2 Verordening behandeling bezwaarschriften Eemnes 2008

GEMEENTE EEMNES r

r

•r

vastgesteld

VERORDENING BEHANDELING BEZWAARSCHRIFTEN EEMNES 2008 De gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Eemnes, ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft; gezien het voorstel van het college d.d. 13 november 2007; gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet; besluiten: vast to stellen de volgende Verordening behandeling bezwaarschriften Eemnes 2008 Artikel1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; b. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften. Artikel 2 Inleidende bepaling commissie 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van: a. CAR-UWO en aanverwante rechtspositionele regelingen; b. een wettelijk voorschrift inzake belastingen (met inbegrip van rechtenheffingen) en de Wet waardering onroerende zaken. 3. De voorzitter en de leden van de commissie ontvangen een vergoeding die door het college wordt vastgesteld. Artikel 3 Samenstelling van de commissie De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door het college.

Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan van Eemnes en de BEL Combinatie. De commissie regelt de vervanging van de voorcitter, waarbij uitsluitend kan worden gekozen uit de (plaatsvervangende) leden en van de commissie. Artikel 4 Instelling van kamers 1. De commissie kan kamers instellen, die belast worden met de behandeling van bezwaarschriften. 2. De commissie bepaalt het aantal kamers en stelt voor elke kamer vast Welke categorie of categorieen bezwaarschriften door haar zullen worden behandeld. 3. a. Een enkelvoudige kamer bestaat uit den lid, tevens voorzitter. b. Een meervoudige kamer bestaat wel uit tenminste drie leden, to weten een voorcitter en tenminste twee andere leden. c. De leden worden door de commissie aangewezen uit haar midden. 4. De commissie kan uit haar midden een eerste en een tweede plaatsvervanger aanwijzen. jbr/b&b/verordening cie BB 08.doc

Pag 1 van 4

5. 6.

De kamer kan beslissen, dat de behandeling van een bezwaarschrift door de commissie zal geschieden. Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 5 Secretaris 1. De secretaris van de commissie en haar kamers is een door of namens het college aangewezen ambtenaar. 2. Door of namens het college worden tevens een of meet plaatsvervangers van de secretaris aangewezen. Zittingsduur Artikel6 1. De voorzitter en de leden van de commissie treden of op de dag van het aftreden van de raad. 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. De aftredend voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen 5. totdat in de opvolging is voorzien. Artikel 7 Ingediend bezwaarschrift 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld. Bij het bericht van ontvangst wordt de vervolgprocedure van het bezwaarschrift toegelicht. 3. Artikel 8 Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Algemene wet bestuursrecht worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie: 2:1, tweede lid, 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn , 6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie; 7:4, tweede lid, 7:6, vierde lid.

Artikel9 Vooronderzoek De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in to winnen of to laten inwinnen. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij derden en/of deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting to verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, die per advies m~~r bedragen dan € 300,--, is vooraf machtiging van het college vereist. Artike110 Hoorzitting 1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie to laten horen. 2. De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 van de wet. 3. Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit van het horen of to zien doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

jbr/b&b/verordening cie BB 08.doc

Pag 2 van 4

Artikel 11 Uitnodiging zitting 1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting to wijzigen. 3. De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval uiterlijk ~~n week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden of to wijken of afwijking toe to staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid. Artikel12 Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden van zowel de commissie als de meervoudige kamer(s), aanwezig zijn. Artikel 13 Niet deelneming aan de behandeling 1. De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Artikel 14 Openbaarheid zitting 1. De zitting van de commissie is openbaar. De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren Artikel 15 Schriftelijke verslaglegging 1. Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 van de Algemene wet bestuursrecht vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en verder ter zitting is voorgevallen. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien 3. belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4. Het verslag verwijst Haar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht. 5. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Artikel 16 Nader onderzoek 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, Hader ondercoek wenselijk blijkt to zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden. 2. De uit het Hader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3.

De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. 4. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing. jbr/b&b/verordening cie BB 08.doc

Pag 3 van 4

Artikel 17 Beraadslaging en formulering advies 1. De commissie c.q. de kamer beraadslagen achter gesloten deuren. De commissie brengt in alle gevallen het advies uit. 2. a. Over uit to brengen advies wordt bij meerderheid van stemmen besloten. b. Indien bij een stemming de stemmen staken beslist de stem van de voorzitter. c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt. 3. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de to nemen beslissing op het bezwaarschrift. 4. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. Artikel 18 Uitbrengen advies 1. Het advies wordt, onder meezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient to beslissen. Indien Haar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient to beslissen tijdig de beslissing to verdagen. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 19 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2008. Op dat tijdstip vervalt de Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Eemnes 2005. Artike120 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaarschriften Eemnes 2008. Aldus vastgesteld op 17 december 2007 ~B~T~a~yoornoemd, D griffier, De voorzitter, .~--

v .

ruijn

.van Benthe

RA

B "rgemeester en wethouders voornoemd, secretaris, De burgemeester, ~"

v A .M. de Bruijn

R. van Benth m RA

D~ burgemeester voornoemd, ~c , ~v R. van enthem RA jbr/b&b/verordening cie BB 08.doc

Pag 4 van 4