Vraag en Antwoord Jaarrekening.docx

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 1 Jaarrekening / Kwaliteitscriteria ID

Fracti

Datum

Vraag

Antwoord

968

BVNL

02-06-

Programma 1 Bestuur

Antwoord 1:

Wat kost de deskundigheid van een externe expert om aan de

genoemde vakgebieden, maar om een expert per vakdiscipline.

e(s)

vraag 2022

Vraag 1:

kwaliteitscriteria te voldoen?

Het zou niet gaan om het aantrekken van één expert op de

Het werkaanbod is echter op deze gebieden niet zodanig dat dit effectief en efficiënt is ten opzichte van de kosten van

uitbesteden in afzonderlijke opdrachten dan wel periodiek Vraag 2:

Hoe weerhouden deze kosten zich tot het aanstellen van iemand in vast dienstverband?

inhuren.

Antwoord 2:

Zie antwoordt op vraag 1.

Programma 3 Ruimtelijke Ontwikkeling / Speerpunten 974

Groen Links

07-062022

(pagina 25) Hier wordt een frase uit het coalitieakkoord geciteerd, namelijk “Voor windmolens is in onze gemeente geen plaats”.

Vraag is of dit niet een achterhaald standpunt is gezien (1) de

stijgende energieprijzen, (2) de versnelde afkoppeling van het

aardgasnet. Als motivatie geldt “Het belang van een open horizon weegt in dit verband zwaarder”. Toch ontwikkelt de gemeente

plannen voor een industrieterrein in de Purmer en woningbouw in de Lange Weeren die wel degelijk de open horizon aantasten, op

grotere schaal dan met een paar windmolens. De keuzes hier zijn natuurlijk aan het nieuwe college, maar er zitten ook financiële aspecten aan. Vraag 1:

Antwoord 1:

Volendam kunnen beschikken over voldoende energie als de

verantwoordelijk voor de een leveringsgarantie aan de

Hoe gaat de gemeente verzekeren dat de inwoners van Edamaansluitingen op het aardgasnetwerk afgebouwd worden en geen windmolens worden toegestaan? Vraag 2:

De gemeente is niet de leverancier van energie en dus ook niet afnemers.

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 Heeft de gemeente zicht op de financiële problemen die met de

Antwoord 2:

bijvoorbeeld in verband met sociale problemen die bij de

ernst van de problematiek.

stijgende energieprijzen onafwendbaar op ons af komen,

gemeente terecht komen of de noodzaak tot het oprichten van

Nee. Op dit moment is er onvoldoende inzicht in de schaal en

noodfondsen?

Jaarrekening - 3 Programma 3 en Paragrafen 07-062022

GroenLinks

Paragrafen grondbeleid (pagina 97) In de wijk Waterrijk wordt

voorzien in de bouw van 260 woningen waarvan 6 met een sociale huur en 5 met een middenhuur. Dat is 4,2% van het totale aantal woningen.

Antwoord 1:

Vraag 1:

vastgelegd in een overeenkomst met de ontwikkelende partij.

Hoe verhoudt zich deze uitwerking met de woonvisie (pagina 28) waarin als doelstelling is opgenomen dat er bij dit soort wijken

De afspraken over de ontwikkeling van Waterrijk zijn Deze afspraken zijn al van (ver) voor de Woonvisie.

minimaal 30% sociale huur moet zijn? Paragraaf 3 Ruimtelijke

Antwoord 2:

binnenkort verhuizen naar de tijdelijke locatie aan de Dijkgraaf

met een werkgroep vanuit de brandweer/ Veiligheidsregio ZW

Ontwikkeling/speerpunten (pagina 30): De brandweer in Edam zal Poschlaan. Omdat deze locatie krachtens een amendement van de gemeenteraad slechts 5 jaar gebruikt kan worden moet nu al

gewerkt worden aan het onderzoek naar de mogelijk definitieve locatie in het voormalig politiebureau aan De Deimpt. Vraag 2:

Wat is de stand van zaken op dit gebied?

Wat is de huidige stand? Er zijn drie bijeenkomsten geweest (VrZW). Tijdens deze bijeenkomsten is het oorspronkelijke

Pakket van Wensen van de VrZW van april 2021 besproken en is in gezamenlijkheid aangepast naar een Programma van

Eisen. Het PvE voor de brandweerkazerne op de Deimpt is

inmiddels uitgewerkt in een massastudie. Deze massastudie is getoetst op beleid en wet- en regelgeving. Ook vond er een doorrekening op kengetallen plaats door een

kostendeskundige gespecialiseerd in brandweerkazernes. Er is een brief naar alle genodigden voor de inwonersbijeenkomst

gestuurd met daarin een samenvatting van de bijeenkomst en een overzicht van de gestelde vragen met antwoorden. Wat gaat er de komende maanden gebeuren? Vanwege de

financiële aspecten van het besluit wordt het geïntegreerde collegevoorstel over de haalbaarheid van het

voorkeursscenario aangehouden tot het nieuwe college is

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 geïnstalleerd. In november kan een kredietaanvraag in de

gemeenteraad gebracht worden, waarna de Ontwerpfase kan starten. Vraag 3:

Antwoord 3:

toegangsweg van De Deimpt 7 ongeschikt is voor de uitruk van

Poschlaan.

Wordt in de planvorming meegenomen dat de huidige brandweerwagens?

Ja, er wordt gekeken naar een uitruk direct op de Dijkgraaf

Jaarrekening / grondaankoop Tase-terrein

02-06-

Lijst

Ik heb in de jaarrekening gelezen dat er voor de grondaankoop

Antwoord 1:

2022

Kras

Kindcentrum en het Tase terrein € 560.000 is betaald. Het Tase

De grond onder het Kindcentrum en de appartementen is voor

terrein was al een miljoen.

een bedrag van € 478.000 opgenomen in de activalijst. Dit is de prijs die voort komt uit de gehanteerde grondprijzen uit de

Vraag 1: Hoe zit dat?

grondexploitatie Broeckgouw. De genoemde € 560.000 voor het Tase terrein betreft de aankoop van Julianaweg 5, het perceel gelegen naast het Tase terrein. Verder kan het bedrag dat u noemt betrekking hebben op de directe afwaardering jaren geleden, bij de aankoop van het Taseterrein voor meer dan de marktwaarde.

9 6 9

Volen-

dam80

02-062022

Alle bestemmingsplannen moeten worden omgezet in 1 groot

omgevingsplan. Dat is de uitwerking van de omgevingsvisie. Dat kost heel veel geld, dat niet is begroot. Volendam|80 lijkt het raadzaam om een bestemde reserve Implementatie

Omgevingswet te vullen. Van het positieve resultaat gaat nu 170k naar het sociaal domein en 400k naar een coronafonds (dat

steeds minder wordt) en er gaat niets naar het fysieke domein, de

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 omgevingswet. De invoering van deze wet komt eraan en is een verplichting voor elke gemeente. Vraag 1:

Antwoord 1:

groot deel toekomt aan de invoering van de omgevingswet?

bestemming van het rekeningsaldo

Kunnen we het positieve resultaat anders verdelen, zodat ook een

https://www.binnenlandsbestuur.nl/financien/gemeenten-veel-

Antwoord 2:

de gemeente’ staat dat er in de begroting nog niets is geraamd

Omgevingswet. Dat de invoering meermalen is uitgesteld,

meer-geld-kwijt-aan-invoering-omgevingswet In de ‘staat van

voor de invoering van de Omgevingswet. Volendam|80 heeft het idee dat de kosten van de invoering van de omgevingswet

behoorlijk onderschat worden. Een fractie van de kosten wordt

namelijk vergoed door het Rijk, de rest komt voor rekening van

onze gemeente. Als er extra geld is gekomen vanuit het Rijk moet dat wel beschikbaar komen voor de Omgevingswet en niet voor andere programma's. Vraag 2:

Is het extra geld in de septembercirculaire ook niet een voorbode hierop geweest? 9 6 7

BVNL

02-062022

Het is aan de raad om een andere invulling te geven aan de

Er is de afgelopennjaren een miljoen geraamd en besteed aan de betekent niet dat de implementatie automatisch meer werk is en

duurder is. Onder de Omgevingswet vallen ook posten vrij, zoals voor bestemmingsplannen, die dan niet meer gemaakt hoeven

worden. Nu op basis van nattevingerwerk een willekeurig bedrag ramen, acht het college geen goed bestuur. De precieze

gevolgen van de invoering van de omgevingswet zijn op dit

moment nog moeilijk in te schatten. In de meicirculaire wordt

wel een aankondiging gedaan over een compensatie van extra kosten, maar deze is vooralsnog niet gekwantificeerd. Het college stelt daarom voor dat af te wachten.

Er is een projectleider aangesteld voor de uitvoering van

Antwoord 1:

hiervoor uitgetrokken wordt, is €265.000,-

wijkuitvoeringsplannen en daarvoor wordt het ook gebruikt.

Wijkuitvoeringsplannen van de energietransitie. Het budget dat Vraag 1:

Wat wordt er met dit budget gedaan cq waar is dit voor bedoeld en zijn dit soort plannen niet eerdere al in andere gemeenten uitgevoerd. Vraag 2:

Kunnen we daar ons voordeel niet mee doen om zo de kosten te drukken?

Het budget is bedoeld voor het opstellen van

Omdat de energietransitie voor alle gemeenten geldt, zijn als het goed is alle gemeenten ook met deze opgave bezig. De

gemeenteraad heeft eerder bedongen dat het. Illegale het plan

van aanpak (inclusief participatieparagraaf) om te komen tot de

Wijkuitvoeringsplannen, eerst met de raad bespreekt. Dit zal de volgende stap zijn. Antwoord 2:

Omdat de opgave locatie- en gemeentespecifiek is kan er niet geknipt en geplakt worden van andere gemeenten.

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 Programma 3 Ruimtelijke Ontwikkeling/Beleidsindicatoren 9 7 6

GroenLi nks

07-062022

(pagina 33) De beleidsindicator voor hernieuwbare elektriciteit

blijft ver achter bij de rest van Nederland (4,3 t.o.v. 20,1).

Kennelijk is de huidige duurzaamheidsagenda onvoldoende ambitieus of wordt onvoldoende voortvarend aangepakt. Vraag 1:

Antwoord 1:

brengen? Paragrafen/Weerstandsvermogen en Risicobeheersing

omschreven in de Duurzaamheidsagenda 2018-2022. Zo zijn er

Worden er acties op touw gezet om hier verandering in aan te

(pagina 71): Hier wordt vermeld dat de gemeente voor het gebied in de Purmer waarop een voorkeursrecht is gevestigd een risico

loopt ter grootte van het verschil tussen de agrarische waarde en

de waarde waarvoor de grond eventueel wordt aangekocht. Als de gemeente grond aankoopt en later de bestemming niet gewijzigd wordt, wordt dit risico gerealiseerd. Gesteld wordt dat het risico

Uitvoering wordt gegeven aan de maatregelen die staan

de afgelopen jaren vele honderden zonnepanelen geplaatst in en door de gemeente. Binnenkort start de voorbereiding voor de volgende Duurzaamheidsagenda, waarin deze a,bitse geactualiseerd kan worden.

op dit moment niet te kwantificeren is, maar dat lijkt eerder een

Antwoord 2:

feit dat aankoop en bestemmingswijziging van wvg-gebied, of

zou moeten worden gegeven over te verwachten ontwikkeling

politiek standpunt dan dat het financieel is ingegeven. Gezien het langdurige vertraging bij de uitgifte van kavels van een

industriegebied niet ondenkbaar zijn, is dit te beschouwen als een reëel risico. Vraag 2:

Waarom is dit risico niet te kwantificeren?

Vraag 3:

In welke orde van grootte moeten we denken voor een eventuele strop bij de ontwikkeling van het wvg-gebied?

Het risico laat zich moeilijk kwantificeren omdat een prognose van de markt tussen aankoop ten opzichte van de toekomstige

verkoopprijs indien het niet tot de gewenste ontwikkeling komt.

In theorie wordt het gebied aangekocht als agrarische grond en, indien niet ontwikkeld, ook weer als zodanig verkocht.

Overigens is het risico in die zin beperkt dat na aankoop de

grond ook als agrarische grond verpacht kan worden, zodat het een kwestie van tijd is voor een breakevenpoint wordt bereikt. Antwoord 3:

Het college verwacht geen strop.

Programma 6 Financien / Mutaties reserves 9 6 5

BVNL

02-062022

Er wordt besloten tot een toevoeging aan de bestemde reserve Coronafonds tot €383.480,-

Antwoord 1:

Waar is dit Coronafonds voor bedoeld?

gerelateerde lasten en baten over de jaren 2020 en verder.

Vraag 1:

De reserve coronafonds dient ter egalisatie van de Corona

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022

Vraag 2:

Antwoord 2:

hiermee in op een nieuwe crisis?

afwikkeling van de ontstane schadeposten.

Is dit nog om achterstallige schadeposten te dekken of spelen we

Momenteel is deze reserve nog bedoeld voor de huidige

Programma 6 9 6

BVNL

6

02-062022

Er wordt besloten tot toevoeging aan de nieuw te vormen

bestemde reserve voor PX tot een bedrag van €1.210.000,Vraag 1:

Hoeveel bedraagt deze toevoeging en waar is deze reserve uiteindelijk voor bedoeld?

Antwoord 1:

De voorziening afschrijving PX met een saldo van € 1.210.000 is vrijgevallen. Middels het bestemming van het rekeningresultaat wordt voorgesteld om eveneens € 1.210.000 toe te voegen aan een nieuw te vormen bestemde reserve PX. Het doel van deze reserve is hetzelfde als waar de voorziening voor is gevormd. Het opvangen van het verwachte waardeverlies op de

boekwaarde bij verkrijging van het eigendom van het pand. 9 7

VVD

0

02-062022

1,2 mln is vrijgevallen in het Sociaal Domein

Antwoord 1:

Waar was dit geld ooit voor bedoeld / gereserveerd?

2018-2020 te kunnen betalen. Het was lang onduidelijk hoeveel

Vraag 1:

Dit geld was bedoeld om de afrekeningen van de zorgtrajecten deze afrekeningen zouden bedragen. De werkelijke

afrekeningen vielen gunstiger uit dan waar was vanuit gegaan. 1,2 mln is vrijgevallen uit de voorziening afschrijving PX. Vraag 2:

Naar welke bestemde reserve wordt dit geld overgeheveld? Vraag 3:

Aan welk doel gaat het worden besteed?

Programma 7 / Paragrafen / Bedrijfsvoering 9 7 3

Groen Links

07-062022

(pagina 87) Hier wordt vermeld dat de personeelsomvang in

2021 12,2 fte onder de geraamde formatie heeft gelegen. Citaat: “De feitelijke ambtelijke bezetting binnen de organisatie per 31-

Antwoord 2:

Naar een nieuw te vormen bestemde reserve PX Antwoord 3:

Hetzelfde doel waarvoor de voorziening was gevormd. Het

opvangen van het verwachte waardeverlies op de boekwaarde bij verkrijging van het eigendom van het pand.

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 12-2021 (295,4 fte) is 12,2 fte lager uitgevallen ten opzichte van de voor 2021 geraamde primitieve formatie (307,6 fte). Vraag 1:

Is dit de voornaamste oorzaak voor het niet kunnen uitvoeren van projecten in 2021? Vraag 2:

Hoe verhoudt deze vacatureruimte zich (financieel) tot de voorgestelde budgetoverheveling van € 419.637,-?

Voorwoord/Programma 6 Een bedrag van k€ 1.210,- wordt

toegevoegd aan een nieuw te vormen bestemde reserve PX.

Antwoord 1: Antwoord 2: De voorgestelde budgetoverheveling van € 419k heeft geen betrekking op de vacatureruimte. De voorgestelde budgetoverheveling heeft o.a. betrekking op de volgende activiteiten in 2022: a.) Uitvoering Wijkuitvoeringsplannen energietransitie € 265k b.) Preventief Medisch Onderzoek € 40k c.) Besteding vrijgevallen reserve Vitalisering dorpskernen € 35k

Vraag 3:

Antwoord 3:

Graag ontvangen we een toelichting op de mededeling dat het

De afschrijving wordt niet omgezet in een reserve, de

in een reservering.

resultaatbestemming, wordt voorgesteld om dit bedrag

“volgens het BBV” noodzakelijk is om de afschrijving om te zetten

voorziening heeft geen grondslag dus moet vrijvallen. Via de gelijktijdig in een bestemmingsreserve te reserveren. Zoals is te lezen in de toelichting op de voorzieningen, is er nog geen besluitvorming over de toekomst van het pand. Voor zover bij ons bekend, worden er twee scenario's nader uitgewerkt, die aan het College worden voorgelegd. Afhankelijk van de uitkomst hiervan, zal dit geld worden ingezet om een bijzondere waardevermindering te dekken. De aankoopprijs ligt namelijk boven de marktwaarde.

Vraag 4:

Antwoord 4:

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 Wat zullen de bestedingen zijn die vanuit deze bestemde reserve gedaan gaan worden?

Zie antwoord 3.

Vraag 5:

Zijn er financiële risico’s aan deze constructie verbonden (d.w.z.

mogelijke toekomstige verplichtingen die de bestemde reserve te boven gaan)?

Antwoord 5: Ja, maar dat is afhankelijk van het gekozen scenario.

Er zijn nog steeds rechtmatigheidsfouten bij aanbestedingen in het sociaal domein. Vraag 6:

Hoe kijkt de gemeente hier tegenaan en wat wordt er gedaan deze situatie te mitigeren?

Antwoord 6: Uit de vraagstelling blijkt dat er verwarring is ontstaan bij de lezer. Graag verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfsvoering, hoofdstuk rechtmatigheidsverantwoording voor een uitgebreide toelichting op de rechtmatigheid. Kort samengevat: er is sprake van onzekerheden t.a.v. rechtmatigheid binnen het sociaal domein, en er zijn aanbestedingsfouten die met name betrekking hebben op ICT. In de paragraaf bedrijfsvoering is in

Programma 1 Bestuur / Speerpunten Het serviceloket in

Oosthuizen wordt gezien als een belangrijk element van het programma verbeterde dienstverlening? Vraag 7:

Wat is op dit vlak in 2021 gebeurd?

het hoofdstuk rechtmatigheidsverantwoording een uiteenzetting gegeven van het verbeterplan tav met name aanbestedingsrechtmatigheid. Voor de onzekerheden binnen het Sociaal Domein hebben oriënterende gesprekken plaatsgevonden over de aanpak hiervan. Antwoord 7: Destijds is inderdaad in het coalitieakkoord een serviceloket in Oosthuizen benoemd als belangrijk element voor de persoonlijke dienstverlening. In 2021 is er niets gebeurd op het vlak van een servicepunt in Oosthuizen. Bij de nieuwe

Vraag en antwoord raadsplein 16 juni 2022 bestemming van het oude kantoor in Oosthuizen is hiermee vooralsnog geen rekening gehouden.