1a Ruimtelijke motivering TVEemnes 12 december 2024 (1)

Te zien is dat de locatie geen invloed heeft op het huidige watersysteem en daarmee niet voor een aanpassing van het bestaande watersysteem zorgt. De bestaande tennisbanen worden getransformeerd naar nieuwe padelbanen. Hierbij treedt er geen verhardingstoename op. In dit geval is watercompensatie niet vereist en hoeft verder geen watertoetsproces met het waterschap Vallei en Veluwe g te worden doorlopen.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

26

Figuur 7: uitsnede legger Waterschap Vallei en Veluwe, gele vlak : padelbanen

3.13.3 Conclusie Geconcludeerd kan worden dat het aspect water geen belemmeringen veroorzaakt voor het beoogde initiatief.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

27

Hoofdstuk 4. Participatie 4.1 Participatie omgeving Op 7 december 2023 heeft een bewonersavond plaatsgevonden. Tijdens deze bewonersavond is gebleken dat enkele omwonenden van het tennispark zorgen hebben over de toename van het geluid van voornamelijk padel, ondanks dat precies aan de geluidnorm wordt voldaan.

Gevraagd is om het tevens het effect door te rekenen als aan de zijde van de Meentweg langs de padelbanen eveneens een geluidscherm wordt geplaatst. Het scherm dient absorberend te worden uitgevoerd met een minimale massa van 15 kg/m2 (Greenwall, Silent walls of Kokowall). Er is gerekend met een geluidscherm van 4 meter hoog (vanwege de beoordelingshoogte van 4,5 meter) en een lengte van 28 meter. Op basis van participatie is het geluidsscherm meegenomen in het akoestisch onderzoek en de planvorming.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

28

Hoofdstuk 5. Financiële haalbaarheid 5.1 Economische uitvoerbaarheid Met deze motivering is onderbouwd dat een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt bereikt en de toegedachte functies binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd. Op 2 november 2021 heeft de gemeenteraad van Eemnes besloten om een subsidie te verstrekken voor het renoveren van de zeven tennisbanen en voor het aanleggen van vier padelbanen. Hiermee is de economische uitvoerbaarheid aangetoond en geborgd.

5.2

Kostenverhaal

Op grond van artikel 13.11 Omgevingswet is de gemeente verplicht tot kostenverhaal, indien sprake is van een of meerdere aangewezen bouwactiviteiten. Het gaat hier om kostenverhaalplichtige activiteiten als genoemd in artikel 8.13 Omgevingsbesluit, (hierna ‘een aangewezen bouwactiviteit’). De transformatie van tennisbanen in padelbanen met de daarbij behorende wanden en geluidsschermen zijn niet aangemerkt als ‘een aangewezen bouwactiviteit’.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

29

Hoofdstuk 6. Evenwichtige toedeling van functies aan locaties? 6.1 Is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties? Het bevoegd gezag mag een omgevingsvergunning alleen verlenen met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 8.0a, lid 2, Bkl). Deze abstract geformuleerde en beleidsvrije taak vormt, zoals ook in de memorie van toelichting van de Omgevingswet toegelicht, een voortzetting van het criterium van een goede ruimtelijke ordening uit de Wet ruimtelijke ordening, maar dan in de bredere strekking van de fysiek leefomgeving. Of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, moet worden bepaald aan de hand van een belangenafweging. Enerzijds gaat het om het belang van de initiatiefnemer bij het vergund krijgen van de gewenste activiteiten. Anderzijds gaat het om het belang achter de regels waarvan afwijking wordt gevraagd, het belang van een functie in de omgeving dat geraakt zou kunnen worden door de nieuwe ontwikkeling en de (eigendoms)rechten van derden. De vraag moet uiteindelijk beantwoord worden of er een balans is tussen “beschermen en benutten”. Wordt de schaarse ruimte binnen de fysieke leefomgeving op een zo goed mogelijke wijze verdeeld, ingericht en benut?

6.2

Motivering

Voor de bestaande belanghebbende en de toekomstige gebruikers van de padelbanen, kan een goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd. Men wordt niet blootgesteld aan bijvoorbeeld een hoge geluidsbelasting of milieubelastende activiteiten. Daarnaast worden er ook geen bestaande functies in en om het gebied beperkt door de ontwikkeling. Er is dus sprake van een balans tussen “beschermen en benutten”.

6.3

Conclusie

Na een afweging van de belangen die spelen binnen de locatie Noordersingel 2 in Eemnes , kan de conclusie getrokken worden dat er met het toestaan van de padelbanen met bijbehorende geluidsschermen in het gebied sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

30

Hoofdstuk 7. Voorstel voor het opnemen van het initiatief in het omgevingsplan. Na onherroepelijk worden van de Omgevingsvergunning voor de padelbanen zal deze onverkort worden overgenomen bij de eerste wijziging van het Omgevingsplan voor dit plangebied. De aangepaste bouwhoogten betreffende een bouwwerk, geen gebouw zijnde wordt verwerkt in het Omgevingsplan. Deze bouwhoogten zijn niet in overeenstemming met de huidige regels zoals deze zijn opgenomen in het geldende omgevingsplan. Daarom zal de gemeente de bouwhoogten één op één overnemen in het omgevingsplan, waarmee de huidige bouwhoogte uit het omgevingsplan komt te vervallen en wordt vervangen door de bouwhoogte zoals deze zijn vastgelegd in deze ruimtelijke motivering.

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

31

Bijlage: Onderzoeken  

Akoestisch onderzoek V2.1; d.d. 9 april 2024 Akoestisch onderzoek van 9 december 2024 (aangepast op de terminologie conform de Omgevingswet).

Padelbanen Tennisvereniging Eemnes

32