2024-07-08 Raad Eemnes Besluitenlijst (2)

Besluitenlijst Raad Eemnes Datum Tijd Locatie Voorzitter Griffier Aanwezig

08-07-2024 20:00 - 22:30 Gemeentehuis Eemnes, Raadzaal, Zuidersingel 1 R. van Benthem A.H. de Graaf-Gerrits N. Bunt (CDA), R. van Schaik (CDA), E. Schade (VVD), M. van der LindeEggenkamp (VVD), M. van den Brink (PvdA), P. Defferding (D66) R. Kouwenhoven (DB), B. Pouw (DB), J. de Zeeuw (DB), M. Riemens (DB) Wethouders Ten Have en Havinga-De Jong

01

Opening Afwezig P. Seldenrijk (CDA), M. Overbeeke (PvdA), R. Raben (DB)

02

Vaststellen agenda Eerst agendapunt Duurzame Energie behandelen na de hamerstukken. Daarna Bestaanszekerheid vervolgens het Wegenbeheerplan

03

Vaststellen besluitenlijst d.d. 27 mei 2024 Besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

04

Vragenhalfuur

04.01

Schriftelijke vragen CDA Vissen in Eemnes + beantwoording 4-6 Akkoord geen aanvullende vragen

04.02

Beantwoording vragen D66 pleintje Wolfstedelaan Akkoord geen aanvullende vragen

04.03

Beantwoording schriftelijke vragen DB inzake plaatsen mantelzorgwoning CDA inhoudelijk geen vragen over de beantwoording maar het blijkt dat het procedureel niet goed gelopen graag aandacht hiervoor. PvdA is het niet verstandig een aparte publicatie te maken over het plaatsen van een mantelzorgwoning. Burgemeester geeft aan dat men bezig is met een procedure rondom mantelzorgwoningen die ook gepubliceerd zal worden.

04.04

Beantwoording schriftelijke vragen PvdA NIP Agenderen voor commissie september

05

Hamerstukken

05.01

Actualisatie gedragscodes integriteit volksvertegenwoordigers en het college van B&W Conform Algemene subsidieverordening Eemnes 2024 Conform (Ontwerp)begroting 2025 GGD regio Utrecht Conform Zienswijze ontwerpbegroting 2025 - 2028 en voorstel resultaatbestemming 2023 regio G&V Conform Raadsvoorstel Verordening BIZ Bedrijventerrein Zuidbuurt Eemnes Conform Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep 2024 Conform Zienswijze jaarrekening 2023 en begroting 2025 BEL combinatie Conform Eenmalig afwijken van Financiële verordening om grip op financiën te versterken Conform

05.02 05.03 05.04

05.05 05.06

05.07 05.08

06

Bespreekstukken

06.01

Jaarrekening 2023 CDA maar liefst 12 voorstellen in het besluit. Veel wijzigingen nog gedaan. Zijn er nog wijzigingen in het accountantsverslag, controleverklaring nog niet gezien. Komt dat nog? Waar komt de 3,4 miljoen vandaan onrechtmatigheid? Kan instemmen met het investeringskrediet. Ook instemmen met afschrijving wortel opdruk. We gaan heel veel stukken nog overhevelen. Worden alle overgehevelde projecten ook uitgevoerd in 2024? VVD we kunnen veel zeggen over het proces. We hebben een commissie gehad met concept stukken, later nog een was-wordt lijst. Dat was een hele exercitie. Dat proces deugde niet, dit is al jaren zo eigenlijk. Een nieuw systeem moet de oplossing geven, bang dat hij daarover wat te enthousiast is. Dat is vaak eerst namelijk een taakverzwaring, volgend jaar dus wellicht weer een lastig proces. Hoe realistisch is het om nu die budgetoverhevelingen te doen want meerdere afdelingen staan onder druk. Worden die nog in 2024 uitgevoerd? Men dient een amendement in A01(ingetrokken): stellen voor: 1. In het voorgenomen raadsbesluit de tekst onder punt 6. te schrappen, 2. In het voorgenomen raadsbesluit de tekst onder punt 9 te vervangen door: ‘Het bedrag reserve gemiste BEL productie van 93.747 Euro te laten vrijvallen ten gunste van de Algemene Reserve’ PvdA jaarrekening 2023, hoe hebben we het gedaan? Dat is helaas moeilijk eruit te halen.

Kunnen akkoord gaan met de jaarrekening. Openbare ruimte en

verkeer zijn veel onderwerpen niet uitgevoerd. Accountant is nog kritischer dan vorig jaar. Steun voor amendement van de VVD. Zodra het wordt opgepakt met een voorstel komen. D66 het wordt niet makkelijk om het college te controleren. Deze jaarrekening geeft ook nog de probleemgebieden aan. Er zijn ook misrekeningen gedaan, een foutje kan maar een misrekening van bijna 4 ton is wel bijzonder. Wacht even op reactie burgemeester op het amendement. DB eens met voorgaande sprekers, het was een opgave om het goed te lezen. Onderdeel algemene reserves wat dieper op in gaan. Tijdens zomernota was nog een positief resultaat te verwachten maar dat is al weer bijgesteld. Bestemmingsreserves stijgen aanzienlijk dat is positief. Het is een keuze hoeveel potjes je wilt hebben. Verbetering netto schuldquote, waar komt dat door? BELcombinatie is 1,3 miljoen hoger. Burgemeester Van Benthem beantwoordt de vragen. In 2023 is er veel werk verzet en is veel goed gegaan. Onrechtmatigheid is echt gevolg van de HOV, wat in verkeerde pot terecht gekomen is. Volgend jaar liever op eerder moment aangeven wat einde is van boekhoudkundig proces. We komen nog met een slotbegrotingswijziging. Voordeel nieuw systeem beginnen we met schone lei. Alle overhevelingen worden dit jaar nog uitgegeven. CDA geen steun voor amendement van VVD VVD dank voor de bemoedigende woorden.

Onze zorg over de capaciteit bestaat nog steeds. We gaan u aan uw woord houden, datgeen waar het amendement op doelt gaat dit jaar gerealiseerd worden. Wilt u ons regelmatig op de hoogte stellen hoe de ontwikkelingen gaan op de afdeling planning en control. Trekken amendement in. PvdA geen opmerkingen D66 geen opmerkingen DB klein bedrag aan overhevelingen ten opzichte van de reserves. Het is wel goed om weer eens te kijken naar de bestemmingsreserves en wat naar de algemene reserves kan worden overgeboekt. Kan instemmen met het voorstel. Burgemeester Van Benthem geeft aan dat er nog steeds kwetsbaarheden zijn maar er is wel vooruitgang geboekt. We gaan kijken naar de bestemmingsreserves. Voorstel wordt unaniem vastgesteld. 06.02

Wegenbeheerplan 2024 – 2028 CDA graag aparte uitvoering voor beslispunt 6 en 7 Meentweg en Stachouwerweg. Stemverklaring afgeven of amendement indienen? VVD akkoord met het plan en bij de begroting zien we graag de prioritering tegemoet. PvdA beslispunt 4 is niet handig want we hebben geen zomernota. Moet Meentweg echt 6 ton kosten? Bedrag Stachouwerweg beter besteden voor een voet of fietspad. Wel eens met CDA dat we nu al bedragen gaan vaststellen. Problemen met financiële gevolgen en prioritering Meentweg en Stachouwerweg. D66 we moeten wel wat projecten inhalen en koppelingen maken moeten we nog maar zien. Ook opmerking zomernota klopt niet. DB goed om te lezen dat er koppelkansen gezien worden. Ook financieel gezien duidelijk. Niet eens met reconstructie Stachouwerweg en Meentweg. Kuilen wegwerken is goed maar niet gehele weg reconstrueren. Wethouder Ten Have blij dat dit plan er ligt. Veel wegen zitten in de lage categorie en moeten echt hersteld worden voordat het nog erger wordt. Punt 4

en 5 en aangaande zomernota moet zijn slotwijziging begroting eind van het jaar. 1e deel Meentweg is al herstraat en nu is het 2e deel aan de beurt. Hij is bol gaan staan en het wordt gevaarlijk voor landbouwverkeer. Ook lopen de kolken en bermen vol hierdoor. We komen terug naar de raad als het gaat over de hoge bedragen (punt 6 en 7) Waar zomernota staat moet staan slotwijziging 2024. CDA het eind van de Meentweg is inderdaad ernstig maar tussenstuk is ook op te vullen. Fijn om te horen dat wethouder terugkomt met voorstellen aangaande Meentweg en Stachouwerweg VVD goed dat het plan er nu ligt met financiële kaders. We kunnen later over de ins en outs nog spreken. PvdA 1/3 van de wegen in Eemnes is slecht volgens het rapport maar valt nog wel mee. We verlenen geen krediet, liever ander beslispunten hiervoor. D66 het college wil er nu mee aan de slag, en met het wijzigingsvoorstel kan men er mee leven. DB eens met D66 dat e.e.a. in gang moet worden gezet. Maar punt 7 nog steeds problemen mee, als je daar nu al krediet voor vaststelt komen de plannen er vast ook. Liever bedrag weghalen. Schorsing Wethouder Ten Have geeft aan punt 6 en 7 aan te willen houden en in het najaar te komen met een andere variant. Vandaag beslissen over 1-5. Daar komt ook een andere variant voor de Stachouwerweg en duidelijke uitwerking voor de Meentweg. Gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen.

06.03

Opwek duurzame energie Eemnes 2024 DB de provincie stelt ons voor keuzes die we eigenlijk niet willen nemen. Ze dienen een amendement A02 (aangenomen) in: De gehele tekst van het raadsbesluit Opwek Duurzame Energie Eemnes te vervangen voor: 1.De ontwikkeling voor de opwek van zonne-energie op land mogelijk te maken op locaties B/A voor tenminste 25GWh en aanvullend daarop 10GWh in verkenning te nemen. 2.De mogelijkheid voor opwaardering van het huidige zonneveld te laten onderzoeken. 3.Bij de ontwikkeling of opwaardering van Zon op Land het gebruik van de bestaande tweede aansluiting als doel te stellen. 4.Alle nieuwe ontwikkelingen voor zonne-energie op land landschappelijk in te passen. 5.In te stemmen met de gezamenlijke brief van de gemeenten in de RES-regio Amersfoort aan de provincie Utrecht. 6.Een afwegingskader lokaal eigendom op te laten stellen. Motie M1 Innovatie (aangenomen): Verzoekt het college om het volgende te laten onderzoeken: -Het gebruik van zogeheten PVT-panelen waardoor mogelijk ook warm water gebruikt zou kunnen worden voor een kleinschalig warmtenet voor de nog te ontwikkelen buurt Zuidpolder-Zuid. Deze panelen worden hierdoor ook gekoeld wat een rendementsverhoging kan opleveren van ongeveer 25%. -Het gebruik van een zogeheten Trackersysteem wat de stand van de zon dynamisch volgt wat een rendementsverhoging kan opleveren van ongeveer 25%.

-Het toevoegen van een batterijopslag systeem aan het zonneveld ter ontlasting van het energie distributienetwerk op piekmomenten. -Innovaties op het gebied van batterij opslag en PV-systemen mee te nemen in toekomstige opwek realisaties.

Motie M2 Landschappelijke inpassing(aangenomen): Verzoekt het college om: -Alle ontwikkelingen zorgvuldig landschappelijk in te passen met een dichte groenstrook rondom, om zo het zonneveld of eventueel batterijsysteem uit het zicht te onttrekken voor omwonenden, voetgangers of fietsers in de omgeving. Motie M3 Ruimtelijke ordening (aangenomen): Verzoekt het college aan om: -Alvorens een eventuele ontwikkelaar een plan in te laten indienen, eerst een RO besluit voor te leggen aan de gemeenteraad wat betreft de exacte locatie of gebied. -Rekening te houden met een eventueel nieuw traject van de doortrekking van de Eikenlaan naar de Zuidersingel Motie M4 Zon op dak (aangenomen): Verzoekt het college om: -De ontwikkeling van energie uit zon op agrarische daken te stimuleren. -De ontwikkeling van energie uit zon op bedrijfsdaken te stimuleren. -Aan te dringen bij Stedin om zo snel als mogelijk dit te kunnen aansluiten. -De aangeboden ondersteuning van de provincie hiervoor te gebruiken. -Dit separaat als het bod voor Zon op Land in te brengen in het RES bod van de regio Amersfoort.

CDA De provincie wil graag een windmolen plaatsen. Uit de burgerraadpleging blijkt dat onze inwoners dit niet willen. Het CDA wil het burgerforum volgen en een aanbieding doen van zon op land. Bij grootschalige opwek van zon moeten de negatieven gevolgen voor de omwonenden zo klein mogelijk te houden. Hiervoor dienen ze een motie in: Motie 5 ontwikkelen richtlijnen t.b.v. grootschalige opwek Energie (ingetrokken) Verzoekt het college daarom: ●Beleid te maken omtrent normen m.b.t. afstand tot bebouwing, geluidhinder, beeldvervuiling bij grootschalige opwekking door zon en wind. ●In dit beleid per situatie en type opwek (zon, wind) te berekenen bij welke afstanden de gewenste bescherming aan inwoners kan worden gegarandeerd, echter op zo’n manier dat het de klimaatdoelstellingen niet onmogelijk maakt. ●Het huidige landelijke beleid als ondergrens te zien, maar afweging t.a.v. toepasbaarheid daarop te maken m.b.t. het open karakter van het Eemnesser gebied.

VVD dank aan dhr. Kouwenhoven voor het maken van de moties en het amendement. Dank aan dhr. Van Schaik voor de achtergronden. De VVD is nooit voor windenergie geweest. Kan instemmen met het voorstel voor zon op land. Graag reactie wethouder op motie van CDA. PvdA om windturbines te voorkomen wil men zonnevelden aanbieden. Dat is aanzienlijk minder dan de opbrengst van windturbines. Termen als robuust en aanzienlijk zijn genoemd maar als je het voorstel ontleed blijft er veel minder over dan nodig is. Van de plannen blijft maar 20gwu over. De provincie vraagt niet voor niets om windturbines, de piek op zon is nu al aan de orde, voor wind geldt dat niet. Waarom doen we niet mee aan de windmolens gelijk op met Baarn. De gezamenlijke brief namens de regio wordt in verschillende gemeenten geamendeerd, hoe zit dat? Richtlijnen voor zon en wind bestaan al. De overige moties zijn overbodig. De fractie van Dorpsbelang wil eigenlijk niet zeggen waar ze dan wel moeten komen. Het is duidelijk dat we niet met het voorstel of het amendement en moties instemmen.

D66 we voelen mee met de zorgen van inwoners en ondernemers over de gevolgen van windmolens. Zonnevelden zijn ook niet mooi maar is wel een bod waar we mee kunnen leven. Locatie B heeft forse impact en het is nodig om kaders mee te geven. Wethouder Ten Have spreekt dank uit richting de raad voor de goede vergaderingen over dit onderwerp in de commissie. Hoort steun van de meerderheid van de raad t.a.v. dit voorstel. Er zijn geen amendementen ingediend op de brief namens de gemeenten uit de RES regio. Kan er snel inzicht komen op de opwaardering van het huidige zonneveld, dat volgt zo snel mogelijk. College ziet geen belemmering voor het amendement. Motie 2 hangt af van participatietraject, wellicht willen omwonenden andere omheining. Motie 3 prima aanvulling Motie 4 steun in de rug Motie 5 wat minder enthousiast, ontraden. Er zijn al strikte normen voor zonnevelden, geen motie voor nodig. Huidige normering is niet meer van toepassing op 3 of meer windmolens, mag je als gemeente zelf normen voor stellen. Voor minder dan 3 is men gehouden aan landelijke regelgeving. Geen kennis en kunde in huis voor om dit te realiseren. 2e termijn DB geen amendement op de brief van de RES gemaakt; opwek 43 gwh staat voor 2 windmolens, is onderzocht in planMer. Ons amendement komt overeen met eerdere aanbiedingen. Complimenten voor de wethouder voor zijn inzet in de regio.

Participatie is belangrijk dus wat daar ook uitkomt is akkoord. CDA het huidige aanbod is passend richting de provincie Utrecht. Motie rondom richtlijnen wordt ontraden door de wethouder. Graag even schorsen na de 2e ronde om te overleggen over motie 5. VVD geluisterd naar de beantwoording van de wethouder over motie 5 en zal tegen de motie stemmen. PvdA stoort zich aan de kwalificatie zuur van de wethouder richting de PvdA. Wij maken een andere afweging in deze aanbieding. Een jaar geleden al geopperd om bescheiden windmolens te plaatsen. D66 de eindstreep is in zicht en vandaag valt het besluit. We hebben goed geluisterd naar de inwoners en naar elkaar en hier en daar wat aanpassingen op gedaan. Geen steun voor motie 5. Wethouder Ten Have graag ook dank aan de ambtenaren die hier een enorme inspanning hebben gegeven. Wij doen een gigantisch aanbod, groter dan andere gemeenten in de regio. Schorsing tot 21.15 uur. CDA nieuwsgierig naar richtlijnen voor PV systemen. Wethouder Ten Have past meer bij motie ruimtelijke ordening opwek en daar worden de richtlijnen dan in mee genomen. DB Motie RO moeten randvoorwaarden in worden meegenomen. Amendement aangenomen (PvdA tegen) Gewijzigd voorstel aangenomen (PvdA tegen) Moties 1-4 aangenomen (PvdA tegen) Motie 5 ingetrokken 06.04

Beleidsplan Bestaanszekerheid 2024-2028 VVD website rijksoverheid geeft aan dat bestaanszekerheid gaat over voldoende inkomen, huisvesting, toegang zorg en opleidingen en rechtshulp en een buffer vormen voor de toekomst. Heeft niets met schuldhulpverlening te

maken. Geef dit plan ook de naam schuldhulpverlening met daarin de eisen die de wet eraan stelt. De VVD dient hiervoor met D66 een motie in. Motie 6 beleidsplan bestaanszekerheid (verworpen, tegen CDA en DB) Dringt er bij het College op aan om in HBEL verband te bewerkstelligen dat het plan wordt herschreven conform de vereisten zoals gesteld in de WGS, Verzoekt het College deze motie te delen met de Raden van Blaricum, Huizen en Laren. Niet alles staat nu in het plan vermeld en men ziet graag een verbeterde versie tegemoet. D66 het beleidsplan voldoet niet aan de wet en regelgeving en daarin best principieel. Daarom mede indiener. CDA n.a.v. nagekomen stukken is e.e.a. duidelijk geworden en kan instemmen met het voorstel. De wettelijke kant kan worden geborgd met een lidmaatschap van de NVVK. Hoe staat het ermee? De andere raden hebben al ingestemd, hiervoor zal een oplossing moeten komen in de toekomst. PvdA akkoord met deze beleidsnota. De plannen zullen in de praktijk moeten uitwijzen of het werkt. De nagezonden stukken geven niet de gewenste aanvullingen op de vragen over de wettelijke eisen. Er moeten toch gegevens beschikbaar zijn uit het verleden. In het uitvoeringsplan staat dat de KPI’s eind van het jaar 2024 beschikbaar moeten zijn. De vacature budgetcoach lijkt nu niet vervulbaar te zijn.

We zijn niet tegen deze nota maar ondersteunen de motie van de VVD maar herschrijven is niet nodig. Laat het over aan de wethouder. DB leest uit de toegevoegde stukken wel dat het over schuldhulpverlening gaat. Uit de commissie kwam de vraag naar de uitvoering en dat is nu gegeven. Wel pleidooi voor minder tekst in een beleidsplan. Wethouder Havinga de termen over schuldhulpverlening zijn niet zo genoemd, maar we hebben wel te maken met de verordening op het sociaal domein. Als we het wettelijk moeten laten gelijklopen moeten we dat uit elkaar halen. We hadden nog geen verordening schuldhulp en armoedebeleid. Dat hebben we nu gebundeld. Met deze nota gaan we nog verder dan schuldhulp. Dat het in andere raden al is vastgesteld is al toegelicht, maar staat er nog steeds achter. Het uitvoeringsprogramma was niet toegevoegd bij de stukken i.v.m. beperking stukken tot waar de raad over gaat. Nu alsnog toegevoegd. Hoopt in 2025 lid te zijn van de NVVK, daarvoor moeten nog wel een aantal stappen voor worden gezet. Budgetcoach moet nog wel een plek krijgen maar niet meer alleen voor Eemnes. Ontraad de motie, veranderd niets voor de inwoner. In het uitvoeringsplan voldoen we aan de wet. Schorsing VVD Nog steeds niet gerust rond de gang van zaken. Alles wordt in de uitvoeringsplannen geregeld. Het wordt aanvullen i.p.v.

herschreven en bij het beleidsplan toe te voegen Wethouder geeft aan dat het kan via een oplegger met benoeming van de specifieke wettelijke eisen, dat veranderd niets aan het beleidsplan. DB wij mogen toch ons eigen beleid vaststellen. Wethouder beaamt dat, maar in dit geval staat ze achter het beleidsplan. 2e termijn VVD geen toevoegingen D66 dank voor de toezegging,

CDA gezamenlijkheid staat voorop en dat staat prima beschreven. Als er verband is met andere raden dan moeten we eerder in het proces met de raden in overleg/behandelen. PvdA we willen het beleid niet anders vormgeven maar het gaat erom dat het formeel/juridisch klopt. Wethouder zegt nu toe dat ze hiervoor een A4 wil schrijven, dat is goed. DB als we denken dat we daardoor onze wil kunnen overbrengen. Wethouder Havinga-De Jong zal de motie uitvoeren als hij wordt aangenomen. Voorstel wordt unaniem aangenomen. Motie 6 Stemverklaring CDA niet nodig om aanvulling te maken wel eens met beschreven proces van besluitvorming met de andere raden.

06.05

Griffieplan 2024 Dhr. Schade geeft namens de werkgeverscommissie aan dat men de griffier heeft gevraagd om op te schrijven de extra plannen voor 2024. Kort en kernachtig aangegeven. Compliment maken voor de bondigheid en helderheid. Voorstel wordt unaniem vastgesteld.

06.06

Aanwijzing Loco griffier(s) Unaniem vastgesteld

06.07

Motie D66 en unaniem ondertekend. Roept het college op: •Als samenwerkende BEL-gemeenten een krachtig signaal af te geven aan de provincie Noord-Holland (als concessieverlener), aan de provincie Utrecht en Transdev (als concessiehouder) dat niet kan worden ingestemd met de opheffing van lijn 200; •Bij de provincie Noord-Holland ervoor te pleiten dat bij voorkeur het huidige tracé gehandhaafd blijft; •De raad actief te informeren met betrekking tot de behaalde resultaten hieromtrent.

07

Sluiting De burgemeester spreekt een dankwoord uit naar de bodes Annemarie en Christien die met pensioen gaan en vanavond voor de laatste keer bij ons aanwezig zijn. 23.15 uur gesloten