Vraag en antwoord ROM NHN.docx

ROM NHN Datum

Fractie(s)

Vraag

Antwoord

Volendam|80

Gevraagde beslissing aldus het voorstel Als

Antwoord 1:

risicobedrag wordt 135.000 opgenomen ten

De deelneming wordt voor € 900.000 (verkrijgingsprijs) op de balans

raadsplein 09-092021

behoeve van een eventuele afboeking.

(FVA) gezet. Pas wanneer de marktwaarde onder de verkrijgingsprijs komt moeten wij een voorziening treffen voor het verschil. De waarde van de deelneming zal dus ieder jaar bepaald moeten worden en aan de

Vraag 1:

hand van deze waarde dient de voorziening te worden aangepast. In de

Is dat eenmalig? Waar is die op gebaseerd?

Risicoparagraaf laten we deze deelneming dan terugkomen, zodat we ieder jaar de deelneming moeten actualiseren en maatregelen kunnen nemen wanneer de waardeontwikkeling daar aanleiding toe geeft. De gemeenten nemen deel in het Transitiefonds voor 25 jaar. EdamVolendam verwacht na 25 jaar 85-100% terug te ontvangen van de inleg. Als risicobedrag in de Risicoparagraaf kunnen we in eerste instantie € 135.000 (€ 900.000*15%) opnemen, zodat we in ieder geval dit bedrag

Vraag 2:

van ons eigen vermogen al afzonderen voor een eventuele afboeking ten

Hoe beïnvloedt dat het weerstandsvermogen? Ten

behoeve van de voorziening.

laste van wat wordt die voorziening opgeboekt? Ten laste van een van de reserves? Verder lezen we in het voorstel het volgende: Alle gemeenten zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de ROM.

Antwoord 2a: De ratio weerstandsvermogen kan worden omschreven als de relatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit, zijnde alle risico's waarvoor geen voorzieningen zijn getroffen. De ratio geeft de robuustheid van de begroting aan en is van belang wanneer er zich een financiële tegenvaller voordoet. Door het opnemen van het risicobedrag neemt de benodigde weerstandscapaciteit

toe en zal het weerstandsvermogen lager worden. Het beleid is erop gericht om de verhouding tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit (i.c. de weerstandsratio) minimaal tussen 1,0 en 1,4 (kwalificatie voldoende) te laten zijn. Zie voor meer duiding de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing in onze begrotingen en jaarrekeningen. Tot op heden heeft Edam-Volendam altijd ruim voldaan aan deze norm. Antwoord 2b: Op het moment dat de marktwaarde onder de verkrijgingsprijs komt moeten wij een voorziening treffen voor dit verschil. De voorziening zal worden gevoed ten laste van het saldo begroting dan wel het rekeningresultaat.

Vraag 3: Is er al bekend hoe andere gemeenten hier tegenaan kijken en dit onderwerp hebben besproken in de gemeenteraad? We lezen dat er breed draagvlak zou bestaan onder andere

Antwoord 3: De meeste gemeenten bespreken dit voorstel in de vergadering van september 2021. Bekend is dat de meeste colleges een positief voorstel voorleggen aan hun raden, enkele gemeenten willen wel meedoen maar kunnen daar dit jaar geen middelen voor vrijmaken. Ten slotte is er een

gemeenten.

kleine minderheid die heeft aangegeven vooralsnog niet mee te doen.

Vraag 3A:

Antwoord 3A:

Om hoeveel % van het totaalaantal gemeenten in NHN gaat het dan?

De gemeenten in NHN hebben zich verenigd in een STAK, al deze betrokken colleges hebben een positief voorstel voorgelegd aan hun Raad.

Vraag 4:

Antwoord 4:

Wat zijn de ervaringen van andere provincies met

Voor zover uw college bekend zijn de ervaringen met de ROM's in andere

de ROM. Zijn daar al evaluaties en rendementen

provincies voornamelijk positief. Wij willen echter wel benadrukken dat

van andere vergelijkbare investeringsprojecten

een ROM niet alleen gaat over deze fondsen, maar ook gaat over zaken

bekend of is alles nieuw?

als het binnenhalen en verdelen van landelijke en provinciale regelingen. Goed voorbeeld hiervan is de COL-regeling die vanuit 'Den Haag' beschikbaar werd gesteld t.b.v. de ondernemers. Door het ontbreken van een ROM in Noord-Holland hebben wij dit door een Zuid-Hollands bedrijf moeten laten uitvoeren.

Vraag 5: Wat gebeurt er indien zou blijken dat het merendeel van de gemeenten hieraan niet wil deelnemen. Wordt de deelnemende gemeenten dan gevraagd “bij te storten”? De prognose FTE staat op 19.5. Vraag 6: Die wordt uit de fondsen betaald?

Antwoord 5: Middels dit voorstel wordt u gevraagd een bedrag van € 900.000 (in tranches) te storten in dit fonds. Dit is een maximaal bedrag, als gevraagd zou worden om een hoger bedrag moeten wij hiervoor de instemming van de Raad vragen. Als er te weinig deelnemers zijn kan dit fonds niet opgericht worden. Antwoord 6: De exploitatiekosten worden gedekt uit bijdragen MRA, NHN en het Rijk. Voor Edam-Volendam zijn dus geen aanvullenden kosten.

Vraag 6A: Wat gebeurt er indien er meer FTE’s benodigd blijken te zijn voor dit project? Uit het voorstel blijkt dat inmiddels ook met ondernemers in Edam-Volendam gesprekken gevoerd zijn over dit fonds en dat zij daarbij hebben zij aangegeven dat

Antwoord 6A: Er is geen aanleiding te verwachten dat het begroot aantal FTE's niet voldoende zou zijn. Mocht dit wel zo zijn en een aanvullende bijdrage

zij zeer geïnteresseerd zijn in gebruikmaking van

aan de deelnemers moet worden gevraagd, zal dit aan uw Raad moeten

deze gelden.

worden voorgelegd.

Vraag 7:

Antwoord 7:

Hoe materieel is dat, i.e. over hoeveel bedrijven en

Het fonds is bedoeld voor duurzame, klimaat- en milieuvriendelijke en

geld hebben we het dan? Kan een concreet

innovatieve projecten. Zo is er een gesprek geweest met een bedrijf dat

voorbeeld gegeven worden wat een bedrijf uit onze

overweegt over te stappen van fossiele energie naar energie uit

gemeente hieraan zou hebben?

waterstof. Op dit moment kan niet concreet worden aangegeven hoeveel bedrijven hier gebruik van gaan maken en over hoeveel geld dit per bedrijf gaat. Het streefbedrag voor de omvang van dit fonds is € 100 mln.

Vraag 8: Waarom vloeien de middelen van onze gemeente in

Antwoord 8:

eerste instantie naar het Transitiefonds en niet

De middelen van de regionale partners komen in de ROM-regio BV. Voor

naar het MKB-fonds? Bedrijven die geen directe bijdrage leveren aan groene energie/energie transitie, komen niet in aanmerking voor financiële ondersteuning in dit project? We lezen dat: In de basis worden marktconforme uitgangspunten gehanteerd door het Transitiefonds. De zakelijke grondslag wordt onder meer vormgegeven door: a. Een professioneel fondsbeheer met bewezen kennis en kunde op het gebied van financiering van energietransitie en circulariteit b. Een vergoeding van de fondsbeheerder die mede afhankelijk is van de financiële en maatschappelijke resultaten van

een deel, € 30 mln., gaan deze middelen naar het MKB-fonds. De overige middelen gaan naar het Transitiefonds. De werking van dit fonds is dus breder dan alleen een bijdrage leveren aan groene energie/ energietransitie.

het fonds c. Een onafhankelijk investeringscomité samengesteld uit onafhankelijke deskundigen die toeziet op adequate toepassing van onderhavig Reglement. Vraag 9: Is deze zakelijke grondslag ergens in vastgelegd? Er staat in het voorstel: “De gemeente is een actief

Antwoord 9: Deze grondslag is vastgelegd in de door u genoemde punten a, b en c.

en betrokken aandeelhouder. Dat uit zich in de wijze waarop de gemeente formeel dan wel informeel invloed uitoefent op belangrijke besluiten (benoemingen, strategie, investeringen etc.).” Vraag 10: Welke gemeente? Onze gemeente? Hoe kan dat als wij slechts voor 0.9/130 is 0.69% deelnemen??? Er staat in het voorstel: “Elke aandeelhouder in ROM MRA- NHN doet er goed aan periodiek te bepalen in hoeverre het prudent is een reservering op te nemen binnen het weerstandsvermogen in verband

Antwoord 10: Dit betreft alle deelnemende gemeenten, dus ook de gemeente EdamVolendam. Dat ook de kleinere gemeenten invloed hebben op de toekenning van gelden voor projecten, blijkt uit het feit dat bij 'majeure beslissingen' ook de instemming van tenminste 3 'kleine' aandeelhouders

met mogelijke risico’s in de deelneming”

vereist is.

Vraag 11:

Antwoord 11:

Wie gaat dat voor onze gemeente doen en hebben we daar voldoende ervaring en expertise voor?

De aandeelhouders ontvangen jaarlijks een overzicht van de resultaten. Zoals hierboven al is aangegeven, wordt op basis van die cijfers de

risicoparagraaf aangepast. De MRA brengt hierover een advies uit, onze financiële medewerkers zijn in staat dit te beoordelen en voor te leggen aan college en Raad. Vraag 12: Wat zijn de consequenties als wij hier niet aan meedoen en als we wel meedoen, kun je er dan na een x aantal jaren uitstappen? Of later pas instappen?

Antwoord 12: Niet meedoen betekent dat wij niet de gelegenheid hebben bedrijven uit onze gemeente voor te dragen voor deze projecten. Wanneer de gemeente Edam-Volendam vanuit de start meedoet, krijgt onze gemeente ook een rol in de beoordeling en toewijzing van projecten. Later instappen kan, maar dan heeft onze gemeente geen invloed op de toewijzing van projecten. In de stukken staat op welke wijze de deelname

Vraag 13: Streven we met dit project nou met name maatschappelijk of financieel rendement na? Vraag 14: Hebben we zicht op de spreiding van de beleggingen en hoe vaak en in welke vorm wordt daarover gerapporteerd? 09-092021

VVD

beëindigd kan worden. Antwoord 13: Met dit project streven we met name maatschappelijk rendement na, met bijzonder oog voor duurzaamheid en innovatie. Antwoord 14: Jaarlijks wordt gerapporteerd over de investeringen en de opbrengsten.

Vraag 1:

Antwoord 1:

Waarom doet het Rijk niet mee in het

Het Rijk wil – zoals ook in andere ROM’s – alleen bijdragen in een breed,

Transitiefonds? Nu is er een onnodige ingewikkelde

generiek (MKB) fonds. Meerdere MRA partijen, zoals provincie NH en

structuur. In de akte van oprichting zijn

gem. Amsterdam willen juist via de ROM inzetten op verduurzaming

doelstellingen opgenomen. Zo kan met "op

economie. Met de huidige structuur worden beiden gerealiseerd. (En het

enigerlei wijze deelnemen in en het begeleiden van

Rijk geeft een aantal aanwijzingen voor het gebruik van het fonds. Deze

ondernemingen.....

zijn te beperkend voor het Transitiefonds).

Vraag 2: Vindt het college dit ook niet zeer ruim beschreven? En is overwogen om een meer gekaderde doelstelling op te nemen? en zo nee, kan dat alsnog?

Antwoord 2: Zoals bij veel oprichtingen wordt ruimte gegeven aan de doelstelling. Bewust brede doelstelling van de ROM, om flexibel in de komende jaren te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen/uitdagingen. Dit altijd op basis van besluiten van de aandeelhouders. Via de investeringsreglementen van de fondsen zijn de doelstellingen wel verder ingekaderd en zijn er concrete voorwaarden voor ondersteuning geformuleerd. Dit voorstel is voorgelegd aan alle deelnemers van de MRA, dus aanpassing op dit moment is niet mogelijk. Vanzelfsprekend kan wel, in de aandeelhoudersvergadering, gekozen worden voor een

Vraag 3: Komt dit onderwerp/besluit over 3 maanden nogmaals in de raad terug ter besluitvorming of is het hiermee voor de raad afgedaan? Vraag 4: Hoe wordt geborgd dat ons lokale bedrijfsleven/MKB ook serieus kans maakt op steun vanuit het ROM-fonds? Tevens staat beschreven dat de vennootschap ten doel heeft ".....het verstrekken van financiële ondersteuning zowel binnen ALS BUITEN HET WERKGEBIED". Dit is

andere of verbeterde doelstelling. Antwoord 3: De ROM zal jaarlijks rapporteren over werkzaamheden/resultaten. De Raad neemt in deze vergadering een besluit. Antwoord 4: Alle bedrijven in de MRA (vallend binnen doelgroep ROM) maken een even serieuze kans op steun vanuit de ROM. In hoeverre ons lokaal bedrijfsleven daadwerkelijk ondersteuning gaat krijgen, wordt bepaald door de kwaliteit van de desbetreffende business cases. De regionale ondernemersvereniging Ibev, alsmede de VOWA, bepleit tevens de komst van de ROM. De business developers gaan met de ondernemingen in de

extreem ruim en kan in Brabant of Limburg of zelfs

regio in gesprek. Het initiatief zal ook van ons lokale bedrijfsleven

in het buitenland zijn.

moeten komen.

Vraag 5:

Antwoord 5:

Is het niet verstandig om het werkgebied veel

Ook hier is gekozen voor een ruime formulering. De resultaten van de

strikter te begrenzen, dit mede vanwege draagvlak

investeringen zullen hun neerslag moeten hebben in het werkgebied van

bij aandeelhouders? Er wordt alleen maar in

de ROM . Het kan zo zijn dat op projectbasis gekeken wordt naar een

‘goede’ projecten geïnvesteerd, dan moet het

breder werkgebied, eventueel in samenwerking met andere partijen /

verwachtte rendement op de investering altijd

ROM's.

positief zijn (>100%). Antwoord 6: Vraag 6:

Als de investeringen van de ROM ruim renderen dan zal ook meer dan

Waarom niet meer dan 100% verwachte inleg terug

100% van de inleg terugkomen. Het is wel belangrijk om te onderkennen

na 25 jaar?

dat het doel van de ROM primair is om het regionaal bedrijfsleven de noodzakelijke ondersteuning te bieden (maatschappelijk rendement) – en niet om als ROM maximaal financieel rendement te genereren. Daarnaast is er altijd kans op default, ondanks positieve verwachtingen.

Vraag 7: Hoe gaat de gemeente zijn aandeelhouderstaken vervullen? Er zijn maar 3 vertegenwoordigers als agenda lid bij de AVA: PS, STAK en A’dam.

Antwoord 7: De gemeente zal zowel met zijn partners in Zaanstreek-Waterland als binnen de MRA voorafgaand aan AVA’s afstemming hebben om een zo groot mogelijke invloed in de AVA te hebben. Minstens eenmaal per jaar vindt een AVA plaats, waarbij de agenda ruim op tijd zal worden gedeeld met de aandeelhouders.

Vraag 8:

Antwoord 8:

Wat is het verschil tussen een agenda lid en een

Voor dit antwoord verwijzen wij naar art. 4.7. van de

‘gewone’ aandeelhouder?

bestuursovereenkomst ROM Holding: Individuele aandeelhouders van ROM Regio hebben het recht om als toehoorder (en derhalve zonder (i) vergaderrecht of (ii) het recht om (a) zelf te spreken of (b) met het bestuur of een aandeelhouder van ROM Holding in discussie te treden) aanwezig te zijn bij de algemene vergaderingen van aandeelhouders van ROM Holding, indien zowel de Staat als ROM Regio daarmee voorafgaand

Vraag 9:

aan een algemene vergadering van aandeelhouders van ROM Holding schriftelijk hebben ingestemd.

Hoe kan/zal EV zijn stem/mening inbrengen? Er werken 7-8 gemeentes samen in een STAK voor betere inspraak.

Antwoord 9: Zie het antwoord bij vraag 7.

Vraag 10:

Antwoord 10:

Is E-V hier onderdeel van? Welke gemeentes zijn

De deelnemende gemeenten in Noord-Holland Noord hebben gekozen

dit? Is het goed dat E-V zich aansluit bij dit of een alternatief initiatief? In bijlage 4 van de bestuursovereenkomst wordt gevraagd van de MRA deelnemers 1.4 mln exploitatie bijdrage te dragen.

voor een STAK constructie. E-V streeft naar intensieve samenwerking met de gemeenten uit Zaanstreek-Waterland, en wil juist die samenwerking versterken. Daarom is aansluiten bij STAK niet logisch en niet nodig. De STAK is er alleen voor de gemeenten in NHN.

Vraag 11:

Antwoord 11:

Er zijn toch geen aanvullende kosten, behalve de

Nee, de exploitatiekosten worden gedekt uit bijdragen MRA, NHN en het

investering van 900k en rente lasten en risico over dit bedrag?

Rijk. Er zijn dus geen aanvullende kosten voor E-V.

Vraag 12:

Antwoord 12:

Kan E-V een keuze maken hoe de gelden over de 2

De middelen van de regionale partners komen in de ROM regio bv. Voor

fondsen wordt verdeeld (zie bijlage 2

een deel, € 30 mln, gaan deze middelen naar het MKB fonds. De overige

bestuursovereenkomst)? Zo ja, wat wordt de

middelen gaan naar het Transitiefonds. De gemeente E-V is dus (indirect)

verdeling? De kaders van het Transitiefonds en

ook aandeelhouder in het MKB fonds.

MKB fonds op portefeuille niveau zijn niet kwantitatief (‘voorziet’, ‘streeft’, ‘sensitief’, ‘voldoende’, ‘terughoudend’). Hierdoor kan er geen duidelijke controle plaatsvinden en is er zeer veel vrijheid voor de fondsbeheerders. Voor sommige kaders wordt nog wel een kwantitatief doel gesteld, maar van andere niet. Vraag 13: Waarom is er niet voor alle kaders een kwantitatief doel gesteld?

Antwoord 13: Het kader moet (langjarig) werkbaar zijn voor een fondsmanager en wel richting geven en mogelijkheden bevatten om rendabele investeringen te doen. Over de loop van de tijd kan er innovatie plaatsvinden waardoor de soort investeringen kunnen veranderen. De resultaten van de fondsmanager zullen worden gerapporteerd aan / besproken in de AvA.

Vraag 14: Welke garantie is er voor ondernemers die actief bij willen dragen aan het verduurzamen van hun bedrijf, om gebruik te maken van het ROM-fonds? 02-092021

GroenLinks

In het voorstel over de ROM lezen wij de volgende passage: “ Voor de gemeente Edam-Volendam

Antwoord 14: Zoals eerder aangegeven: als de aanvraag past binnen de doelstellingen van de ROM, zal de kwaliteit van de business cases de mate van ondersteuning door de ROM bepalen.

betekent dit dat wij financiële ruimte creëren voor ondernemers die actief bij willen dragen aan het verduurzamen van hun bedrijf. Dit fonds springt daar op in, zodat ook onze lokale ondernemers hun duurzame initiatieven kunnen doorontwikkelen en daardoor een bijdrage kunnen leveren aan een duurzaam Edam-Volendam. In dit kader is al gesproken met de Ibev en enkele lokale ondernemers, die enthousiast zijn over deze ontwikkelingen en mogelijkheden zien voor de

Antwoord 1:

bedrijvigheid in onze gemeente.”

Door gebruik te maken van de middelen die de ROM beschikbaar stelt, kunnen bedrijven bijvoorbeeld investeringen doen voor het aanpassen

Vraag 1: Graag enkele voorbeelden waardoor duidelijk wordt wat u bedoelt met de zinsnede “verduurzamen van hun bedrijf”. Aan welk type bedrijven kunnen we dan denken? Aan welke investeringen denken deze

van het productieproces door de inzet van alternatieve energiebronnen. Ook het hergebruik van grondstoffen is een mooi voorbeeld van verduurzaming. Daarnaast ontstaat hierdoor de mogelijkheid voor het ontwerpen van innovatieve producten. Projecten die landelijk al lopen zijn bijvoorbeeld het opwekken en opvangen van zonne-energie in

ondernemers?

asfalt, en producten voor diabetespatiënten.

Vraag 2:

Antwoord 2:

Graag enkele voorbeelden van duurzame initiatieven die onze lokale ondernemers kunnen doorontwikkelen. Hoe leveren zij hierdoor een bijdrage aan een duurzaam Edam-Volendam?

Het is aan de ondernemers in Edam-Volendam om deze initiatieven te ontwikkelen. Deze kunnen velerlei van aard zijn, bijvoorbeeld voor onderwerpen zoals hierboven genoemd. Overigens hecht uw college er aan om te vermelden dat dit fonds zich niet alleen richt op lokale activiteiten, maar dat dit fonds vooral bedoeld is als vliegwiel en

versneller voor duurzame en innovatieve projecten, niet alleen in EdamVolendam maar ook in de regio, de provincie en zelfs in Nederland.

Vraag 3: Er is gesproken met de Ibev en enkele lokale ondernemers. Zij zijn enthousiast over deze ontwikkelingen. Welke concrete ontwikkelingen hebben de revue gepasseerd in deze gesprekken?

Antwoord 3: In de gesprekken die zijn gevoerd ging het met name over alternatieve energiebronnen, maar ook over het aanpassen van productieprocessen en gebruik van alternatieve, klimaatvriendelijk materialen. Ook wordt door deze ondernemers gedacht aan het versneld investeren naar meer duurzame productiemethodieken en nieuwe gebouwen.