20250519 Toezegging CDA mbt APV

Technische vragen / Toezegging Vragen gesteld door Behandeling bij raadsvoorstel Datum vergadering Portefeuillehouder

: CDA : Algemene Plaatselijke Verordening 2025 : 16 juni 2025 : R. van Benthem

Toezegging bij behandeling van de APV 2025: ‘Komen schriftelijk op terug of bij o.a. schenktijd alcohol (na 24.00 uur) bij KPJ uitzondering voor kan worden gemaakt (bijv. bij de feestweek). Hiervoor kan door de burgemeester een ontheffing worden verleend, wordt nagekeken hoe het exact zit ook met de reguliere openingstijden van het KPJ gebouw’. Antwoord In de beantwoording wordt niet enkel ingegaan op het KPJ-gebouw maar op alle para commerciële instellingen. Het gaat dan over openbare inrichtingen, zoals clubhuizen van verenigingen en sportclubs. Het bepalen van schenktijden voor para commerciële instellingen is aan de raad en deze worden vastgesteld in een verordening (Alcoholwet (artikel 4, derde lid, onder a)). In 2013 is er in regionaal verband opgetrokken met het opstellen van een verordening, dit zijn dezelfde gemeenten die meedoen aan het regionale Preventie en Handhavingsplan (PHP). Er is een verschil tussen schenktijden (paracommercie) en sluitingstijden van openbare inrichtingen en commerciële horeca. De wetgever heeft bepaald dat de oneerlijke mededinging zit in het verkopen en schenken van alcohol. Het bepalen van schenktijden van paracommercie ziet toe op de voorkoming van oneerlijke mededinging. De sluitingstijden gelden ook voor clubhuizen van para commerciële instellingen, waarbij er op die plaatsen ook schenktijden gelden.

Op basis van de APV mogen openbare inrichtingen geopend zijn op zondag t/m donderdag tot 01.00 uur ’s nachts en op vrijdag en zaterdag tot 02.00 uur ‘s nachts. Daarbij is de maximale schenktijd voor para commerciële instellingen tot 24.00 uur. De huidige commerciële horeca in Eemnes is niet tot de maximale sluitingstijden (01.00 resp. 02.00 uur) geopend. Met uitzondering van Jack’s Casino, zij zijn wel tot 02.00 uur geopend op vrijdag en zaterdag. Zij schenken echter geen alcohol. In het geval van een bepaalde festiviteit (feestavond) gebeurt het wel dat commerciële horeca tot 01.00/02.00 uur geopend is. Dit is toegestaan binnen de APV. De sportclubs zijn niet dagelijks tot of na 24.00 uur geopend, maar wel als er bijvoorbeeld toernooien of clubfeesten zijn. De KPJ is, als ze zijn geopend (vaak 1x in de maand in een weekend), wel na 24.00 uur geopend, tot 01.00 uur. Paracommercie exact dezelfde schenktijden geven als de commerciële horeca druist in tegen de opdracht van de wetgever; er kan dan namelijk niet meer worden gesteld dat met die tijden wordt toegezien op voorkoming van oneerlijke mededinging. Daarnaast is er wel de mogelijkheid voor paracommercie om een keer langer door te mogen schenken; bij een bijzondere gelegenheid kan de burgemeester een ontheffing geven van de schenktijden (artikel 4, vierde lid, van de Alcoholwet).

Onze buurgemeenten Laren en Blaricum hebben op respectievelijk 21 mei jl. en 3 juni jl. hun nieuwe APV vastgesteld waarbij de schenktijden op alle dagen van 12.00 uur tot 24.00 uur zijn. Blaricum en Laren hebben wel vroegere sluitingstijden voor openbare inrichtingen in de APV: zondag t/m donderdag tot max. 24.00 uur en vrijdag en zaterdag tot max. 01.00 uur ‘s nachts. Daar komen de schenktijden dus meer overeen met de sluitingstijden, op vrijdag en zaterdag is er dan een verschil van één uur. Als Eemnes ervoor zou kiezen om schenktijden van 12.00 uur tot 01.00 uur te hanteren, dan zou er eigenlijk hetzelfde verschil (op papier) zijn tussen paracommercie en commerciële horeca zoals in Blaricum en Laren. De paracommercie in Eemnes, waaronder de KPJ en de sportclubs, zou daarmee hun huidige activiteiten kunnen blijven organiseren binnen deze tijden en er blijft dan nog steeds een beperking met betrekking tot oneerlijke mededinging in het schenken van alcohol bij paracommercie ten opzichte van commerciële horeca (= vrijdag en zaterdag verschil van één uur met reguliere horeca).