1 Ontwerpbesluit BOSKOOP Eemnes

Op 22 december 2023 hebben wij uw aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas op het perceel Goyergracht Zuid te Eemnes. kadastraal bekend gemeente ENS00 sectie L, nummer 11. Over de voortgang van uw aanvraag delen wij u het volgende mee. Voornemen tot verlenen van de vergunning Wij hebben het voornemen de gevraagde vergunning te verlenen. Voordat wij deze vergunning kunnen verlenen moeten wij het ontwerpbesluit en de daarop betrekking hebbende stukken op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gedurende 6 weken ter inzage leggen. Gedurende deze termijn kan een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken ligt vanaf de eerstvolgende werkdag ná publicatie op www.overheid.nl gedurende 6 weken in het gemeenteblad ter inzage en wordt aanvullend in de plaatselijke Rotonde bekend gemaakt. In deze periode van zes weken mogen zienswijzen ingediend; Wij zenden u het concept besluit hierbij toe. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met het team Vergunningen. Dit telefoonnummer is vermeld bovenaan deze brief.

Deze brief is digitaal ondertekend. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders, J. van de Beek Beleidsadviseur Omgevingsvergunningen

1/7

ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING Datum Nummer

: 17 februari 2023 : WABO 2022-2269

Burgemeester en wethouders van Eemnes gezien het verzoek, ingekomen op d.d. 22 december 2023 van: Plantenmarkt Boskoop De heer I. Dool Goyergracht Zuid 1B 3755MX EEMNES

om vergunning op grond van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) voor het legaliseren van een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas op het perceel Goyergracht Zuid te Eemnes: Plaatselijk bekend: Goyergracht Zuid te Eemnes Kadastraal perceel: gemeente Eemnes, sectie L, nummer 11 overwegende dat: Het bouwen van een bouwwerk artikel 2.1, lid 1, onder a van de Wabo bepaalt, dat het verboden is zonder omgevingsvergunning, een bouwwerk op te richten; artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo bepaalt dat het verboden is zonder of in afwijking van een vergunning een bouwwerk of gronden te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan; Bestemmingsplan het bouwplan is geprojecteerd binnen het geldende bestemmingsplan “Buitenrand, partiële herziening 2017”; volgens de bij dit bestemmingsplan bijbehorende verbeelding, het bouwplan is geprojecteerd op gronden met de bestemming “Agrarisch – 3”;

2/7

het bouwplan is in strijd met “Agrarisch – 3“ het bouwplan in strijd is met deze regel, omdat er gebouwen worden gebouwd, terwijl voor het perceel voor het bouwen van gebouwen en overkappingen de volgende regels gelden: 1. gebouwen en overkappingen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van een bouwvlak; volgens de verbeelding eveneens de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie hoge verwachting” van toepassing is; de regels hierover geen belemmeringen opleveren, omdat er geen bodemingrepen worden gedaan met een diepte van meer dan 0,3 m; de aanvraag om te bouwen daarom tevens wordt aangemerkt als een aanvraag voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening;

Afwijken van de kaart en regels behorend bij het bestemmingsplan Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.12) artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo bepaalt, dat het verboden is zonder omgevingsvergunning, gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit; het bouwplan is geprojecteerd binnen het geldende bestemmingsplan “Buitenrand, partiële herziening 2017” volgens de bij dit bestemmingsplan bijbehorende verbeelding, is het bouwplan tevens geprojecteerd op gronden met de bestemming “Agrarisch – 3“; het bouwplan niet past binnen de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan; omdat artikel 5.2 onder a bepaalt dat gebouwen en overkappingen uitsluitend binnen een bouwvlak mogen worden gebouwd; op het perceel geen bouwvlak van toepassing is; het bouwplan voorziet in het bouwen van een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas buiten een bouwvlak; het bouwplan in strijd is met de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan, omdat er bijgebouwen en een waterbassin worden geplaatst op een perceel waar dit expliciet niet is toegestaan;

3/7

artikel 2.12, lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bepaalt dat de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend: 1° met toepassing van de regels inzake afwijking genoemd in het bestemmingsplan, 2° bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen of 3° als de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; het bestemmingsplan “Buitenrand, partiële herziening 2017” geen mogelijkheid biedt om af te wijken van de regels; het bouwplan eveneens niet voldoet aan artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht waardoor geen medewerking kan worden verleend op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2⁰; wel medewerking kan worden verleend aan het bouwplan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3⁰, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke onderbouwing; er een ruimtelijke onderbouwing met bijlagen is opgesteld door Architectuur & Advies, Ir. D.J. van Es, Singel 17-G 261XP Blaricum, d.d. 15 april 2024, waarin alle relevante ruimtelijke en milieutechnische aspecten zijn verantwoord en waarin naar voren is gekomen dat het realiseren van een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas op dit perceel planologisch onder onderstaande voorwaarden aanvaardbaar is; 1.

De herinrichting dient tot het legaliseren van de gevraagde bebouwing, een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas, hierdoor neemt een verrommeling weg (kippenren met nachtverblijf) en dat de verrommeling zoals deze nu te zien is niet mag terug komen. + 2. Voor het perceel L 11 geldt dat er geen bouwvlak op het perceel is ingetekend. De oppervlakte van het perceel is 14.900 m2. 3. De paragraaf onder *b. van de bouwregels, bouwen buiten het bouwvlak zoals deze in het bestemmingsplan “Buitenrand 2012” staan omschreven* zijn met de partiele herziening 2017 volledig geschrapt. 4. Het bestemmingsplan “Buitenrand 2012” bood voldoende aanknopingspunten om het (reeds bestaande) bouwplan in het projectgebied onder het overgangsrecht te kunnen realiseren. *b. Voor het bouwen van gebouwen en overkappingen buiten het bouwvlak gelden de volgende regels: 1. op percelen kleiner dan 2.500 m2 zijn geen gebouwen en overkappingen toegestaan; 2. op percelen groter dan 2.500 m2 zijn ten hoogste twee gebouwen toegestaan met een gezamenlijke oppervlakte van maximaal 50 m2, met een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3 m en 5 m; 3. trekkassen zijn toegestaan op percelen groter dan 2.500 m2, met een oppervlakte van maximaal 250 m2 per bedrijf per perceel en een bouwhoogte van ten hoogste 4 m;

4/7

de raad op xx-xxx 2025 unaniem heeft aangegeven geen bedenkingen te hebben tegen de toepassing van een uitgebreide planologische afwijkingsprocedure voor het realiseren van een overkapping, waterbassin, pomphuisje en trekkas op deze locatie en dat het besluit tot afgifte van de Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) onderdeel uitmaakt van deze ontwerpomgevingsvergunning; het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken ligt vanaf de eerstvolgende werkdag ná publicatie op www.overheid.nl gedurende zes weken ter inzage en wordt aanvullend in de plaatselijke “Rotonde” bekend gemaakt. In deze periode van zes weken mogen zienswijzen worden ingediend; Welstand het bouwplan ingevolge artikel 12 van de Woningwet is voorgelegd aan de BEL-Commissie Ruimtelijke Kwaliteit; de commissie het bouwplan heeft getoetst aan de relevante criteria uit de welstandsnota en op 17 februari 2025 heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen het voorgestelde plan; het college zich conformeert aan bovenstaand welstandsadvies en geen reden ziet om af te wijken van het advies; Bouwbesluit 2012 en bouwverordening voldoende aannemelijk is gemaakt dat zal worden voldaan aan het Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening; er bij ons college geen reden bekend is waarom de vergunning moet worden geweigerd; gelet op het bepaalde in de Wabo, het Bouwbesluit 2012, de bouwverordening en het geldende bestemmingsplan;

besluiten: I.

5/7

aan aanvrager voornoemd de gevraagde vergunning te verlenen voor de activiteiten “bouwen” en “handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening”, overeenkomstig het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte aanvraagformulier, de tekening(en) en documenten;

II.

aan de vergunning de volgende voorschriften te verbinden:  de voor de bouw noodzakelijke constructieberekeningen en bijbehorende tekeningen (in drievoud) dienen uiterlijk 3 weken voor aanvang van deze werkzaamheden ter goedkeuring bij het team handhaving te worden overgelegd;  de uitvoering van de constructies hout, staal en gewapend beton mag pas worden uitgevoerd na goedkeuring van het team handhaving;  voor de aanvang van de bouw dient contact te worden opgenomen met het team handhaving voor het bepalen van de peilmaat van het bouwwerk en de plaatsbepaling van het bouwwerk in het terrein;  er dient aan alle relevante bepalingen van het Bouwbesluit 2012 te worden voldaan;  het bouwwerk mag pas in gebruik worden genomen na goedkeuring van het team handhaving;  de in de aangeleverde onderzoeken genoemde adviezen en voorwaarden dienen te allen tijde te worden opgevolgd;

III.

dat aan deze vergunning de volgende documenten onlosmakelijk verbonden zijn: volgnr onderwerp onderdeel dossiercode datum 1 7850949_1703269823732 publiceerbareaanvraag.pdf ZD00057090 27-122023 2 U-105 Ruimtelijke ZD00057090 4 nov onderbouwing def 15-42024 2024.pdf 3 7850949_1703867720012 U105 br gemeente ZD00057090 29 april Eemnes toelichting.pdf 2024 4 7850949_1703268827208 U 105 005 Overkapping ZD00057090 27 dec waterbasin Pomphuisje 2023 22-12-2023.pdf 5 7850949_1703268713956 U 105 011 Situatie L 11 ZD00057090 27 dec kwekerij 22 dec 2023.pdf 2023 6 7850949_1703269095118 U 105 010 Trekkas ZD00057090 27 dec bestaand 22-12-2023.pdf 2023 7 Verklaring van Geen xx-xxBedenkingen van de 2025 gemeenteraad

IV.

6/7

de originele besluiten te verstrekken aan:  de aanvrager;  het gemeente archief;

V.

een kopie van dit besluit te verstrekken aan:  Financiën;  BAG/Belastingen (Woz);  Handhaving.

Dit besluit is digitaal ondertekend. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders,

J. van de Beek Beleidsmedewerker Omgevingsvergunningen

7/7