2025-07-07 Raad Eemnes Besluitenlijst

Besluitenlijst Raad Eemnes Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier

07-07-2025 20:00 - 22:30 Gemeentehuis Eemnes, Raadzaal, Zuidersingel 1 R. van Benthem

Aanwezig

N. Bunt (CDA), P. Seldenrijk (CDA), R. van Schaik (CDA), M. Overbeeke (PvdA), M. van den Brink (PvdA), P. Defferding (D66), R. Kouwenhoven (DB), M.C.A. Riemens (DB), J. de Zeeuw (DB), B.O. Pouw (DB), R. Raben (DB) Wethouders Ten Have, Eek, Havinga-De Jong

A. De Graaf-Gerrits

01

Opening Afwezig is Mevr. Van der Linde-Eggenkamp (VVD)

02

Vaststellen agenda Vanavond bespreken de jaarrekening op hoofdlijnen, donderdag om 18.00 nemen we een definitief besluit wanneer we het definitieve accountantsverslag hebben.

03

Gesprek met Accountant 20.00-20.30 uur Aanwezig dhr. D. Kuperus, Accountant Eshuis Accountants. Streven is om donderdag de definitieve accountantscontrole te kunnen opleveren. De heer Kuperus schetst het proces dat is doorlopen. De correcties die zijn geconstateerd worden verwerkt in de definitieve jaarrekening. Er is een evaluatie geweest over het vorige jaar, die heeft geleid tot verbeteringen in het proces. Er kon begonnen worden met de controle maar in de loop van de controle waren er wel heel veel vragen en was de kwaliteit wat minder. Als nieuwe accountant hebben we zelf ook meer vragen gesteld en doorgevraagd. We hebben ook afgesproken dat we gaan evalueren omdat dit proces veel beter moet. Volgend jaar moet er een controleverklaring en accountantsverslag liggen bij de bespreking. Het laatste memo laat zien dat alles correct is aangeleverd en wordt verwerkt. Dat gaf wel een beperkte wijziging in het resultaat. PvdA heeft u dit ook gedaan voor Laren en Blaricum Antw. Proces is hetzelfde, ook zelfde toelichting gegeven. Ook voor hen is er nog geen definitief accountantsverslag. PvdA er zit verbetering in wordt aangegeven, zit het in capaciteitsprobleem of is het ook op aanlevering vanuit de afdelingen. Antw. Beide, heeft te maken met kwaliteit en kwantiteit. PvdA bij jaarcijfers zit ook stoplichtenrapportage, kijkt de accountant daar ook naar.

Antw. Controleverklaring gaat alleen over de jaarrekening. Jaarverslag wordt wel naar gekeken voor het jaarverslag van de accountant maar alleen op strijdigheden. DB heeft BEL combinatie meer stappen voorwaarts gemaakt dan de gemeenten? Antw. Dat is ook ons opgevallen, met name op de kwaliteitstoets i.s.m. de beantwoording van de vragen. CDA in het begin wat voorzichtig of alle bevindingen in het memo ook staan, is dat wel het geval? Antw. Er komen geen nieuwe bevindingen meer, in het memo staan alle bevindingen van de accountant vermeld. 04

Vragenhalfuur Geen vragen ingediend

05

Te bespreken onderwerpen

05.01

Jaarstukken 2024 DB was heel blij met de slotwijziging. Wat opviel was winstneming in de GREX de Hilt wat een meevaller zou opleveren. Hoe denkt de portefeuillehouder de 5 miljoen weer te kunnen aanvullen. Hebben we nu voor het laatst te maken met zwakke financiële kengetallen. Het nieuwe juridische construct zal moeten lijden tot een betere positie. Is er al te zeggen wat dat gaat beteken. Jammer dat de tiny houses/flexwoningen niet van de grond komen. Centrumplan staat op rood, is gekoppeld aan de Laarderweg, wellicht moet kruising Braadkamp Noordersingel. Hij staat nu in deze begroting. Krijgen we op korte termijn informatie over de kruising? CDA 4.1.2 rotonde is verdwenen, komen we later op terug. 5.1.1 geen capaciteit voor zitbankjes, die worden wel gewaardeerd. Pag. 76 antwoord op de BELcombinatie. Slotwijziging gehad in december en dan komt er toch daarna nog een verschil uit. Website idem. Paardenroutes al wel afgerond? Raadsvoorstel punt 1 moet nog worden aangepast. We kunnen er wel mee instemmen ook al is het een verlies van 6 ton, daar balen we wel van. Kan instemmen met de budgetoverhevelingen en overige beslispunten. VVD de feiten liggen op tafel in dit merkwaardige proces. We worden er niet blij van. Erg vervelend dat we in een gemeente wonen waarin we kunnen profiteren van het bouwen van woningen wat niet gebeurt dankzij de coalitie.

Over de jaarrekening zelf valt niet veel te zeggen. Over de stoplichten wel, het is opgevallen dat de zaken die we kunnen controleren daar overheerst oranje en rood. De zaken waar we geen zicht op hebben staat bijna alles op groen, dat is merkwaardig. Óf de wethouder doet heel goed werk of is het gemakkelijker om groen licht te geven voor zaken die we niet kunnen zien. PvdA Dank voor de antwoorden van de accountant. Het algemene beeld is dat we meer geld tekort komen dan vooraf ingeschat, ondanks de overschotten op een heel aantal kosten. Dat had voorkomen kunnen worden als er meer gebouwd zou zijn. Hogere kosten jeugdzorg kunnen we niets aan doen, graag antwoord op de hoge kosten voor pensioenen voor de wethouders. Er is minder gedaan dan begroot zo is te zien in de stoplichtenrapportage. Er is niet te zien waar het geld gebleven is terwijl er veel niet is uitgevoerd. Voorbereiding centrumplan geld al op? Raadsvergaderingen zouden digitaal toegankelijk worden, waarom is dat nog niet geregeld? Sociaal domein staat veel op groen, zorgpunt zijn de kosten van de jeugdzorg. Belangrijk is de preventieve zorg. Gelukkig goede resultaten in het sociaal domein.

D66 aansluiting bij VVD en PvdA. Wel opmerkingen over het proces. De inwoners zijn tevreden maar veel zaken zijn niet uitgevoerd. Teleurgesteld in het proces rondom deze jaarrekening. Vorig jaar liep het ook al niet goed. Het lijkt erop dat we al jaren niet in control zijn op financieel gebied. Vorige week was de boodschap dat de cijfers compleet waren en een week verder blijkt het toch weer 25% hoger is. We moeten donderdag terugkomen voor een definitief besluit. Wat gaat de portefeuillehouder hier aan doen dat het volgend jaar beter gaat. Portefeuillehouder reageert als eerste op de vragen en opmerkingen. Burgemeester is ook teleurgesteld en herkent zich in hetgeen de accountant zojuist heeft geschetst. Waar we naartoe moeten is een stabiele organisatie met vaste medewerkers. Dat is dit jaar al beter alleen dat geld nog niet voor de jaarrekening van vorig jaar. De begroting is opgesteld door mensen die er nu inmiddels niet meer zijn. De administratie is niet goed geborgd, er wordt teveel met schaduwsystemen gewerkt. Dat moet veranderen en daar wordt aan gewerkt. De verrassingen zijn slordigheden in het boeken, dat heeft allerlei oorzaken en de accountant signaleert dat dan. We hebben een slag te slaan in de boekingen, de eerste boeking moet goed zijn. Dat is inmiddels aangepast en aangescherpt. We blijven met een slotwijziging werken.

De voorziening pensioenen is een rekensom van de sterftetabel, lagere rekenrente en anderen. Over 2 jaar is dat weg, dan gaan we over naar het ABP maar nog niet duidelijk welke rekenmethode zij hanteren. Tegenvallers jeugdzorg blijft een probleem omdat we niet kunnen sturen op rekeningen die 2 jaar terug gaan. 6 ton negatief is een tegenvaller. Algemene reserve naar 5 miljoen is kijken hoe dat zou kunnen. Maatregelen rondom de BV maken dat we wel een extra storting kunnen doen in de algemene reserve. Schuldquote gaat omlaag volgend jaar. Wat we de achterliggende jaren hebben gedaan maakt ook dat die schuldquote gestegen is, we hebben ook veel investeringen gedaan. Uiteindelijk gaat het ook om wat we nog kunnen doen in ons dorp. We zijn niet meer kwijt aan de BELcombinatie, de totale slotwijziging is op overhead geboekt en dat had niet gemoeten. Voor het centrumplan staan nog meerdere kredieten in de begroting. Budgetoverhevelingen staat alsof het geld al is uitgegeven voor het centrumplan. Herinrichting raadzaal is aandacht voor binnen de BEL om dat in samenhang te doen. Ten Have reageert dat we 2 weken geleden de raden zijn bijgepraat. Deze presentatie komt naar de raad. Paardenroute is bijna klaar maar dat kan pas als de Hilhorstlaan klaar is. Bij openbare ruimte staat er veel op rood en oranje, we hebben op gebied van duurzaamheid ook te maken met netcongesties.

2024 is een voorbereidingsraad en 2025 het uitvoeringsjaar. Veel is nu in uitvoering en of al afgerond. Wethouder Havinga- de Jong reageert op de vragen rondom het sociaal domein. Veel is al beantwoordt, we hebben te maken met late aanlevering van facturen. We hebben geen verordening om dat in te regelen. Op het gebied van sociaal domein ook te maken met gemeenschappelijke regelingen. Wethouder Eek tiny houses worden meegenomen in het masterplan Noordbuurt, na de zomer volgt een bestuursopdracht. Aangaande het centrumplan, noordersingel/braadkamp heeft niet de nodige aandacht gekregen maar zit in het voorstel van de Laarderweg. Na het reces gaan we hier in een ronde over doorspreken, met daarbij de alternatieven. Het centrumplan wordt opgepakt na afronding van de Laarderweg. We wilen ook komen met pakket aan no regret maatregelen.

Rotonde Wakkerendijk is uit de kadernota. Er is geen geld voor gereserveerd. We willen het meenemen in het doortrekken van de Eikenlaan/Zuidersingel. Burgemeester reageert nog op vraag PvdA Centrumplan projectleider ingehuurd, die heeft veel onderzoeken uitgezet, diverse tekeningen gemaakt rondom de Laarderweg en het centrumplan. Daarnaast zijn er nog steeds uitvoeringskredieten beschikbaar. PvdA we hebben dus fors al uitgegeven zonder dat er wat ligt. DB dit loopt al heel lang toch? Burg. Geeft aan dat we nu ook kredieten gaan opschonen. 2e ronde DB verklaring voor de leges is gegeven. Punt over Noordbuurt is dat provincie het tegenhoud. Veel of weinig bouwen is niet aan de orde. CDA Nadelig effect bij de BEL i.p.v. een positief effect wat je zou verwachten. Aangaande het proces, geld toch hetzelfde proces als voor de gemeenten? VVD blij om te horen dat nu snel het braadkamp wil aanpakken. Er staan al heel veel bloembakken en hangbakken. PvdA mislopen leges hebben we toch een vereveningsreserve. Vraag voor de accountant: De BELcombinatie moet 4 jaarrekeningen maken is dat een probleem? Hoe kijkt de accountant naar het financiële pakket SAP? Er komt een nieuw pakket. D66 dank voor de antwoorden, hopelijk toch volgend jaar een beter proces. Niets ten nadele van de ambtenaren. Burgm. De BELcombinatie heeft maar 3 kostenplaatsen, Personeel, ICT, Gebouwen. Dhr.

Kuperus reageert op de vragen. Hij kent meer organisaties die meer jaarrekeningen moeten opleveren. De controles volgen elkaar snel op, dat is krap. Vragen vertragen het proces en dan loop je spaak. Ook al loopt het soepel dan nog is het krap. We moeten ook in overleg met de organisatie over de planning, er moet meer tijd komen. Een financieel systeem valt of staat met het inrichten en het gebruik ervan maar het nieuwe systeem is een goed systeem. Donderdagavond nemen we een besluit over de jaarrekening. Korte schorsing tot 21.20 uur 05.02

Kadernota 2026 DB allereerst een compliment, we kunnen beginnen met een positief beginstand. Verrast door een krantenbericht dat Blaricum extra geld krijgt. Wat een verschil met Eemnes; geeft ook wel aan hoe vreemd het gemeentefonds wordt verdeeld. Wat is reactie van het college? Rotonde Wakkerendijk, dit wordt t.z.t. opgepakt met doortrekken van Eikenlaan. Wil graag meegeven dat heel bewust de fietsoversteek aan het eind van Wakkerendijk er toen is uitgehaald om meegenomen te worden met verdere ontwikkelingen. Als rotonde nu geschrapt wordt is die oversteek nog steeds gevaarlijk. Hondenbelasting bestaat het meest uit de uitvoering, controle en inning van de penningen. Nu met het hondenbeleid blijft er maar weinig over om de hondenbelasting in stand te houden. Hondenbelasting mag worden afgeschaft, benieuwd wat de rest van de raad ervan vind CDA 2 punten m.b.t. kadernota. Budget rotonde eind Wakkerendijk is geschrapt, wel een lichtpuntje dat het wordt meegenomen bij de ontsluiting van de Zuidpolder. Oversteek Wakkerendijk is al jaren geleden op tafel geweest in combinatie met geld van de Provincie en tour de force. Wil graag budget wel overnemen, en als de rest dit ook wil dan kan er een amendement op tafel

komen. Wethouder zoekt nog budget, misschien kan dat nog gevonden worden in de kredieten van de Laarderweg. Voorstel voor jeugdzorg, kosten zijn altijd erg hoog en mogen nog jaren later nog declareren. Om niet jaarlijks voor verrassingen te komen staan heeft men het voorstel om jaarlijks €100.000,- hiervoor te reserveren met een maximum voor €500.000,Afschaffing hondenbelasting steun. VVD kadernota wat minder op de cijfers ingegaan. Hij is beleidsarm, het is allemaal ceteris paribus, bij de begroting zullen we pas echt zien wat ervan komt. Dat zullen we dus dan wel zien. We kunnen ons vinden in de uitgangspunten van deze kadernota. Voorstel fietsersovergang Wakkerendijk licht aanpassen met extra borden ofzo steun voor. Steun voor het voorstel afschaffing hondenbelasting. Voorstel spaarpotje aanleggen voor de jeugdzorg is buitengewoon merkwaardig, is een fout signaal, juist voorstel van wethouder om er strenger op toe te zien kan op steun rekenen. PvdA de nodige ombuigingen zijn reeds ingezet. Is mei circulaire al meegenomen in deze kadernota? Kosten indexatie van 3% is dat niet te laag? Goed plan om geld op te nemen voor opleiding van de nieuwe raad, zeker op financieel gebied. Hondenbelasting is niet meer nodig inderdaad. Ziet het niet gebeuren dat de Laarderweg aanzienlijk goedkoper zal uitvallen.

Bijdrage aan BELcombinatie gaat structureel omhoog jaarlijks? Dat zou wel een verrassing zijn. D66 complimenten, overzichtelijk en goed te lezen. Programma 1 hebben we een programma nodig PGAX? Rotonde Wakkerendijk zal vast een forse investering zijn. Een extra bord is wellicht te weinig, hoort graag wat de wethouder in gedachten heeft? Programma 3 omgevingswet nu niet aan de orde maar we moeten daar wel op inzetten, is dat wijs om dat niet te doen? Program 5 WMO eigen bijdrage gingen we toch al doen? Stelpost op jeugdzorg, geen voorstander van. Akkoord met afschaffen hondenbelasting, daar pleiten we al jaren voor. CDA geeft duiding aan rotonde Wakkerendijk, moet veilige oversteek worden voor fietsers. Het heet echter rotonde in de kadernota dus vandaar dat daar naar gerefereerd wordt. Doelstelling spaarpotje is de onvoorzien kosten bij plaatsing in een jeugdzorginstelling. Schorsing tot 21.55 uur Wethouder Ten Have, aangaande hondenbelasting ziet men positieve ontwikkelingen in het nieuwe hondenbeleid. Dat zou betekenen dat je daar minder kosten voor zou gaan maken, positieve grondhouding om daar bij de begroting een voorstel voor te doen. Onderhoud en beheer blijft echter wel bestaan. Wethouder Havinga-de Jong aangaande spaarpotje Jeugdzorg we hebben daar al een reserve voor van €400.000,- die kunnen we nog aanvullen als we extra middelen hiervoor krijgen.

D66 als er dan een reservepotje is waarom dan toch nog uit algemene middelen worden betaald? Burgemeester geeft aan dat we niet gedefinieerd hebben wanneer we dat geld mogen inzetten. CDA we hebben dus al een potje waarom gebruiken we die niet. PGAX zijn er nu 4 maar we moeten nog bekijken of we die overnemen in de begroting. WMO we gaan met inkomenstoets werken, we moeten dat weer terug corrigeren we weten nog niet hoe we daar uit komen.

Wethouder Eek oversteek fietsers einde Wakkerendijk. Begreep dat er een wens is dat Eikenlaan wordt doorgetrokken op de Wakkerendijk. Dan zal op de Wakkerendijk een rotonde moeten komen en niet eerst een veilige oversteek maken die vervolgens weer moet worden teruggedraaid. Opdracht voor college om bij de begroting te kijken of rotonde Wakkerendijk toch kan blijven staan. Centrumplan gaat de wethouder komen met een plan/voorstel. Omgevingswet hebben we budget voor dit jaar waar we uit over houden, dat kunnen we meenemen naar volgend jaar, we hebben voldoende mensen voor en kunnen ze voortgang maken met de implementatie van de omgevingswet. Burgemeester gaat in op het ombuigingsplan, hierover wordt de raad in september bijgepraat. BELcombinatie zijn forse bedragen maar is vooral CAO stijgingen, een paar procent extra is al gauw een paar ton aan kosten. Meicirculaire levert meerjarig wat meer positief resultaat. Stelpost jeugdzorg richting 2028 is oproep uit de VNG de toezichthouder zegt van niet. Blaricum krijgt meer uit de algemene uitkering, wij moeten nog steeds inleveren. Er liggen twee rapporten en daardoor is korting uitgesteld vanuit het gemeentefonds. Wat dat voor gevolgen heeft voor ons is nog niet duidelijk. Demissionair kabinet kan maar zo weer 2 jaar stilliggen. Toezeggingen: -Baarn wil in september weten wat we gaan doen met de bewonersheffing.

-We gaan dekking zoeken voor afschaffing hondenbelasting -Beleid voor overschrijding jeugdzorg komt men met een voorstel. -Update Braadkamp/Centrumplan komt terug met een plan wat er al ergens ligt. -Voorstel om rotonde Wakkerendijk in de begroting te houden. -formatieuitbreiding1 fte honoreren voor omgevingswet DB Wakkerendijk zou worden meegenomen in de Tour de Force om daarvoor geld te ontvangen, als dat voorlopig nog niet komt dan wel graag wat extra borden plaatsen. Laarderweg zal niet veel goedkoper worden, laten we gewoon afwachten wat de kosten gaan worden na de zomer. Centrumplan zijn wel verschillende plannen voor en is groter dan alleen wat extra bloembakken. CDA dank voor de toezeggingen en opmerkingen van de wethouders. Rotonde Wakkerendijk, goede suggestie om tour de force gelden mee te nemen. Kruising is nu niet veilig, er moet iets gebeuren of Eikenlaan nu wel of niet wordt aangesloten. Dat mag wel naar voren worden gehaald. VVD verder geen vragen PvdA fietsoversteek Wakkerendijk op korte termijn kijken naar een oplossing. Rotonde is nog niet nodig, wacht daar maar mee. Geld kan beter aan het centrumplan worden besteed. Laten we eerst eens kijken wat we daar nu willen, of er geld voor is zien we dan wel. Braadkamp is al vaker wat voor uitgezocht maar er is nog nooit iets gebeurd.

D66 zien de voorstellen wel tegemoet vanuit het college, voor nu akkoord met de kadernota. Wethouder Eek reageert even op de fietsoversteek Wakkerendijk, hij zal nog even navragen wat er op korte termijn mogelijk is om het veiliger te maken en ook wat er in Tour de Force zit. Aangaande de braadkamp heeft wethouder wel kaders nodig wat het mag gaan kosten. Om een heel nieuw project op te starten wil hij wel graag een opdracht van de raad met kaders. Kadernota wordt met in achtname van de toezeggingen vastgesteld. 06

Sluiting 22.30 uur

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2025.

A.H. de Graaf-Gerrits Griffier

R. van Benthem Voorzitter