Vraag en Antwoord Regiovisie beschermd wonen.docx

Regiovisie beschermd wonen Datum

Fractie(s)

Vraag

GroenLinks

We nemen aan dat de gemeente Purmerend

Antwoord

vraag 09-032023

akkoord is met het blijven functioneren als centrumgemeente tot zeker 2027 voor beschermde zorg en 2026 voor maatschappelijke opvang. Vraag 1: Is dit zo? Als de gemeente Edam-Volendam de taken voor maatschappelijke opvang en

Antwoord 1: Ja, ervan uitgaand dat de vraagsteller met ‘beschermde zorg’ beschermd wonen bedoelt.

beschermd wonen zelf zou uitvoeren zou de hulpverlening winnen aan bereikbaarheid. Vraag 2: Heeft de gemeente een beeld van mogelijke belemmeringen met het oog op de bereikbaarheid van de hulp? Voor maatschappelijke opvang wordt de wachtlijstinformatie gegeven op blz. 9 van de Regiovisie. Voor beschermd wonen wordt geen informatie gegeven over de wachtlijsten. Uit het voorstel blijkt dat het gaat om 14 personen in de regio Waterland.

Antwoord 2: De reden om hulp zoveel mogelijk te willen bieden in de eigen omgeving is niet de bereikbaarheid van de hulp, als wel de bereikbaarheid van (en afstand tot) het eigen sociale netwerk, zoals vrienden en familie. Binnen het bestaande netwerk en de vertrouwde omgeving is de kans op herstel het grootst. Andere redenen om hulp zoveel mogelijk in de eigen omgeving te bieden zijn: • Extramuralisering: de trend om zorg en hulp zoveel mogelijk thuis of dichtbij de inwoner te bieden in plaats van binnen de muren

(intramuraal) van een instelling, waardoor mensen die dergelijke hulp of zorg nodig hebben deel blijven uitmaken van de samenleving en zoveel mogelijk zelf de regie kunnen houden over hun leven • Behoud van het bestaande sociale netwerk • Voorkomen van de stress die verhuizen naar een andere gemeente met zich mee brengt. Indien met bereikbaarheid de reisafstand wordt bedoeld: er zijn geen indicaties dat de reisafstand een belemmering vormt voor het aangeven van een hulpvraag op het gebied van beschermd wonen of maatschappelijke opvang. Belemmering voor het vragen van hulp zijn veeleer: • Trots / schaamte • De wens om problemen zolang mogelijk zelf / binnen het gezin op te lossen, en daardoor pas in een (te) laat stadium hulp inroepen, waardoor problemen soms erger en groter worden en daardoor lastiger zijn op te lossen Vraag 3:

• Wantrouwen samenhangend met psychische (bijvoorbeeld

Is bekend hoe lang mensen op deze wachtlijst

paranoïde) klachten en/of negatieve ervaringen (misbruik, verlating,

staan?

verwaarlozing) waardoor mensen niet snel om hulp vragen.

Op bladzijde 13 van de Regiovisie wordt vermeld

Antwoord 3:

dat de gemeente Purmerend is aangesloten bij

Als mensen op de wachtlijst komen, dan staan ze daar gemiddeld

het actieprogramma dak- en thuisloze jongeren.

genomen ongeveer een jaar op.

De duur waarop iemand op de wachtlijst staat hangt af van verschillende factoren: zorgvraag (wat heeft iemand nodig, welke gedragscomponenten spelen daarin mee) en de beschikbaarheid van plekken die passen bij die specifieke zorgvraag (doorstroom). Voor sommige zorgvragen hebben we in de regio Waterland geen passend aanbod. In die gevallen zoeken we aanbod buiten de regio, of helpen we iemand op de locatie waar die zich dan bevindt (ambulante zorg). Voor veel mensen die nu op de wachtlijst staan geldt dat zij niet in staat zijn om woonruimte te delen met anderen. Het aanbod voor beschermd wonen in onze regio bestaat voor een aanzienlijk deel uit groepswonen (2 -4 personen) met gedeelde keuken en sanitaire voorzieningen. Individuele plekken zijn schaars. Daarnaast is uitstroom vaak lastig vanwege de krapte op de woningmarkt. Er zijn situaties waarbij een persoon klaar is voor uitstroom maar er nog geen geschikte woning beschikbaar is. Vraag 4: Is bekend wat de cijfers zijn voor thuisloosheid onder jongeren van Edam, Volendam en Zeevang?

Antwoord 4: Nee. Zoals vermeld in het raadsvoorstel werd de herkomstgemeente tot 2022 niet geregistreerd. Dat geldt ook voor de leeftijd van de deelnemers. Vanaf 2023 kunnen we nieuwe aanmeldingen verbijzonderen naar herkomstgemeente. We gaan na of leeftijd dan wel de indicatie ‘jongere’ geregistreerd kan gaan worden.

09-032023

PvdA

In de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang staat bij de woningvoorraad vermeld dat: Binnen de gemeente

Edam-Volendam is er in de prestatieafspraken

Antwoord 1:

vastgelegd dat 25% van de vrijkomende woningen

Het gaat hier om 25% van de mutaties (verhuizingen/vrijkomende

beschikbaar wordt gesteld voor speciale doelgroepen en mensen met urgentie.

woningen) van de geschikte sociale huurwoningen van de woningbouwcorporaties binnen de gemeente Edam-Volendam. Dus

Vraag 1:

niet om het totaal aantal vrijkomende woningen, alleen die in de

Is dit van het totale aantal vrijkomende woningen

sociale huursector. De 25% heeft betrekking op alle bijzondere

in de gehele gemeente? Bij de gemeente Waterland en Landsmeer staat

doelgroepen of aandachtsgroepen: zowel urgenten als bijvoorbeeld statushouders.

beschreven welke wooncooperaties deelnemen?

Antwoord 2:

Vraag 2:

De 25% toewijzing aan de bijzondere/aandachtsdoelgroepen

Is de vermelde 25% gelijk verdeeld over alle wooncooperaties binnen de gemeente EdamVolendam?

urgenten en statushouders wordt zoveel mogelijk onderling gelijkelijk verdeeld met en door de beide woningcorporaties in Edam-Volendam, te weten De Vooruitgang en De Wooncompagnie.

In de gemeente Waterland zijn geen bindende afspraken gemaakt in de prestatieafspraken, daar worden de afspraken gekoppeld aan de

Antwoord 3:

urgentiecriteria,

De vraag lijkt gebaseerd op een onjuiste interpretatie van de tekst op

Vraag 3:

pag. 7 van de Regiovisie. Daar staat inderdaad: “In de gemeente

Wat maakt dat de gemeente Edam-Volendam hier

Waterland zijn geen bindende afspraken gemaakt in de

een percentage van 25% aan toekent en geen urgentiecriteria?

prestatieafspraken.” Er staat niet dat de gemeente Waterland de afspraken heeft gekoppeld aan de urgentiecriteria. Er staat: “In de huisvestingsverordening van de gemeente Waterland wordt wel gesproken over urgentiemogelijkheden gekoppeld aan urgentiecategorieën waar inwoners gebruik van kunnen maken.” Dat

laatste geldt ook voor onze gemeente. In aanvulling daarop hebben wij een concrete prestatieafspraak gemaakt met de corporaties, te De druk op onder andere politie, huisartsen, zorg en de woningmarkt is groot en neemt na de

weten het percentage van 25%. De gemeente Waterland heeft daar nog geen prestatieafspraak over gemaakt.

doordecenralisatie mogelijk toe. Vraag 4:

Antwoord 4:

Hoe wordt geborgd dat deze hulp, zorg of

Het gaat om relatief kleine aantallen personen. De doordecentralisatie

woonruimte beschikbaar is en blijft voor deze kwetsbare doelgroepen?

betekent dat een deel van de personen uit Edam-Volendam die in de huidige situatie tijdelijk naar Purmerend verhuizen om daar intramuraal beschermd te wonen, in onze gemeente zouden blijven wonen (liefst in hun eigen woning, huur of koop). Volgens een zeer grove schatting doen per jaar ongeveer 13 inwoners van EdamVolendam* een beroep op beschermd wonen. Stel dat zij allemaal in Edam-Volendam zouden blijven wonen en allen (blijven) wonen in een sociale huurwoning, dan is dat 0,46% van de sociale huurvoorraad (2.607 woningen eind 2021). Hoewel deze mensen mogelijk een relatief groter dan gemiddeld beslag leggen op (huisartsen)zorg en politieinzet, is het aantal van circa 13 personen niet zodanig dat verwacht kan worden dat (huisartsen)zorg en politieinzet daardoor in het gedrang zullen komen. De begeleiding die deze mensen nu ontvangen binnen de muren van een instelling voor beschermd wonen (intramuraal), ontvangen zij in de nieuwe situatie thuis, in de eigen omgeving (ambulant). De gemeente Purmerend is bezig met het voorbereiden van inkoop van dit ambulante aanbod, en borgt de beschikbaarheid

daarvan door het ambulante aanbod te koppelen aan het intramurale aanbod. Dat wil zeggen: aanbieders die inschrijven op het leveren van intramuraal aanbod, moeten ook ambulant aanbod leveren in de regio Waterland. *: Voor 2023 gaat het om 37 plekken voor beschermd wonen en 14 personen op de wachtlijst in de regio Waterland, samen 51, op een totaal van 157.614 inwoners (totaal regio Waterland, 2022). Omgerekend naar Edam-Volendam, waar bijna een kwart van de inwoners in de regio Waterland woont, zou dat gaan om ongeveer 13 personen.