit project zijn o.a. riolering, verhardingen, bomen, kabels & leidingen. Via participatie wordt samen met bewoners en stakeholders worden wensen en ideeën opgehaald om de leefbaarheid in de straat te verbeteren. In het najaar van 2025 wordt het inrichtingsplan aan de raad voorgelegd. 19 Vernieuwen De wensen voor begraven, asbestemming en dergelijke zijn aan begraafplaatsbeleid verandering onderhevig. Ook het beheer van de begraafplaats veranderd in de loop van de tijd. De Beheersverordening begraafplaats Eemnes dateert uit 2014. Met dit beleid actualiseren we de kaders voor beheer en onderhoud. Dat doen we in BEL verband maar uiteraard met oog voor de verschillen. Hierbij wordt onder andere de Historische Kring Eemnes betrokken. Het beheer en onderhoud aan de openbare verlichting wordt 20 Contract CityTec uitgevoerd door CityTec. De duur van dit contract loopt in 2025 af. In 2025 worden verschillende scenario’s uitgewerkt om de gemeente te kunnen adviseren in de keuze voor een nieuw contract. De uitwerking wordt voorgelegd aan de raad.

33

Product 2.2 Wegen, verkeer en vervoer Speerpunten: Wegen We geven uitvoering aan het wegenbeheerplan. Dit is een evenwichtige aanpak van dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervanging en reconstructies. Daarnaast besteden we extra aandacht aan de wegen in de polder. We geven uitvoering aan het vastgestelde beleidsplan civiele kunstwerken. In 2024 is het wegenbeheerplan opgesteld. We starten met de uitvoering van het plan in 2025. We voeren twee onderzoeken uit aan de geluidswal A27 (Oost); voor de korte termijn hoe het verzakte gedeelte veiliggesteld kan worden, daarnaast worden er varianten uitgewerkt voor een definitieve oplossing over de volledige lengte van de Noordbuurt. Verkeer en vervoer 1. Onze gemeente is goed en veilig bereikbaar voor alle verkeersdeelnemers. Wegen en fietspaden moeten goed begaanbaar, goed onderhouden en (sociaal) veilig zijn. Hierbij hebben we aandacht voor de toegankelijkheid, ook voor mindervalide mensen in onze gemeente. Duurzame mobiliteit biedt kansen. Voor de zaken waar we als gemeente invloed op hebben, willen we deze kansen benutten. Zeker als het gaat om het stimuleren van woon-werkverkeer op de fiets. We realiseren ons daarbij dat hiervoor een uitgebreid en toegankelijk fietsnetwerk een belangrijke voorwaarde is. Dit fietsnetwerken kunnen we samen met onze regionale partners realiseren.

Een belangrijk uitgangspunt is en blijft dat we de verkeersveiligheid steeds in het oog houden en belemmeringen willen wegnemen. 2. De bereikbaarheid van Eemnes en de ontsluiting van Eemnes naar de A1 en de A27 borgen. Een goede bereikbaarheid zien we als een van onze belangrijke taken, dit is nodig voor het aantrekkelijk houden van onze gemeente. Dit betekent dat de wegen goed begaanbaar, goed onderhouden en (sociaal) veilig zijn. Op strategisch niveau zetten we in op het bepalen van een integrale onderhoudsstrategie waarin we keuzes maken op het gebied van inrichting, de verschillende verkeersstromen en toekomstige ontwikkelingen. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken Op welke wijze willen we dit bereiken 1

Doelmatig beheer en onderhoud van verhardingsareaal.

Bij wegbeheer gaat het om de balans tussen het wegwerken van achterstanden in het onderhoud en het op de lange termijn programmeren van onderhoud. Daarbij is een evenwichtige aanpak gewenst op het niveau van dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervanging/reconstructie. Voor de Meentweg en Stachouwerweg worden in het najaar van 2024 aanvullende voorstellen gedaan en aan de raad voorgelegd. In 2025 wordt hier mogelijk een vervolg aangegeven aan voorbereiding en uitvoering. Daarnaast worden waar mogelijk samenwerking gezocht in de ambities van het vastgestelde Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 gezocht (werk met werk maken).

34

Nr Wat willen we bereiken Op welke wijze willen we dit bereiken Naar aanleiding van het Wegenbeheerplan 2024 – 2028 en de bijbehorende ambities verbeteren we gericht enkele knelpunten. Een apart plan geeft inzicht in de actuele staat van de voet- en fietspaden en welk onderhoud toegepast dient te worden. Daarnaast worden mogelijkheden van subsidie onderzocht om de realisatie van de uitkomsten van het plan te kunnen realiseren. Naar verwachting wordt het plan in kwartaal 2 van 2025 aan de raad voorgelegd. Het wegenbeheerplan 2024 – 2028 heeft het mogelijk gemaakt dat er voor de wegen in de polder van Eemnes extra onderzoek gedaan kan worden naar de conditie van de verhardingen en hoe hier mee om te gaan. Dit geeft de gemeente inzicht naar de herstelmaatregelen met meerjarenplanning en kosten die hier mee gepaard gaan. Ook wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn voor subsidie (landelijk en Europees). 2

Invoeren van het nieuwe We maken samen met omwonenden een plan voor inrichting van de 30 (GOW30) Laarderweg Laarderweg als GOW30. We zetten ons in om de hoeveelheid zwaar verkeer terug te dringen door alternatieve routes mogelijk te maken en bekijken in hoeverre elementen van Tour de Force hierbij betrokken kunnen worden. In 2025 voeren we groot onderhoud uit conform de bestuursopdracht Laarderweg west.

3

Mobiliteit: verandering naar fiets en openbaar vervoer

We sluiten aan bij plannen van de provincie om het (snel)fietsnetwerk verder uit te breiden. De komst van HOV halte Eemnes biedt reizigers een hoogwaardig alternatief voor de auto. We sluiten aan bij gemeente Blaricum en Laren op de thema’s Openbaar vervoer en fiets in de verkeersvisie 2035. We besteden aandacht aan doorfietsroutes en goede veilige fietsroutes, specifiek voor kinderen en jongeren. We stellen fietsparkeernormen in bij nieuwbouw en voldoende fietsparkeervoorzieningen bij (H)OV-haltes en bestemmingen waarvoor het fietsgebruik gestimuleerd kan worden. Daarnaast staan we open voor innovatieve vormen van OV, mits die echt een alternatief vormen voor de lijnbus. Voor woonstraten is 30 km/u de norm, bij nieuwbouwplannen of grootschalige herinrichtingsprojecten zal ook worden overwogen om een erf in te stellen waarbij 15 km/u de norm is.

35

Nr Wat willen we bereiken Op welke wijze willen we dit bereiken 4

Mobiliteit: duurzaam en We stimuleren deelmobiliteit als alternatief voor een eigen auto, onder gezond andere door de parkeernorm aan te passen. We onderzoeken of een proef met deelscooters voor Eemnes een oplossing is, in combinatie met Laren en Blaricum. We maken ruimte voor voetgangers door groene ommetjes en een hoofdwandelnetwerk te ontwikkelen. Ook zorgen we dat de laadinfrastructuur gelijke tred houdt met de toename van emissieloze voertuigen. We bestrijden mobiliteitsarmoede door te kijken hoe we de fietslessen en de fietsdeals (betaalbare fietsen voor minima) kunnen uitbreiden. Verder willen we samen met scholen en ouders, de kinderen stimuleren om lopend of fietsend naar school te komen en naar sportaccommodaties te gaan.

5

Vaststellen verkeersvisie Begin 2025 wordt voor de BEL gemeenten de Verkeersvisie 2035 als nieuw integraal beleidsplan voor verkeer en vervoer vastgesteld. Eemnes 2035 heeft gekozen om eerst haar GVVP uit te voeren. Wel nemen wij deel aan de thema’s: Fiets en Openbaar vervoer. Zo kunnen we regionaal samenwerken aan gezondere en duurzame mobiliteit. Het uitvoeringsprogramma bevat projecten die uitvoering geven aan de in de verkeersvisie 2035 omschreven doelen voor wat betreft de thema’s fiets en openbaar vervoer. Voor Eemnes wordt het uitvoeringsprogramma samengevoegd met die van het GVVP. Zodat er een nieuwe prioritering ontstaat wat de komende jaren wordt aangepakt.

6

Regionale verkeersprojecten

Binnen de Regio loopt een aantal projecten welke in de komende jaren aan de raden zullen worden voorgelegd: - Strategisch plan verkeersveiligheid (SPV); - Nationaal toekomstbeeld Fiets/ Doorfietsroutes; - Regionaal Mobiliteitsplan (RMP);

7

Zuidelijke ontsluiting

We werken plannen uit voor het doortrekken van Zuidersingel richting Eikenlaan met een landschappelijke invulling met gescheiden fiets- en ruiterpaden. Na de inrichting van de Laarderweg tot GOW 30 gaan we aan de slag met een herinrichting van de kruising Eikenlaan/Wakkerendijk tussen (globaal) de komgrens en de aansluiting van de A1, waarbij rekening wordt gehouden met de plannen Poort van Baarn die de provincie uitvoert (rotonde aansluiting A1 medio Q3 2024 en fietstunnel ter hoogte van het afvalbrengstation). De ventweg krijgt hierbij een ondergeschikte functie en de zichtbaarheid van de komgrens wordt verbeterd. Ook verbeteren we de fietsverbinding aan de oostzijde van de A27 richting Laren en de HOV halte, via de Rijksweg (aanleg ontbrekende schakel ter hoogte van de boomkwekerij).

36

Nr Wat willen we bereiken Op welke wijze willen we dit bereiken 8

Poort van Baarn

We liften mee op de herinrichting Poort van Baarn, waarbij de aansluiting A1-Wakkerendijk door de provincie veiliger wordt gemaakt via de aanleg van een rotonde en een fietstunnel ter hoogte van Nijhof/ het afvalbrengstation.

9

Centrum Eemnes

Binnen het centrum kunnen we de volgende “no regret” maatregelen uitvoeren in 2024/ 2025: Oversteek Braadkamp-Minnehof en kruising Laarderweg - Minnehof sociaal veiliger maken. Voorplein Minnehof gaan we vergroenen tot verblijfsgebied en de Braadkamp van parkeerplaats naar verblijfsgebied omvormen, zie vergroenen centrum Eemnes

10 GVVP: oppakken diverse We pakken de knelpunten uit het vigerende GVVP die nog open staan onderdelen aan. Ook geven we het GVVP een update en stellen daarbij nieuwe prioriteiten voor deze collegeperiode. De kruising Noordersingel Barbeelstraat pakken we aan (verbetering oversteek fietsers, goede autoontsluiting Barbeelstraat). Hierbij houden we rekening met (op termijn) uitbreiding noordzijde en de ontsluiting voor landbouwverkeer vanaf de Meentweg via de Stachouwerweg naar de Noordersingel. Tussen de scholen en het Huis van Eemnes, het centrum en sportfaciliteiten herstellen we kindlinten en brengen nieuwe kindlinten aan. 11 Tour de Force

We haken aan bij het Nationaal toekomstbeeld (NTF) en werken voorstellen uit. We verbeteren de kwaliteit van bestaande (snel)fietsnetwerk en leggen ontbrekende schakels aan.

37

Product 2.3 Afvalwater en waterhuishouding Speerpunten: We geven uitvoering aan het vastgestelde beleidsplan water- en rioleringsprogramma (WRP). Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

1

Klimaatbestendige buitenruimte Aanpak water- en rioleringsprogramma waarbij integraal wordt meegelift met reconstructies

2

Drukgemaal Meentweg

Het drukgemaal aan de Meentweg is aan renovatie dan wel vervanging toe. Het betreft met name het elektronische en mechanische gedeelte. In 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen om daarna tot uitvoering over te gaan.

3

Persleiding Meentweg

4

Plannen WRP

De persleiding aan de Meentweg is vervanging toe. Het betreft de persleiding lopend vanaf het drukgemaal richting het centrum van Eemnes. Vooruitlopend op het Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 is in 2024 is een oriëntatie onderzoek van start gegaan om te onderzoeken naar een ander tracé om zo het rioolstelsel in het centrumgebied te ontlasten. In 2025 wordt er gestart met de voorbereidingen om daarna tot uitvoering over te gaan. Het klimaat verandert en hierdoor krijgen we te maken met veranderende weersomstandigheden. Doordat we vaker te maken krijgen met extremen, zoals hevige neerslag, lange perioden van droogte en hittegolven met de gevolgen daarvan. De nieuwe berekeningen, waar we van nu uit gaan van 70mm (landelijke norm) neerslag dat valt in 1 uur (voorheen 46mm), laat zien waar we hinder dan wel schade kunnen verwachten. In 2025 gaan wordt er gestart met onderzoeken welke maatregelen op welke locatie nodig zijn. Daarnaast wordt waar mogelijk de samenwerking gezocht van alle vastgestelde beheerplannen binnen de openbare ruimte (integraal werken).

Betrokkenheid Verbonden Partijen Niet van toepassing.

38

Wat mag het kosten? Product

Realisatie 2023

Begroot 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

Lasten 2.1 Ons natuurlijk kapitaal 2.2 Wegen, verkeer en vervoer 2.3 Afvalwater en waterhuishouding

918.277 1.522.240 1.710.214 1.537.533 1.546.842 1.575.325 1.204.317 2.869.977 1.531.597 1.581.534 1.827.121 1.880.867 581.600

501.876

616.102

616.132

650.844

733.156

Totaal lasten

2.704.194 4.894.093 3.857.912 3.735.199 4.024.807 4.189.348

Product

Realisatie 2023

Begroot 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

-9.786

-24.769

-24.970

-24.970

-24.970

-24.970

2.2 Wegen, verkeer en vervoer

-198.491 -1.451.787

-41.787

-41.787

-41.787

-41.787

2.3 Afvalwater en waterhuishouding

-859.731

Baten 2.1 Ons natuurlijk kapitaal

-903.733 -1.082.640 -1.071.549 -1.113.664 -1.213.212

Totaal baten

-1.068.008 -2.380.289 -1.149.397 -1.138.306 -1.180.421 -1.279.969

Saldo programma 2

1.636.186 2.513.804 2.708.515 2.596.893 2.844.387 2.909.379

Toelichting verschillen product 2.1 Ons natuurlijk kapitaal Lasten In de begroting 2025 worden de uren Bel Combinatie op een nieuwe systematiek doorbelast, wat leidt tot hogere lasten op dit product.

€120.000

Het IBOR contract is in 2024 opnieuw aanbesteedt en dit leidt tot een nieuw contract met hogere kosten.

€55.000

Toelichting verschillen product 2.2 Wegen, verkeer en vervoer Lasten De incidentele lasten voor de aanbesteding HOV die in de begroting 2024 opgenomen zijn, zijn niet in 2025 en verder begroot. Door verschuiving van geplande investeringen zijn de afschrijvingslasten lager in dit product. In de begroting 2025 worden de uren Bel Combinatie op een nieuwe systematiek doorbelast, wat leidt tot hogere lasten op dit product.

- €1.410.000 - € 47.000 €65.000

39

Baten De incidentele baten voor de aanbesteding HOV die in de begroting 2024 opgenomen zijn, zijn niet in 2025 en verder begroot.

€1.410.000

Toelichting verschillen product 2.3 Afvalwater en waterhuishouding Lasten Door de stijging van de omslagrente van 1% naar 1,5% stijgen de toegerekende rentekosten aan dit product.

€ 17.000

Het vastgestelde WRP 2024-2028 leidt tot extra onderzoekskosten.

€54.000

Het vastgestelde WRP 2024-2028 leidt tot extra kosten voor het uitvoeren van het kolkenbestek.

€40.000

Baten De baten van de rioolbelasting zullen in het begrotingsjaar 2025 toenemen als gevolg van de ontwikkelingen in de lasten van de riolering en areaal.

- €178.000

40

Programma 3 Duurzaam en prettig wonen in Eemnes

Visie We kiezen voor een gestage groei van de woningvoorraad. Door deze gestage groei, waarbij woningen opgeleverd worden in alle segmenten, geven we starters de mogelijkheid om voor het eerst te gaan kopen of huren, maar ook anderen om te verhuizen. We bouwen gedifferentieerd, met focus op de doelgroepen starters, middenhuurders en senioren dicht bij de voorzieningen. Door per woonproject heel gericht toewijzingscriteria vast te stellen voor huur- en koopwoningen, kunnen we maximaal inzetten op doorstroming om zoveel mogelijk Eemnessers een passende woning aan te bieden. De gestage groei zorgt bovendien voor behoud van vitaliteit in ons dorp. Daarbij is een klantgerichte dienstverlening van belang, juist binnen dit programma waarin veel verschillende klantcontacten zijn. Uitgangspunt is dat de digitalisering van de dienstverlening zich verder ontwikkelt, maar fysieke klantcontacten zijn altijd mogelijk.

41

Product 3.1 Ruimtelijke ontwikkeling Speerpunten: Omgevingswet In 2025 wordt de Omgevingsvisie vastgesteld. In het Omgevingsplan worden vanaf 2025 eerst aantal algemene thema’s gewijzigd. Vervolgens zal jaarlijks (vanaf 2026-2027) een wijziging per deelgebied (woongebied, bedrijventerrein, landelijk gebied, etc.) door de raad worden vastgesteld. Locatieonderzoek woningbouw Het onderzoek naar potentiële woningbouwlocaties wordt eind 2024 afgerond. Afhankelijk van het besluit van de raad hierover wordt een start gemaakt met uitvoering en/of wordt samengewerkt met ontwikkelaars/initiatiefnemers om tot uitvoering te komen. Landelijk gebied Het landelijke gebied van Eemnes kenmerkt zich door een veelzijdigheid aan verschillende waarden. Namelijk: natuur, cultuurhistorie, landschap, recreatie, waterbeheer en duurzame energie. Vanuit het Utrechtse Programma Landelijk Gebied (UPLG) werken we als gemeente Eemnes samen met verschillende partners om de balans tussen deze waarden te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Een gezonde en toekomstige agrarische sector is hierbij essentieel. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

1 Een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, een goede ruimtelijke ordening.

Inbreidingslocaties zijn afhankelijk van initiatieven van grondeigenaren met als randvoorwaarde dat ze stedenbouwkundig passen in de omgeving. Bij de opbouw van een nieuwbouwwijk wordt een evenwichtige samenstelling van de woningcategorieën nagestreefd, passend bij de woonvisie.

2 Implementeren van de Omgevingswet. Het ruimtelijk beleid wordt vormgegeven door de vaststelling van de Omgevingsvisie. Vervolgens wordt dat beleid concreet gemaakt door middel van de vaststelling van het Omgevingsplan. 3 We willen dat de watergang Gooiergracht voldoende capaciteit heeft voor het bergen en verwerken van hevige regenval en dat de waterbodem door het waterschap Amstel, Gooi en Vecht wordt gesaneerd. We willen tevens dat de watergang een aantrekkelijke uitstraling behoudt, met meer aandacht voor biodiversiteit en versterking van de cultuurhistorische waarden.

Samen met waterschap Amstel, Gooi en Vecht een Inrichtingsplan en een uitvoeringsplan opstellen voor: het saneren van de waterbodem, het realiseren van extra waterberging en dras/nat gebieden, het aanpassen van het waterbodemprofiel, het verbeteren van diverse oevers en, in beperkte mate, het versterken van cultuurhistorische waarden en recreatieve functies. We halen daarvoor ook ambities en verwachtingen op van andere stakeholders. Het waterschap AGV is o.a. verantwoordelijk voor het saneren van de waterbodem en het waterhuishoudkundig functioneren en inrichten van de watergang.

42

Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

4 We willen een integrale Door, in aanvulling op eerdere participatie in 2023 en langetermijnvisie van de gemeente 2024, een ontwerp-omgevingsvisie voor te leggen aan de voor de hele fysieke leefomgeving en samenleving. haar grondgebied. Dit noemen we de omgevingsvisie. Deze bevat de ambities en doelen van de gemeente Door eventuele inspraakreacties op de ontwerpen is zelfbindend. De omgevingsvisie is omgevingsvisie te verwerken en de raad voor te stellen tevens een uitnodiging naar bewoners, de omgevingsvisie vast te stellen. ondernemers en organisaties om met initiatieven te komen die bijdragen aan het realiseren van de doelen en ambities.

Vanuit het UPLG samen met de Regio Amersfoort en het 5 Behouden en verbeteren van verschillende waarden in het landelijk Waterschap Vallei en Veluwe een gebiedsagenda maken gebied inclusief een voor het deelgebied Eemland toekomstbestendige agrarische sector Sturen op gebiedsspecifieke doelen door de inzet van een projectleider binnen de Regio Amersfoort Uitvoering geven aan de memo 'Ruimte voor de Boeren' door stikstofbindende gewassen toe te staan Uitvoering geven aan de memo 'We gaan voor Goud' door het kweken van eiwitrijke gewassen gedurende twee jaar toe te staan Er is een afspraak met de 7 deelnemende gemeenten van de regio Amersfoort om elk 30% van de beschikbaar gestelde provinciale middelen in 2025 ter beschikking te stellen aan bureau regio Amersfoort voor de inzet van een projectleider landelijk gebied.

43

Product 3.2 Wonen en bouwen Speerpunten: Nieuw woonbeleid De Woonvisie met zorgcomponent 2024-2028 is door de raad vastgesteld. Hierin zijn de ambities op het gebied van wonen in Eemnes opgenomen. Inwoners en de gemeenschap zijn bepalend voor de cultuur van Eemnes. Daarom vinden we het belangrijk dat Eemnessers die in het dorp willen wonen, hier ook kunnen (blijven) wonen. Ons woonbeleid is er op gericht dat er voor iedere Eemnesser een passende woning is. Dat betekent dat we ervoor zorgen dat de komende jaren meer betaalbare woningen worden toegevoegd. We zetten in op doorstroming binnen de lokale woningmarkt. Uitvoeringsprogramma Wonen Om de doelstellingen uit de Woonvisie te realiseren zijn diverse acties en maatregelen opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Zo brengen we het in 2024 gestarte onderzoek naar locaties voor woningbouw een stap verder. Ook sturen we via het kwalitatieve kader uit de Woonvisie bij nieuwbouw op 66% in het betaalbare segment. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheden voor het delen van voordeuren (‘friends’-woning) en meergeneratiewoningen en kijken we onder welke voorwaarden we splitsing van kavels voor bijvoorbeeld de realisatie van geclusterde seniorenwoningen mogelijk kunnen maken. Afronden woningbouwplan Hilt De laatste woningen van de Hilt worden begin 2025 opgeleverd. Dan zal ook het woonrijp maken van het openbare gebied worden afgerond.

Ocriet In 2025 wordt op basis van het stedenbouwkundige plan en het onderzoek naar verkeersaspecten gestart met een omgevingsplan voor de bouw van woningen bij Ocriet en Sterk. Zuidpolder Per 2024 wordt gewerkt aan deelplan 4.1, de laatste uitgifte van woningen in de Zuidpolder. Het plan omvat 42 woningen in de sociale huur, de midden huur en de vrije sector koop in de prijsklasse van circa € 300.000 tot € 900.000. De helft van de woningen heeft de slaapkamer en de badkamer en toilet op dezelfde verdieping als de entree en is daarmee levensloopbestendig. De bouw start in de zomer van 2025. De woningen worden een jaar later opgeleverd. Zuidpolder Zuid We zijn voortvarend aan de slag om woningbouw mogelijk te maken in Zuidpolder Zuid met circa 450-500 woningen. Daarvan realiseren we ongeveer 66% in het sociale en middeldure segment in een bouwtempo van gemiddeld zo’n 40 woningen per jaar. Duurzaamheidsaspecten, zoals het Convenant Duurzame Woningbouw en Groen Groeit Mee, worden in de plannen verwerkt. Ook doen we onderzoek naar het doortrekken van de Zuidersingel. Voor de planning van Zuidpolder Zuid zijn we afhankelijk van besluitvorming door de provincie Utrecht over het Regionaal Programmeren en de verankering in het provinciaal programma Wonen en Werken 2025.

De eerste verkoop van vrije kavels en woningen Zuidpolder Zuid wordt verwacht in de zomer van 2025, zodat in de loop van 2026 met de bouw kan worden gestart. Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) Op 1 januari 2024 is de Wet kwaliteitsborging in werking getreden. De rol van de gemeente is veranderd in een meer procesmatige rol, maar dan wel een met verantwoordelijkheden. Door de verplaatsing van een deel van de werkzaamheden naar marktpartijen, komt de gemeentelijke inzet te vervallen en worden legesinkomsten gereduceerd. In 2025 wordt geëvalueerd welke impact de

44

Wkb heeft op de gemeentelijke inzet en de legesinkomsten. Naar aanleiding van de uitkomsten van deze evaluatie kan, indien nodig, worden bijgestuurd. Uitvoeringsprogramma VTH 2025 In 2024 is gestart met een evaluatie van de U&H strategie alsmede het Uitvoeringsprogramma VTH (Vergunning, Toezicht en Handhaving) 2024. Hieruit blijkt dat niet alle doelen concreet of meetbaar zijn geformuleerd. De resultaten kunnen hierdoor niet goed worden gemeten. In 2025 wordt (zoals ieder jaar) een Uitvoeringsprogramma VTH opgesteld met daarin een set SMART- geformuleerde indicatoren om zo meetbaar te maken of de gestelde doelen uit het Uitvoeringsprogramma worden gerealiseerd. Fusie RUD conform commissie van Aartsen De commissie Van Aartsen stelde twee jaar geleden dat omgevingsdiensten die taken niet goed genoeg kunnen vervullen zoals de bedoeling is. Als antwoord daarop werd het Interbestuurlijk programma Versterking VTH-stelsel opgericht. Het bestuur van de RUD Utrecht en de Omgevingsdienst regio Utrecht stemden daarop in met de routekaart ‘Naar één robuuste Omgevingsdienst in Utrecht’ met als doel om te komen tot één Omgevingsdienst in de provincie Utrecht. De RUD Utrecht en de Omgevingsdienst Regio Utrecht zijn een traject gestart om de mogelijkheden tot een fusie te bekijken. Met als doel één Omgevingsdienst Utrecht die vanaf 1 januari 2026 functioneert.

In 2025 zal dit traject verder worden uitgewerkt. Handhaving Goyergracht De gemeenteraad heeft in 2023 besloten geld vrij te maken voor een project om de strijdigheden aan de percelen aan de Goyergracht in Eemnes te handhaven. In 2024 zijn alle controles uitgevoerd en heeft besluitvorming plaats gevonden over het eventueel in te zetten handhavingstraject. Naar aanleiding hiervan wordt in 2025 een toename in het aantal bezwaar- en beroepsprocedures verwacht, wat een druk zal geven op de ambtelijke capaciteit. Hier moet rekening mee worden gehouden. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken 1 We brengen de woningmarkt / woningvoorraad beter in balans en sturen daar op bij.

Op welke wijze willen we dit bereiken Dit doen we door een gestage groei van de woningvoorraad waarbij we tenminste 66% van de nieuwbouw in het betaalbare segment realiseren. We willen toegroeien naar meer sociale huurwoningen in de voorraad. Met de woningcorporatie hebben we afgesproken dat we in de periode t/m 2027 tenminste 70 nieuwe sociale huurwoningen toevoegen.

2 We werken toe naar een passende woningen Het nieuwbouwprogramma stemmen we af op de voor iedere Eemnesser zodat onze jongeren, (lokale) behoefte en we bouwen o.a. kleinere starters, gezinnen en ouderen fijn in Eemnes (gelijkvloerse) woningen voor jonge starters en kunnen (blijven) wonen. senioren. Om de doorstroom te bevorderen blijven we de Van Groot naar Beter regeling en verhuiskostenvergoeding voortzetten.

45

3 Tegemoet komen aan de grote woningbehoefte.

Bouwen van woningen in Zuidpolder, Zuidpolderzuid, Ocrietterrein, Molenweg, Streefoordlaan, Garage Beuk Het uitvoeren van een locatieonderzoek waar nog woningen gebouwd kunnen worden.

4 Bevorderen eigen verantwoordelijkheid van inwoners en bedrijven.

Door risicogestuurd te werken : de wijze van toetsing wordt bepaald na beoordeling van de complexiteit van de aanvraag. Door Omgevingswet- en WKB-proof te werken: - Initiatieven worden beoordeeld vanuit mogelijkheden en oplossingen (" ja mits, i.p.v. nee tenzij" ). - Het " As-Build"-dossier (Wkb) wordt alleen op uitgangspunten getoetst (inhoud compleet en aannemelijk). Door in te zetten op tijdige en volledige aanvragen.

5 Borgen en verbeteren naleefgedrag van inwoners en bedrijven

Door actieve en transparante communicatie: - transparante informatieverstrekking over het beleid en wet- en regelgeving - Er wordt een communicatieplan in het uitvoeringsprogramma VTH opgenomen met activiteiten. - Waar mogelijk wordt gecommuniceerd op taalniveau B1 met als doel, tijdige, duidelijke en transparante communicatie over het gevoerde beleid.

6 Doeltreffend en efficiënt handhaven.

Door het vaststellen van handhavingsprioriteiten in het uitvoeringsprogramma. Door themagericht te handhaven: projectmatig wordt capaciteit ingezet op een bepaald thema in een specifieke straat, wijk, dorp of gebied.

7 Borgen van kwaliteit van de organisatie en de Door te voldoen aan de kwaliteitscriteria uit de medewerkers Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving middels een evaluatie- en monitoringrapportage. Door onze dienstverlening verder te digitaliseren en te voldoen aan de servicenormen.

46

Product 3.3 Grondexploitatie Speerpunten: De grondexploitatie van de Hilt wordt in 2025 gesloten. Zie voor de grondexploitaties Zuidpolder en Zuidpolder-Zuid de paragraaf Grondbeleid. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

1

Bij eigen woningbouwontwikkelingen: Positief saldo.

Door middel van actuele grondexploitaties.

2

Bij woningbouwontwikkeling van derden, tenminste kostenneutraal voor de gemeente.

Door middel van het sluiten van anterieure exploitatie overeenkomsten.

47

Product 3.4 Milieu en duurzaamheid Speerpunten: Milieuaspecten krijgen steeds meer een rol in projecten binnen de gemeente Door het ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord is het doel om luchtkwaliteit meer mee te nemen bij de uitvoering van projecten en om verbetering van de luchtkwaliteit als voorwaarde te stellen bij het maken van plannen. Het thema asbest krijgt meer aandacht via een landelijke communicatiecampagne. Daarnaast worden particulieren met een asbestdak groter dan 35 m2 gestimuleerd om hun asbest te saneren. Het stimuleren van particulieren doen we door te communiceren over en uitvoering te geven aan de Verordening leningregel asbestdaken. Isolatie-offensief/Nationaal Isolatie Programma (NIP) Goede isolatie van woningen is een voorwaarde voor een succesvolle overstap naar een duurzame warmtebron. We zetten daarom in op een isolatieprogramma voor woningeigenaren. We bekostigen dit vanuit verschillende regelingen; het Nationaal Isolatie Programma (NIP), de provinciale Isolatievouchers en de Energiearmoede-regeling.

Verduurzaming van monumentale gebouwen Het verduurzamen van monumentale gebouwen is een uitdaging. Door de bijzondere status van de gebouwen zijn niet alle duurzaamheidsmaatregelen (eenvoudig) te nemen. We vinden het belangrijk dat eigenaren van monumenten voldoende mogelijkheden krijgen om te verduurzamen. We maken, in samenwerking met Laren en Blaricum, voor de verduurzaming van monumenten een Afwegingskader duurzame maatregelen bij Monumenten en Beschermde Dorpsgezichten. Mogelijk maken van isolatiemaatregelen met inachtneming van beschermde diersoorten In 2023 is gestart met het proces om een soortenmanagementplan (SMP) voor Eemnes op te stellen. In dit plan wordt opgenomen in welke woongebieden van Eemnes beschermde diersoorten voorkomen die hinder/nadeel kunnen ondervinden van onder andere de isolatie van woningen (spouwmuren e.d.). Het SMP is geldig voor de gehele gemeente. Particuliere woningeigenaren en de woningcorporatie hoeven hierdoor geen apart onderzoek naar beschermde diersoorten uit te laten voeren als zij willen isoleren of verbouwen. Een SMP is daarnaast een voorwaarde om gebruik te kunnen maken van provinciale subsidies. In 2025 wordt het onderzoek afgerond en wordt het SMP opgeleverd. Het SMP is 10 jaar geldig.

48

Opstellen en vaststellen van een nieuw warmteprogramma (voorheen Transitievisie Warmte) Dit warmteprogramma is een actualisatie van de Transitievisie Warmte en moet in 2026 opgeleverd worden. Een aanzienlijk klus, waarmee in 2025 wordt gestart. Opstellen van het eerste wijkuitvoeringsplan Dit proces wordt gestart parallel aan de actualisatie van het warmteprogramma. In 2025 zal voor een nader te bepalen wijk een wijkuitvoeringsplan worden opgesteld. In het wijkuitvoeringsplan maken inwoners en gemeente samen de keuze voor een duurzame warmteoplossing die verwarming met aardgas moet gaan vervangen, en welk tijdspad daarbij hoort. Mogelijk maken van ontwikkeling zonneveld(en) De raad heeft in 2024 een besluit genomen om zonnevelden en lokaal eigendom met een minimale opwek van 25 Gwh te ontwikkelen. Zon-op-land past niet binnen het geldende omgevingsplan. Om het raadsbesluit te kunnen uitvoeren zal in een 2025 een omgevingsplanprocedure moeten worden doorlopen. Deelnemen aan het Energie Diensten Centrum (EDC) In 2023 en 2024 hebben alle gemeenten in Nederland middelen van hogere overheden gekregen om de energietransitie te versnellen. De projecten die op basis van deze middelen worden geïnitieerd, worden zoveel mogelijk gezamenlijk met gemeenten in de provincie Utrecht opgepakt. Dit is efficiënter en effectiever dan individuele aanpakken van gemeenten.

Om deze gezamenlijke aanpakken te organiseren en te coördineren is door de provincie Utrecht het EDC opgericht. Eemnes gaat zich aansluiten bij het EDC, en vanaf 2025 structureel deelnemen. Eemnes gaat voornamelijk gebruikmaken van de mogelijkheden op het gebied van data, digitalisering en monitoring die via het EDC worden ontwikkeld. Een voorbeeld hiervan is het ontwikkelen van een systeem waar de energetische staat van woningen in gemonitord kan worden. Daarnaast biedt het EDC een samenwerkingsplatform waar met elkaar wordt meegedacht en van elkaar wordt geleerd. Voorkoming/bestrijding energiearmoede Sinds 2022 zijn er, op basis van SPUK-gelden, verschillende projecten uitgevoerd ter voorkoming van energiearmoede, o.a. de witgoedregeling. In 2025 zal er opnieuw een actie worden opgezet voor ondersteuning van inwoners die mogelijk te maken hebben met energiearmoede. De exacte inhoud van de actie zal in Q4 van 2024 worden bepaald. Dierenopvang Gemeenten hebben op het gebied van dierenwelzijn taken die voortkomen uit algemene en specifieke wetten. De gemeenten in de regio Eemland hebben deze taken uitbesteed aan Stichting Dierenzorg Eemland in Soest. Om de continuïteit van de wettelijke taken die gemeenten hebben in de opvang van dieren te borgen, maken deze gemeenten en Stichting Dierenzorg Eemland in 2024 afspraken om vanaf 2025 te komen tot eensluidende overeenkomsten.

Het uitgangspunt is om de zorg voor dieren structureel te organiseren en de af te nemen diensten meer kostendekkend te financieren. Dit is van belang voor het voortbestaan van de organisatie.

49

Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken 1

Vermindering CO2-uitstoot met 70% door besparing op energieverbruik.

Op welke wijze willen we dit bereiken We zetten het isolatieprogramma voor woningeigenaren voort, en bekostigen dit vanuit verschillende regelingen; het Nationaal Isolatie Programma (NIP), de provinciale Isolatievouchers en de Energiearmoede-regeling. We zetten in op de verduurzaming van monumentale gebouwen. Om eigenaren van monumenten voldoende mogelijkheden te bieden voor verduurzaming, stellen we in 2025 een handreiking op.

2

Vermindering CO2-uitstoot met 70% door We stellen een nieuw warmteprogramma op buurten van het aardgas af te krijgen en de (voorheen Transitievisie Warmte). opwek van duurzame energie te faciliteren. Parallel aan de actualisatie van het warmteprogramma gaan we beginnen met het eerste wijkuitvoeringsplan, waarin de gemeente met inwoners samen de keuze voor een duurzame warmteoplossing maakt. We faciliteren de ontwikkeling van zon-op-land door het doorlopen van een omgevingsplanprocedure.

3

Mogelijk maken van isolatiemaatregelen met inachtneming van beschermde diersoorten.

Door middel van het soortenmanagementplan wat in Q3 2025 afgerond is en de borging in de organisatie daarvan, wordt er rekening gehouden met beschermde diersoorten bij isolatie.

4

Samenwerken met gemeenten om beschikbare verduurzamingssubsidies efficiënt en effectief in te zetten.

Vanaf 2025 zal Eemnes aansluiten bij het Energie Diensten Centrum (EDC). Het EDC wordt gefaciliteerd door de provincie Utrecht en geeft de ruimte om duurzaamheidsprojecten gezamenlijk met andere gemeenten op te pakken.

5

Voorkoming/bestrijding energiearmoede.

In 2025 zal er opnieuw een actie worden opgezet voor ondersteuning van inwoners die mogelijk te maken hebben met energiearmoede. De exacte inhoud van de actie zal in Q4 van 2024 worden bepaald.

6

Circulaire economie beter borgen in onze organisatie.

We gaan specifieke duurzaamheidseisen te stellen voor onze onze inkoopprocessen en aanbestedingen We gaan specifieke duurzaamheidseisen borgen in het vergunningsproces

50

7

De vermindering van asbestdaken in de gemeente.

We zetten ons voortdurend in voor het verwijderen van asbestdaken, zoals vastgelegd in het Plan van Aanpak asbestdaken 2020. Voor grote daken is er in 2024 de verordening leningregel asbestdaken vastgesteld. Ook zijn we onderdeel van de klankbordgroep communicatiestrategie Asbestdaken om in 2025 meer te communiceren en mensen te informeren over de verwijdering van asbestdaken

8

Creëren van een leefomgeving met een goede luchtkwaliteit en zo min mogelijk geluidsoverlast.

We investeren in bewustwording over de gevolgen van houtstook, om een beter begrip van de impact ervan te bevorderen en doen dit in samenwerking met Blaricum en Laren. In het kader van de ondertekening van het Schone Lucht Akkoord, zal hier meer aandacht aan worden besteed. Het project Hollandse Luchten, waar door de inwoners fijnstof is gemeten loopt nog steeds. Er wordt gekeken wat we met de data kunnen. Met dit project willen we o.a. meer bewustzijn en gegevens creeeren op het gebied van luchtkwaliteit. De beperking van geluidshinder wordt meegenomen in ruimtelijke projecten.

9

Borging van de continuïteit van de wettelijke taken die de gemeente heeft in de opvang van dieren.

Met de stichting Dierenzorg Eemland wordt voor 2025 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst afgesloten.

51

Product 3.5 Afval Speerpunten: Afvalvermindering We blijven streven naar een vermindering van het restafval naar slechts 100 kilogram per persoon per jaar. a. De focus ligt op het verbeteren van de afvalscheiding. Dit resulteert in een verkleining van de hoeveelheid restafval. We bereiken dit via innovatieve communicatie en voorlichting, waarbij we nauw samenwerken met AVU. Een ander belangrijk doel is het stimuleren van groente-, fruit- en tuinafval (GFT)-scheiding. We onderzoeken mogelijkheden om dit te bevorderen en zo waardevolle grondstoffen te hergebruiken. b. Ook onderzoeken de we mate van afkeur van het ingezamelde PMD, zeker nu gemeenten in de regio bekend maakten in de toekomst voor nascheiding te opteren. Voorbereiding overgang naar nieuwe inzamelaar De resultaten van de evaluatie van de afvalinzameling in Eemnes worden meegenomen in een voorstel. Dit voorstel moet leiden tot een keuze voor een nieuwe afvalinzamelaar. Het voorstel wordt in 2025 aan de raad aangeboden, en bevat een keuze voor een marktpartij of overheid-gelieerde partij die het afval- en grondstoffenbeheer voor Eemnes gaat verzorgen. In dit voorstel worden alle belangrijke aspecten zoals inwonersbeleving, milieuaspecten, technische aspecten en kostentechnische aspecten meegenomen. Daarna starten we met de voorbereiding en implementatie voor de overgang naar deze nieuwe partij.

Communicatie is hierbij een essentiële factor. Zwerfafvalvermindering Om zwerfafval te verminderen, plaatsen we voldoende afvalbakken in en rond verblijfsgebieden. We onderzoeken ook manieren om het bijplaatsen van afval rond ondergrondse containers tot een minimum te beperken. Zo voorkomen we overlast en schade aan de omgeving. Daarnaast vinden we het belangrijk om zwerfval in het buitengebied te voorkomen. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van een faciliterende rol van Nedvang. Circulariteit in inkoop- en aanbestedingsbeleid Circulair aanbesteden speelt een belangrijke rol in de transitie naar een circulaire economie. Bij circulair aanbesteden waarborgt de aanbestedende dienst dat de opdrachtnemer in de uitvoering van de opdracht duurzame materialen gebruikt. Eemnes wil dit element in 2025 waar mogelijk in haar inkoop- en aanbestedingsbeleid gaan opnemen. Dit houdt bijvoorbeeld in dat bij de aanbesteding van een bouwproject in alle fasen van de opdracht circulariteit een criterium is.

52

Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken 1

Op welke wijze willen we dit bereiken

Circulair werken toepassen in verschillende Circulaire eisen opnemen in inkoop- en processen. aanbestedingsprocessen. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek Circulaire Bouwmarkt.

2

Bevorderen duurzame warmteoplossingen Opstellen wijkuitvoeringsplan voor een wijk.

3

Bevorderen duurzaamheid van woningen

Isoleren van woningen eenvoudiger maken door het vaststellen van een soortenmanagementplan.

4

Realiseren zonneveld

Doorlopen omgevingsplanprocedure om het realiseren van een zonneveld met een minimale opwek van 25 GWh ruimtelijk mogelijk te maken.

5

Stimuleren asbestsanering particulieren

Uitvoeren Verordening leningregel asbestdaken voor particulieren met een asbestdak > 35 m2.

6

Een nieuwe afvalinzamelaar voor het inzamelen van huishoudelijk afval

Opstellen raadsvoorstel inzake de keuze voor een nieuwe afvalinzamelaar. Communicatie en implementatie tbv afvalinzameling.

7

Verminderen zwerfafval

Starten project preventie zwerfafval buitengebied in samenwerking met Nedvang.

53

Betrokkenheid Verbonden Partijen BEL Combinatie Door de verbonden partij GR BEL Combinatie worden op basis van een dienstverleningsovereenkomst de uitvoerende en ondersteunende werkzaamheden uitgevoerd. Coöperatie Gastvrije Randmeren De gebiedscoöperatie Gastvrije Randmeren is een samenwerkingsverband tussen 15 gemeenten tussen de Hollandse Brug en het Keteldiep. De gebiedscoöperatie is verantwoordelijk voor een deel van de gebiedsontwikkeling, beheer en onderhoud ten behoeve van waterrecreatie in de Randmeren (waaronder het Eemmeer en het Gooimeer) en activiteiten op het gebied van gebiedspositionering. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar vaarwater (o.a. maaien van waterplanten), fietsverbindingen en recreatie bij aanlegplaatsen en eilanden. Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) De RUD Utrecht is een uitvoeringsorganisatie op het gebied van milieu en voert milieutaken uit voor de gemeente. Het gaat hierbij om het houden van toezicht en verlenen van vergunningen gerelateerd aan wet- en regelgeving op het gebied van milieu. Afval Verwijdering Utrecht (AVU) De AVU is opgericht door de Utrechtse gemeenten en de provincie Utrecht.

De Afval Verwijdering Utrecht (AVU) werkt samen met en in opdracht van de Utrechtse gemeenten in de afvalketen en draagt zorg voor de overslag, het transport en de verwerking van het huishoudelijk afval van de deelnemende gemeenten in de provincie Utrecht. Het gaat hierbij om het brandbaar (grof) restafval, het GFT, het Oud-Papier en Karton (OPK) en het verpakkingsglas. Dit met zoveel mogelijk terugdringing van de belasting op het milieu tegen aanvaardbare kosten. CV en BV Zuidpolder In augustus 2013 zijn de marktpartijen Heijmans (voorheen Vos & Teeuwissen) en Van Wijnen met de gemeente Eemnes een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. De samenwerking is vormgegeven in een CV/BV-structuur. In de overeenkomst is afgesproken dat de gemeente alle gronden aankoopt van de marktpartijen en samen met haar eigen grond doorverkoopt aan de CV. De CV/BV is verantwoordelijk voor het bouw- en woonrijp maken van de wijk en de uitgifte van de kavels. Gemeentelijke Participatiemaatschappij Zuidpolder Eemnes Ten behoeve van de financiering van de activiteiten in de Zuidpolder is in 2014 een participatiemaatschappij opgericht waarin de lening van de gemeente inzake bouw- en woonrijp maken wordt doorgezet naar de CV Zuidpolder. Alliantie Met de woningcorporatie werken we intensief samen aan o.a. de realisatie van meer sociale huurwoningen en doorstroming.

Met de Alliantie en de Huurdersbelangenvereniging monitoren we jaarlijks de in 2024 vastgestelde meerjarige prestatieafspraken.

54

Wat mag het kosten? Product

Realisatie 2023

Begroot 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

Begroot 2027

Begroot 2028

Lasten 3.1 Ruimtelijke ontwikkeling

191.216

258.681

200.997

3.2 Wonen en bouwen

1.659.139

1.385.130

1.487.288

3.3 Grondexploitatie

3.800.155

185.608

663.107

176.854

176.854

176.854

640.998

558.278

590.027

458.355

448.490

448.431

3.5 Afval

1.260.716

1.290.589

1.309.806

1.309.865 1.310.152 1.310.027

Totaal lasten

7.552.223

3.678.286

4.251.226

3.538.780 3.506.254 3.505.176

Begroot 2024

Begroot 2025

Begroot 2026

3.4 Milieu en duurzaamheid

Product

Realisatie 2023

201.055

201.340

201.216

1.392.650 1.369.418 1.368.648

Begroot 2027

Begroot 2028

Baten 3.1 Ruimtelijke ontwikkeling

-17.861

-30.500

-30.500

-30.500

-30.500

-30.500

3.2 Wonen en bouwen

-1.605.279 -1.788.829 -1.159.556 -1.314.144 -1.114.144 -1.114.144

3.3 Grondexploitatie

-6.971.823

-299.669

-620.661

-134.408

-134.408

-134.408

-235.625

-215.880

-215.880

-215.880

-215.880

-215.880

3.4 Milieu en duurzaamheid 3.5 Afval

-1.724.513 -1.733.681 -1.815.997 -1.816.068 -1.816.415 -1.816.264

Totaal baten

-10.555.101 -4.068.559 -3.842.594 -3.511.000 -3.311.347 -3.311.195

Saldo programma 3

-3.002.878

-390.273

408.632

27.780

194.908

193.981

Toelichting verschillen product 3.1 Ruimtelijke ontwikkeling Lasten In de begroting 2025 worden de uren Bel Combinatie op een nieuwe systematiek doorbelast, wat leidt tot lagere lasten op dit product.

- €24.000

De kosten voor de inzet op de omgevingsvisie landelijk gebied nemen in 2025 af.

- € 75.000

Door de nieuwe Omgevingswet dienen er omgevingsplannen opgesteld te worden, wat leidt tot structurele extra lasten.

€40.000

55

Toelichting verschillen product 3.2 Wonen en bouwen Lasten In de begroting 2025 worden de uren Bel Combinatie op een nieuwe systematiek doorbelast, wat leidt tot hogere lasten op dit product.

€164.000

Zoals opgenomen in de kadernota 2025 zal in 2025 gestart worden met de uitvoering van de vastgestelde woonvisie, wat zal leiden tot incidentele lasten.

€45.000

In 2024 is besloten eenmalig € 12.000 beschikbaar te stellen voor locatieonderzoek woningbouw. De komt te vervallen in 2025

- € 12.000

Voor het project handhaving Goyersgracht is bij de resultaatbestemming jaarrekening 2023 besloten eenmalig in 2024 € 104.000 over te hevelen.

- € 104.000

Baten In de begroting 2025 is de incidentele baat van de verkoop stuk grond aan de Watermunt komen te vervallen

€150.000

Zoals al in de begroting 2024 opgenomen verwachten we in 2025 lagere leges omgevingsvergunningen van € 320.000. Op basis van een actuele berekening en indexatie van 3% verwachten we dat deze nog € 140.000 lager is.

€460.000

56

Toelichting verschillen product 3.3 Grondexploitaties Lasten De lasten stijgen in 2025 door de toevoeging van de jaarschijf 2025 voor de grex de Hilt. Bij de baten is eenzelfde stijging opgenomen.

€486.000

Baten De baten stijgen in 2025 door de toevoeging van de jaarschijf 2025 voor de grex de Hilt. Bij de lasten is eenzelfde stijging opgenomen De rentebaat op door verstrekte leningen bij de Zuidpolder verweringsexploitatie en Zuidpolder Zuid neemt af

- € 486.000 €165.000

Toelichting verschillen product 3.4 Milieu en duurzaamheid Lasten In de kadernota 2025 zijn eenmalige extra middelen aangevraagd voor het project grootschalige energieopwekking en de herziening van de transitievisie warmte (TVW)

€65.000

Voor de proceskosten isolatieprojecten, soortenmanagementplan en burgerraadplegen energie is bij de resultaatbestemming jaarrekening 2023 besloten eenmalig in 2024 € 39.000 over te hevelen.

- € 39.000

Toelichting verschillen product 3.5 Afval Lasten Doordat de inzet van een stelpost geraamde stelpost niet noodzakelijk bleek, nemen de lasten af in dit product.

- € 50.000

De kosten van de AVU en uitbestede werkzaamheden nemen toe

€ 16.000

In de begroting 2025 worden de uren Bel Combinatie op een nieuwe systematiek doorbelast, wat leidt tot hogere lasten op dit product.

€52.000

Baten De inkomsten uit leges voor de afvalstoffenheffing zullen in 2025 iets toenemen ten aanzien van 2024 als gevolg van de lastenontwikkeling

- €83.000

57

Programma 4 Sporten, ontwikkelen en leren in Eemnes

Visie 4.1 Cultuur en Media Wij stimuleren de sport- en cultuurbeleving voor iedereen. Maatschappelijke doelen binnen het sociaal domein worden verbonden aan sport, bewegen en cultuurbeleving. Een voorbeeld hiervan is het Huis van Eemnes waar laagdrempelige dagbesteding aangeboden wordt. Hiermee zetten we in op de bestrijding van sociaal isolement, verbetering van de (geestelijke) gezondheid en maatschappelijke participatie van onze inwoners. We stimuleren amateurs, professionals en organisaties om een aantrekkelijk cultuuraanbod te kunnen creëren. We betrekken nadrukkelijk de cultuursector bij maatschappelijke vraagstukken waar het draait om transformatie binnen het Sociaal Domein. Verder gaan we aan de slag met de uitgangspunten uit de kunst- en cultuurnota 'Kunst inspireert, Cultuur verbindt' 2023-2027: versterken van de culturele infrastructuur, bevorderen van cultuurparticipatie en het maken van integraal beleid door middel van samenwerking. 4.2 Sport Sport is een van de grootste bronnen van vrijwilligerswerk en vrijwillige inzet. Vanuit dit perspectief kan sport bijdragen aan zelfredzaamheid van onze inwoners en participatie in onze samenleving. Wij hebben een sterk verenigingsleven in Eemnes. Dat willen we zo houden en indien mogelijk versterken.

Wij willen de sportverenigingen stimuleren om sport ook voor nieuwe doelgroepen bereikbaar te maken en hiervoor samenwerkingsverbanden aan te gaan met organisaties in Eemnes. Zo blijven onze verenigingen voortdurend onderdeel van de veranderende samenleving. Bijvoorbeeld door een ‘open vereniging’ te worden die ook beweegaanbod heeft voor kwetsbare doelgroepen. We behouden het Jeugdfonds Sport & Cultuur, het Volwassenenfonds en de buurtsportcoaches. Daarbij blijven we inzetten op breedtesport, ook voor mensen met een beperking. Bij de inrichting van de openbare ruimte houden we rekening met bewegen. We behouden ons voorzieningenniveau voor sport, recreatie en ontmoeting. We stimuleren een veilig, plezierig en enthousiasmerend sporten beweegklimaat. De breed motorische ontwikkeling van kinderen wordt gestimuleerd. We stimuleren een gezonde en duurzame sportomgeving. 4.3 Onderwijs In Eemnes is het heerlijk opgroeien. Met de schoolbesturen willen we de gezamenlijke uitdagingen benoemen en afspraken maken over de inzet van beschikbare middelen rondom toekomstbestendige onderwijshuisvesting. Voor kinderen uit Eemnes is er altijd een plek op een basisschool dicht bij huis, waar er goed en inclusief onderwijs wordt aangeboden. Er zijn voldoende voorschoolse voorzieningen en er is afstemming tussen het onderwijs en deze voorzieningen in het kader van de doorgaande leerlijn.

4.4 Gezondheid en participatie Een gezonde leefomgeving stelt inwoners in staat om optimaal gebruik te maken van faciliteiten om gezond te bewegen, te ontmoeten en te ontspannen. Mensen leven langer en willen gezond ouder worden. Gezonde voeding en een gezond gewicht is hiervoor een eerste vereiste. Wij willen onze inwoners en onze medewerkers voorlichten wat een gezonde leefstijl inhoudt en hen stimuleren om gezonde eetgewoonten aan te nemen. Sport- en cultuurbeleving zijn hierbij belangrijke ingrediënten; het bevordert fitheid en mentale weerbaarheid, maar het vergroot ook de sociale samenhang en de leefbaarheid.

58

Product 4.1 Cultuur en media Speerpunten: Kunst- en cultuurnota In de kunst- en cultuurnota (2023-2027) staan drie speerpunten beschreven: 1. Versterken van culturele infrastructuur, 2. Bevorderen van cultuurparticipatie, 3. integraal beleid en samenwerking Kunstuitingen in de openbare ruimte We willen meer aandacht schenken aan kunstuitingen in de openbare ruimte Bibliotheek Het speelveld van bibliotheken raakt verschillende domeinen. Door in samenwerking met de deelnemende gemeenten één lijn te trekken in de opdracht, kunnen inwoners over de dorpsgrenzen heen gebruik maken van de diensten van de bibliotheek. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken

Op welke wijze willen we dit bereiken

1

Bevorderen van cultuurparticipatie

Wij continueren het jeugdfonds en volwassenenfonds sport en cultuur en willen het aantal deelnemers jaarlijks met 10% verhogen. Dit doen we door de fondsen meer bekendheid te geven.

2

Structureel aanbod van cultuureducatie

Na het succes van de inzet van de Gooische Muziekschool op de scholen in 2024 (vanuit de NPO middelen) willen we het aanbod structureel maken en onderzoeken hoe we naast het aanbod op de scholen een toegankelijk aanbod voor muziekonderwijs (zoals een leerorkest) een plek kunnen geven in Eemnes.

3

Versterken van de culturele infrastructuur

We stimuleren de aanbieders zoals Huis van Eemnes, de bibliotheek, Versa en Deo et Arti en het openluchttheater om een laagdrempelig aanbod te organiseren voor alle inwoners.

4

De maatschappelijke rol van bibliotheken bestendigen

De inzet van bibliotheken focussen op vier inhoudelijke thema’s: ‘iedereen basis-taalvaardig’, ‘iedereen digitaal vaardig’, ‘een leven lang leren voor iedereen’ en ‘iedereen kan meedoen’. Deze vertalen zich naar onder meer naar de volgende diensten: uitvoering van het Informatiepunt Digitale Overheid, digitale basiscursussen en workshops, programmering rond actuele thema’s zoals duurzaamheid en themacafé’s voor het faciliteren van ontmoetingen en blijven leren.

5

We stimuleren goede initiatieven en betrokkenheid van onze inwoners

Wij vereenvoudigen de toegang voor subsidiemogelijkheden voor kunst en cultuur.

59

Product 4.2 Sport Speerpunten: Buurtsportcoaches Buurtsportcoaches zetten we in om de doelstellingen zoals beschreven in het Werkplan 2024-2025 te behalen. Alle doelstellingen uit het werkplan dragen bij aan het promoten van een gezonde en actieve leefstijl van de inwoners. Lokaal Sportakkoord Het lokaal Sportakkoord wordt uitgevoerd om bij te dragen aan de landelijke ambities. Hierbij ligt de nadruk op een veilige sportomgeving en het werven van vrijwilligers. Doelstellingen: Nr Wat willen we bereiken 1

Op welke wijze willen we dit bereiken

Actief promoten van een gezonde leefstijl bij de Blijvend investeren in sport en bewegen, waaronder inwoners van Eemnes met de focus op kinderen JOGG en inzet van buurtsportcoaches waarin de en senioren. gestelde doelstellingen uit het werkplan leidend zijn. Bij de inrichting van de openbare ruimte houden we rekening met bewegen. We behouden het voorzieningsniveau voor sport, recreatie en ontmoeting en onderzoeken waar mogelijkheden in samenwerking met Blaricum en Laren mogelijk zijn.

2

Het creëren van een zo veilig mogelijke sportomgeving bij de sportverenigingen in de gemeente.

Samen met de verenigingen bespreken hoe we er voor kunnen zorgen dat zoveel mogelijk verenigingen in Eemnes beleid hebben omtrent het creëren van een veilig sportklimaat, denk hierbij aan: vertrouwenscontactpersonen, VOG's (verklaringen omtrent het gedrag) bij vrijwilligers en gedragsregels binnen de vereniging.

3

Het verminderen of voorkomen van valongevallen bij ouderen in Eemnes, door risicofactoren te behandelen of aan te passen.

Uitvoeren van de ketenaanpak valpreventie, uitvoeren van een communicatiecampagne, organiseren van informatiebijeenkomsten, fitheidstesten en het aanbieden van beweegcursussen.

4

Aanpak overgewicht voor kinderen en volwassenen verbeteren.

Netwerk GLI (Gecombineerde Leefstijlinterventie) volwassenen optimaliseren. Waarbij aandacht uitgaat naar voldoende GLI coaches, bekendheid bij huisartsen en bekendheid bij inwoners. KIDS (Kanjers in de Sport) aanpak waaronder de Sportkanjerclub verbeteren. Naast de betrokkenheid van de internbegeleiders van scholen, JGT en diëtisten kijken hoe de werkwijze verbeterd kan worden waardoor meer kinderen beter worden geholpen. 60

Product 4.3 Onderwijs Speerpunten: Uitbreiding 7-Sprong In het kader van het Onderwijshuisvestingsprogramma 2024 is permanente uitbreiding met 175 m2 BVO (Bruto-vloeroppervlak) te bij de 7-Sprong gehonoreerd. Achterliggende reden is de snelle groei van het aantal leerlingen van de school. Op dit moment onderzoeken we samen met het schoolbestuur de meest geschikte locatie voor uitbreiding, rekening houdend met de stedenbouwkundige mogelijkheden. Naar verwachting starten de werkzaamheden in 2025. Leerlingenprognose In 2025 actualiseren we de leerlingenprognose. Hiermee komt er een actueel beeld van de precieze ruimtebehoefte van de scholen. In deze prognose worden de toekomstige plannen voor woningbouw in Zuidpolder-Zuid en aan de noordkant van Eemnes ook meegenomen, als duidelijk is of de plannen doorgang kunnen vinden. Nationaal Programma Onderwijs In het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) ontvangt de gemeente Eemnes extra middelen bedoeld om de ontstane achterstanden door Corona, te bestrijden. Het gaat onder andere om maatregelen op het vlak van leesontwikkeling, sport, muziekonderwijs, sociale vaardigheidstraining (SOVA), leesontwikkeling en gezinsondersteuning. Via deze interventies zetten we in op gelijke onderwijskansen en faciliteren we sportieve en culturele activiteiten.

Tot en met schooljaar 2024-2025 geven we concrete invulling aan de uitvoering van de maatregelen. Hierna stopt dit. Tussentijds zijn de ingezette interventies geëvalueerd. Inmiddels is duidelijk dat in ieder geval het project muziekonderwijs, SOVA en tijgergym succesvol zijn. Voor deze interventies zijn structureel middelen begroot, zodat we acties op de langere termijn (na schooljaar 2024-2025) kunnen voortzetten. Voorleesexpress In regionaal verband voert de bibliotheek het project Voorleesexpress uit. Via de VoorleesExpress bevorderen we taalontwikkeling en leesplezier bij kinderen met een taalachterstand. Hiermee zetten we in op het voorkomen van laaggeletterdheid en op gelijke onderwijskansen. Vanuit de gemeente Eemnes wordt dit vooralsnog bekostigd vanuit het NPO. Na 2024 zijn deze middelen op. De bibliotheek heeft nu aan alle betrokken gemeenten een subsidieaanvraag gedaan voor structurele voortzetting vanaf 2025. In de loop van 2024 vindt de evaluatie plaats; als het project succesvol blijkt is het wenselijk dat het (in regionaal verband) wordt vervolgd.