2025-09-15 Commissie BSM Eemnes Besluitenlijst

Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezig

Besluitenlijst Commissie BSM Eemnes 15-09-2025 20:00 - 22:30 Gemeentehuis Eemnes, Raadzaal, Zuidersingel 1 M.C.A. Riemens A.H. de Graaf-Gerrits B.Roorda (VVD), M. van der Linde-Eggenkamp (VVD), L. Lutterman (PvdA), P. Defferding (D66), S. Wiering (D66), N. Bunt (CDA), P. Seldenrijk (CDA), B.O. Pouw (DB), J. de Zeeuw (DB) Wethouder Havinga-De Jong, Burgemeester Van Benthem

01

Opening Afwezig is Robert Raben, Bas Pouw vervangt Martin Overbeeke is afwezig Emil Schade is afwezig, wordt vervangen door Bas Roorda

02

Vaststellen agenda

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 16 juni 2025 Besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

04

Inventariseren spreekrecht Geen insprekers aangemeld

05

Te bespreken onderwerpen

05.01

Zienswijze conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 Ambtelijke ondersteuning Sonja Hartkamp VVD nu al realistische ramingen opnemen mede gelet op de brief vanuit de provincie Utrecht t.a.v. onze financiële positie. PvdA kan instemmen met dit voorstel. D66 veel wettelijke taken komen hier samen, qua inhoud kunnen we ons daarin vinden. Wij vinden op gebied van de financiën hetzelfde als de VVD CDA geen financiële gevolgen voor Eemnes in eerste instantie maar hoe ziet dat er straks uit. We kunnen wel instemmen met het plan en met de zienswijze. DB ook vragen over de financiën. Wethouder Havinga beantwoordt de vragen. We nemen een index mee, de bedragen zijn niet zeker te stellen. Mevr. Hartkamp geeft aan waarom er gekozen is voor de peildatum 2021, n.a.v. van de meicirculaire. De cijfers zijn beschikbaar. (toezegging, komt voor de raad van 29 september) De begroting voor 4 jaar is omdat er wordt uitgegaan van het beleid wat nu bekend is. We vinden altijd ruimte in de

middelen die we vanuit het rijk krijgen. Alleen veilig thuis en GGD vallen daarbuiten. Rijp voor de raad als bespreekstuk (vanwege toezegging) 05.02

Financiële verordening 2025 PvdA e.e.a. is aangepast en dat ziet er goed uit, kan mee instemmen. D66 moeilijk te doorgronden, we wachten even de bespreking af in de commissie. CDA goed dat de verordening wordt bijgewerkt. Paragraaf 3 is nieuw. Vorig jaar hebben we gesproken over de bestemmingsreserve Sociaal Domein en de manier van doteren, hoort dat in dit stuk thuis? DB aanpassingen zijn in detail aanwezig met was/wordt lijst. Gaan akkoord met dit voorstel. VVD het begint met vervallen kostenplaatsen die worden vervangen door programma’s. Uniforme programma’s voor alle drie de gemeenten. Specificatie jaarrekening en begroting, dat staat ook al in de BBV hoef je niet op te schrijven. Er is een grens hiervoor, moet daar een apart raadsbesluit over genomen worden? Rechtmatigheid en afwijkingen wordt nu beschreven, dat is goed. Afschrijvingstermijnen veranderen betekent ook iets voor de jaarlasten. Wanneer gaat deze verordening in? Geld dat voor alle mutaties in 2025. Nota weerstandsvermogen iedere 4 jaar, wanneer komt de volgende. Burgemeester Van Benthem beantwoordt de vragen. De afschrijvingen zijn nu geharmoniseerd in BELverband. Niet met terugwerkende kracht, dat mag niet. Gaat in met 2026. Programmaniveau is nu al hetzelfde in Laren en Blaricum, zo uniform mogelijk. Binnen de programma’s liggen producten die je ook naar andere programma’s kan overbrengen.

Het ligt eraan wat je ermee wilt bereiken. De rechtmatigheidsverordening is nieuw. Bij het instellen van een reserve neem je een besluit daar en niet via deze financiële verordening. Nota weerstandsvermogen staat gepland in Q1 2026. Kan naar de raad als hamerstuk.

05.03

Wijziging gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie D66 logisch voorstel, wel een vraag over de 2e plaatsvervangend voorzitter. Is het bestuur dan nog wel goed in balans mocht dit nodig zijn als er 2 voorzitters afwezig zijn. CDA wat is de reden dat de rol van de gemeentesecretaris t.a.v. het Belbestuur is gewijzigd. DB kan zich vinden in het voorstel. VVD vertegenwoordigen als adviseur wie gaat dat dan doen? PvdA onder welke organisatie staan we dan bij de KvK ingeschreven? Burgemeester Van Benthem geeft aan dat 2e plv. voorzitter is nodig. Er moet altijd 1 persoon aanwezig zijn vanuit elke gemeente. De burgemeesters en wethouders vertegenwoordigen de gemeenten. Rol gemeentesecretaris is gevarieerd geweest in de afgelopen jaren. Nu is er gekozen voor een andere aansturing. Met het uit elkaar halen van de rollen proberen we het OG/ON beter vorm te geven. We werken al zo vanaf maart dit jaar, daarin zijn we nog lerende. Handelsnaam wordt BELgemeenten, registratie bij KvK als publiekrechtelijke rechtspersoon. Rijp voor de raad als hamerstuk.

05.04

Uitbreiding huisvesting 7-Sprong CDA er is al ruim 600.000,- gevraagd en er komt nog 700.000,- bij. Kunnen akkoord gaan met dit bedrag. Dit komt volledig ten laste van de gemeente, zijn

daar geen potjes voor bij de provincie. Klopt het dat er volgens planning 2026 wordt opgeleverd; kan er een tekening worden toegevoegd van de plannen. DB idem voor tekening; Als je kijkt naar het aantal m2 wat wordt bijgebouwd staat dat in verhouding met het bedrag van 1.3 miljoen? Wat is de afschrijvingstermijn/kapitaallasten. Bij de vorige uitbreiding is er gevraagd het bestaande basketbalveld mogelijk ook te gebruiken is voor parkeren. Het veldje wordt veel gebruikt dus kan dat nog een keer onder de aandacht komen dat er niet veel geparkeerd wordt. VVD het bedrag wordt verdubbeld t.o.v. wat we al gereserveerd hadden. Daardoor is men even gaan graven. Kan de wethouder verklaren hoe dit bedrag tot stand gekomen? PvdA wat was nu de directe aanleiding van deze uitbreiding, de verwachting is dat het aantal leerlingen zal afnemen. D66 de school is heel blij met deze uitbreiding, wat gaat er gebeuren met het bedrag wat over blijft? Wethouder Havinga-de Jong beantwoordt de vragen. Ze schetst de historie rondom het IHP, het samengaan van scholen. Deze school is populair, de prognose van 2023 was op basis van de harde cijfers waarin Zuidpolder Zuid nog niet is meegenomen. Het is aannemelijk dat de groei van Zuidpolder ook een groei van de 7sprong zal betekenen. Dat hebben de andere schoolbesturen ook onderkent. De groei is echter nog groter.

Op basis van 2024 komen ze al 150m2 tekort. Met de inschrijvingen van nu weten we nu al dat een uitbreiding nodig is. Er is gekeken wat mogelijk is op de bestaande locatie. We gaan nu zorgen dat het pand geschikt is voor enkelvoudige groepen, 2 kleutergroepen en 6 groepen 3-8. We zijn tevreden dat we onder de normbedragen zijn gebleven en dat heeft wel wat inzet gekost in onderzoek. Qua overhead is het een flink bedrag. Er is geen geld beschikbaar vanuit de provincie. Tekening met onderzoekje wordt toegevoegd (toezegging) Parkeren op het basketbalveld zal de wethouder onder de aandacht brengen bij de school. (toezegging) Verschil normbedrag en VNG-norm. We hanteren de VNG-norm en die zal worden toegevoegd aan het stuk (toezegging) Over hoeveel jaar wordt het afgeschreven? (toezegging) CDA begrijp ik het goed dat we geld krijgen vanuit het gemeentefonds voor onderhuisvesting? Er zit geld in het gemeentefonds maar dat is niet voldoende. DB dank voor de toezeggingen, goed dat er een maximum is aangegeven bij de scholen. PvdA de 7sprong zit krap in zijn jasje, er moet ook een school te ruim in zijn jasje zitten, is dan een ruil van schoolgebouw niet beter? D66 als er kosten boven het normbedrag uitkomen moet de school dit betalen klopt dat? Ja zo is dat afgesproken.

Wethouder Havinga geeft aan dat er gekeken is naar het ruilen van gebouw maar we kijken echt naar de langere termijn en dan moet er binnen afzienbare tijd alsnog wat worden verbouwd. Een ruiling op dit moment zou niet passen. Opnieuw een IHP vaststellen vanaf 2027 is nodig. Rijp voor de raad als hamerstuk 05.05

Jaarstukken 2024 en accountantsverslag (RvB) DB er zit een uitgebreid accountantsverslag bij maar de vraag is wat doen we vanavond? Gaan we er eindeloos op schieten nu of komen we er in de raad op terug. Niet meer terug kunnen vinden wat het definitieve bedrag is? Het heeft heel lang geduurd en ook nu weer eindeloos moeten wachten, kan de burgemeester daar wat over zeggen.

VVD het heeft even moeite gekost, heel veel over te zeggen maar het is wat het is. Hoe kunnen we nu voorkomen dat we volgend jaar weer te laat zijn met de jaarrekening. PvdA eens met de VVD D66 het hele proces heeft tot veel irritatie geleid. Het is keer op keer een probleem. De schuld wordt bij de accountant gelegd dat hij zo kritisch is maar dat is zijn taak. Waarom is de brief niet toegevoegd van de provincie? Hoe gaan we nu echt volgend jaar ervoor zorgen dat het proces wel goed gelopen gaat worden. CDA eens met D66 dat de brief van de provincie niet is toegevoegd. Waarom zijn correcties t.b.v. baten niet doorgevoerd in de jaarrekening. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat het weerstandsvermogen niet onder de grens schiet. Burgemeester Van Benthem schetst het moeizame proces. Er is heel hard gewerkt in de maanden juni door de afdeling. Het is niet de bedoeling geweest om richting de accountant te wijzen maar feit is wel dat deze accountant een andere werkwijze hanteert. Een nieuwe accountant kunnen we alleen maar van leren o.a. de dossieropbouw moet beter. Brief provincie wordt volgens onze eigen werkwijze geagendeerd via het presidium ja of nee. Er zijn wijzigingen in gang gezet w.o. maandafsluitingen en halfjaarafsluitingen. Er is afgesproken dat we intern gaan evalueren en dat verslag krijgt u ook en kan besproken worden in de commissie B&V.

De baten in het accountantsverslag zijn niet verwerkt omdat er op een gegeven moment voor is gekozen om het niet meer te verwerken. Kengetallen zijn risicovol, de brief van de provincie is volgens onze werkwijze geagendeerd bij het presidium en daar zit ook een memo van het college bij hoe men denkt het weerstandsvermogen te versterken. DB we waren in november 2024 heel blij met een sluitende begroting, toen kregen we de slotwijziging, er kwam zelfs wat ruimte. Toen kwam de BEL met een extra inzet. Waarom kunnen we dat niet van begin af aan meenemen om tegenvallers op te vangen in o.a. het sociaal domein. VVD gehoord de burgemeester, hoe verhoudt zich dit met de invoering van het nieuwe financiële systeem? D66 ben benieuwd hoe we er eind volgend jaar ervoor staan, de reactie van de burgemeester was te verwachten. CDA benieuwd naar de evaluatie. Burgemeester geeft aan dat met maandafsluitingen moet worden voorkomen dat er nog allerlei zaken moeten worden uitgezocht ten tijde van het afsluiten en de accountantscontrole begint. Jeugdzorg en de sturing erop blijft lastig. Het nieuwe financiële systeem wordt pas gebruikt als eerst het oude systeem opruimen en schoon over. DB is compensatie jeugdzorg al ergens verwerkt? VVD goed om te horen dat het systeem schoon wordt overgezet, dan zijn we in februari dus klaar voor de controle. Rijp voor de raad als bespreekstuk 05.06

Zomernota (RvB) VVD blij om te zien dat het een uitgebreid stuk is, vooral de rapportage op de bezuinigingen is goed in beeld gebracht. We gaan het niet helemaal halen maar toch realiseren we een positief resultaat, moet daar nog de niet behaalde bezuiniging vanaf? PvdA geen vragen. D66 gekeken naar de inhoud. Er is 1 integrale controle geweest maar er waren er twee afgesproken? Jeugdoverlast wordt goed op gescoord maar ervaren de inwoners dat ook zo? Onderhoud scoort ook goed maar denken de inwoners er ook zo over? Wonen en bouwen zitten we vast aan het coalitieakkoord maar

dat kan volgend jaar maar zo veranderen. Migratie en vluchtelingen, goed dat we dat doen maar wel aandacht houden voor geluiden. CDA voortgangsrapportage ombuigingen. Er zijn enkele ombuigingen niet doorgevoerd maar hoe is dat gegaan? Hoe moet men dat lezen. Grootschalige opwek staat een aanname, kosten komen pas terug als er een definitieve keuze is gemaakt. Blijft het vooroverleg (1e) gratis en daarna kosten in rekening. Wat is status van Kernrandzonevisie? DB complimenten over de zomernota zelf, wat tegenviel was het onderwerp verkeer. Daar is een achterstand. Wel vreemd dat er op eigen houtje door het college ombuigingen worden geschrapt omdat er een potje geld voor gevonden is, terwijl er nog geld nodig is voor andere ombuigingen. Burgemeester van Benthem reageert op de vragen. Zo goed mogelijk in kaart gebracht. Het is maar net hoe je naar de realisatie van de ombuigingen kijkt. Nodig is 1.9 miljoen tot nu toe 1.5 miljoen gerealiseerd. De provincie had het alleen graag eerder gezien. Bij OOV zitten we al boven het aantal controles. Wat betreft jeugdoverlast zitten we er bovenop maar nog steeds te veel PGA’s. Onderkent dat mensen jeugdoverlast kunnen ervaren, ergernis over de vernielzucht. Heel veel groen bij groen; de afdeling buitendienst is momenteel goed op orde. Duurzaam zijn we gestaag bezig, we beginnen pas met planvorming als anterieure overeenkomst is getekend.

We voldoen straks aan de spreidingswet en zijn alert op wat er gebeurt in de buurgemeenten, wordt ook besproken in BES verband. Ombuigingen die we niet gedaan hebben stonden in de kadernota. Deel van het voordeel meicirculaire hebben we daarvoor gebruikt. We hebben dat niet stiekem gedaan maar via de kadernota. Kernrandzonevisie wordt schriftelijk beantwoordt. Capaciteit bij verkeer is minimaal, we hebben al veel ambtelijke capaciteit gebruikt bij met name Laarderweg. Sommige bezuinigingen schuiven door vanwege ambtelijke capaciteit om dingen goed uit te werken, het komt naast de reguliere activiteiten. VVD een hele grote hap komt uit de invoering van de participatie BV. In de jaarrekening 2025 gaan we dat zien. Je kan met de winstneming spelen, hoeft niet op een bepaalde manier te gebeuren. CDA grootschalige opwek is de 35 k niet uitgegeven klopt dat? DB krijgt de indruk dat de 350.000 niet meer gerealiseerd gaat worden dit jaar. Burgemeester geeft aan dat dit jaar alle besluiten gaan nemen rondom participatie BV. We willen het dividend voornamelijk gebruiken voor de algemene reserves. We moeten dit jaar op nul komen maar dat moeten er geen tegenvallers komen in het sociaal domein. De 35 K waar het CDA op doelt is niet uitgegeven. Rijp voor de raad als Hamerstuk. 05.07

Verordening bezwaarschriften (RvB) PvdA akkoord D66 goed dat er een aantal omissies worden aangepakt. Artikel 11 spreekt over een quorum voor een hoorzitting. Kan het voorkomen dat er een hoorzitting niet kan doorgaan, is daar niet een mouw aan te passen zodat hoorzitting wel door kan gaan. Artikel 4 lijkt een verschrijving lid 3 niet bevoegd, lid 4 spreekt van ook bevoegd maar moet dat niet zijn ook niet bevoegd of anders ook weglaten. CDA Hoeveel leden telt de commissie nu eigenlijk? DB lijkt me wel goed dat quorum gehandhaafd blijft VVD zittingsduur leden, wat als er niemand gevonden wordt? De aftredende leden blijven zitten totdat de opvolger wordt benoemd maar dat is toch niet haalbaar?

Hoe vaak komt de commissie bijeen? De 3 BELgemeenten bepalen wie erin zitten? Burgemeester beantwoordt. We hebben 3 voorzitters en 6 leden. Bezwaar en beroep is belangrijke commissie voor inwoners die zich niet gehoord voelen en aanwezigheid bij hoorzittingen is wel gewenst. Artikel 4.4 klopt. Zittingstermijn 8 jaar is voor het eerst, we zijn langere termijnen gewend en willen daar juist vanaf. Er is genoeg animo om zitting te nemen in deze commissie. Burgemeester van Benthem gaat even kijken naar artikel 7.3 (afreden oude leden en toetreding nieuwe leden, toezegging) Rijp voor de raad als hamerstuk. 05.08

Centrumregeling Jeugd (MH) D66 benieuwd wat mening van de wethouder is aangaande dit voorstel gelet op de verschillende regelingen waar we aan deelnemen. CDA wat gaat er nu concreet veranderen? DB we hebben onze goedkeuring al gegeven in januari waarbij Amersfoort de centrumgemeente is. VVD valt op dat er verwezen wordt naar jeugd en WMO. Misschien wel goed moment om te kijken naar welke regio we gaan zoals al eerder voorgesteld om eens te bespreken tijdens een heidag. PvdA niet handig om in 2 regio’s actief te zijn. Wethouder Havinga- de Jong reageert dat het over meer gaat dan alleen Jeugd en WMO, e.e.a. heeft samenhang met de provincie. De discussie is niet opgelost als we deze domeinen samenvoegen. Er verandert niet veel maar we gaan van privaatrechtelijk naar een publiekrechtelijke overeenkomst. PvdA DB gaf aan dat ooit een PvdA wethouder is begonnen met de knip in de twee regio’s. Wethouder geeft aan dat ze nu dezelfde keuze had gemaakt. DB overgang tussen 18- en 18+ gehoord dat dat goed gaat. Wethouder geeft aan dat men ook op tijd begint met de overgang Rijp voor de raad als bespreekstuk.

06

Mededelingen college Wethouder Havinga geeft aan dat er een memo komt over Angora. Verwacht dat er een huisvestingsaanvraag komt. Seniorenbeurs is op 1 oktober, iedereen is welkom (vanaf 70 jaar), belooft een mooie ochtend te worden A.s. donderdag wordt het eerste kunstwerk onthuld op een elektriciteitshuisje.

07

Toezeggingenlijst Niet aanwezig

08

Rondvraag Geen vragen

09

Sluiting 22.30 uur

Vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie BSM van 17 november 2025. A.H. de Graaf-Gerrits Griffier

M.C.A. Riemens Voorzitter