Vraag en antwoord Botter+.docx

Beschikbaar te stellen krediet Botter+ project Datum

Fractie(s)

Vraag

08-02-

Volendam|80

In het uitvoeringsplan lezen wij dat een van de

vraag 2021

Antwoord

doelstellingen van het botter-project is bieden van

werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In het masterplan wordt genoemd dat gestreefd wordt naar minimaal 25% in het culi cafe.

Antwoord 1:

Vraag 1:

dienst moeten hebben voor de aansturing. Maar tegelijkertijd zullen wij

Is dat niet aan de lage kant? Op pagina 4 onder het

kopje “Social firm (1.2.2) staat de gemeente alleen wil verhuren aan een rechtspersoon zonder winstoogmerk.

Het is een minimum percentage. De Social Firm zal altijd professionals in vanuit beide partijen (gemeente en Social Firm) ons inspannen om zo veel als mogelijk kandidaten hier een (leer)werkplek te bieden. De

verbinder die per 1 mei 2021 in dienst komt bij de Gemeente regelt de in- en doorstroom van kandidaten.

Vraag 2:

Antwoord 2:

scheepswerf?

winstoogmerk.

Geldt dat ook voor de huurder van de social firm in de

Dat klopt, het gaat hier om een Stichting en die opereert zonder

Vraag 3:

Antwoord 3:

inderdaad zonder winstoogmerk gerund wordt. Voor

gebruikt wordt om meer banen voor mensen met een afstand tot de

Hoe ziet de gemeente erop toe dat de social firm

de aanleg van een talud en een steiger (pag 8 van het uitvoeringsplan) is een vergunning van het HHNK nodig.

Vraag 4:

Wat is de status daarvan?

In het huurcontract staat: “En de eventuele winst uit de onderneming arbeidsmarkt te creëren”. De verbinder zal hier vanuit de gemeente op toezien.

Antwoord 4:

De watervergunning is op 4 februari 2021 door het HHNK verleend. Er geldt een bezwaartermijn van 6 weken.

De business case dient kostenneutraal te zijn. Alle kosten die de gemeente maakt worden via de

Ant

exploitatie sluitend te krijgen.

Alle huurovereenkomsten, waarin bindende afspraken zijn gemaakt over

huurprijs doorberekend aan de huurders om de Vraag 5:

Hoe zeker zijn die huurinkomsten en wat als er niet voldaan kan worden aan de huur door de huurders?

Pagina 8 van het uitvoeringsplan de aannemer heeft gegarandeerd dat de uitwerking van het plan binnen zijn begroting kan plaatsvinden.

woord 5:

de huurpenningen, zijn getekend door de partijen. Als er niet voldaan kan worden aan de huur door de huurders, dan zouden wij voor deze

locatie en tegen deze kostprijs dekkende huur waarschijnlijk een andere huurder kunnen vinden. Wij verwachten echter een langdurige

huurrelatie met deze huurders en er zijn geen redenen om aan te nemen dat de huur niet voldaan kan worden.

Vraag 6:

Antwoord 6:

aannemer op voor de kosten? Pagina 12. Inzake de

het bouwteam is Aannemer in staat geweest het ontwerp te doorgronden

En wat als het toch hoger uitpakt? Dan draait de

eigenaarslasten voor de Gemeente Hoe zeker zijn die? Daar zit ook groot onderhoud in en dat kan nog wel tot tegenvallers leiden.

Dit staat als volgt in de aannemingsovereenkomst: “Door deelname aan en bij te dragen aan een compleet en integraal Bestek. Meerwerk

voortkomend uit onvolledigheid, hiaten, omissies, onduidelijkheden en tekortkomingen van het Bestek zijn voor rekening van Aannemer.”

Vraag 7:

Antwoord 7:

huurinkomsten voor de gemeente slechts met 1%? Zou

gemaakt door een daarin gespecialiseerd bureau (BBA). De Groot

Waarom worden die geïndexeerd tegen 1,5% en de

dat niet gelijk moeten lopen? Pagina 13, onder 2.8 “Aan de huurcontracten wordt een beheerplan

toegevoegd die hier voor het uitvoeringsplan buiten beschouwing gelaten wordt”.

Er is een Meerjaren Onderhoudsplan (MJOB) voor het groot onderhoud Onderhoudskosten worden jaarlijks met 1,5% geïndexeerd. Deze

geïndexeerde eigenaarslasten maken onderdeel uit van de kostprijs

dekkende huur. De totale optelling van de huren over 40 jaar komen overeen met de totale investering (inclusief de eigenaarslasten die

jaarlijks met 1,5% worden geïndexeerd) over 40 jaar. Het gaat om het

verhogen van de groot onderhoudskosten met een jaarlijkse indexatie van 1,5% en een rekenmethodiek via de NCW methode waarbij het

huurbedrag voor jaar 1 lager is dan de huur in jaar 40. Conform het

huurcontract wordt ieder jaar de huur met de CPI

index(consumentenprijsindex) verhoogd. Bij de vertaalslag voor de kosten voor de begroting is daarbij gerekend met een gemiddelde huurverhoging van 1-1,5% per jaar. Vraag 8:

Antwoord 8:

toevoegen? In het uitvoeringsplan op pagina 13 lezen

maken met de gebruikerslasten. Deze bestaan uit schoonmaak, energie,

Waarom is dat, waarom niet direct het beheerplan we dat voor een sluitende begroting alleen de eigenaarslasten van belang zijn.

Naast de eigenaarslasten hebben de gebruikers in de toekomst ook te

klein onderhoud en overige heffingen. De toekomstig huurders zijn zelf verantwoordelijk voor het organiseren van het beheer en de daaruit

voortvloeiende gebruikerslasten. Het beheerplan gaat over het dagelijks beheer. Dit gaat om zaken als de schoonmaak van het gebouw en het sleutelplan. Dit is een verantwoordelijkheid van de toekomstige

huurders. Zij zullen daarom ook samen dit beheerplan schrijven en zijn ook zelf verantwoordelijk voor de te maken kosten voor het dagelijks onderhoud en het beheer. Vraag 9:

Welke begroting, van welk jaar? Waarom alleen die?

Antwoord 9:

De gebruikerslasten komen voor de gebruiker bovenop de huur die zij

aan de gemeente betalen. Voor het bepalen van het huurbedrag gaat het dus alleen om de eigenaarslasten. De Netto Contante Waarde Methode gaat over 40 jaar. Zoals u in het raadsvoorstel kunt lezen, gaat de berekening en de begroting dus ook over 40 jaar.

Vraag 10:

Antwoord 10:

ook meegenomen worden? In paragraaf 4.4 van het

uitgaven over 40 jaar vanuit de gemeente. Deze uitgaven bestaan uit de

Huurinkomsten voor de gemeente moeten hierin toch uitvoeringsplan wordt een interne rekenrente van 0,5% genoemd.

De totale huurinkomsten zijn bedoeld als compensatie van de totale

investeringssom (de kapitaallasten hierover) en de eigenaarskosten over 40 jaar voor Groot Onderhoud, OZB, administratief beheer enz.. In de

begroting wordt dus zowel de inkomstenkant genoemd: de

huurinkomsten over 40 jaar. En de uitgavenkant: de kapitaallasten en de eigenaarslasten. Vraag 11a:

Antwoord 11a:

Vraag 11b:

Antwoord 11b:

disconteringsvoet bij de Netto Contante Waarde

vastgoed. Uitgangspunt hierbij is dat dit tegen de (verwachte) werkelijke

Wat wordt er gedaan met deze interne rekenrente?

Is dit dezelfde rente die gebruikt wordt als

berekening? Op pagina 20, onder 4.5.2 wordt gesproken over “fondsenwerving”

Zie antwoord 11b.

In dit geval doen wij als gemeente zelf een ontwikkeling in eigen

rentelasten wordt opgenomen in de begroting. Er wordt in 2021 uitgegaan van een rente omslagpercentage van 0,5% (zie de

uitgangspunten bij de Programmabegroting 2021). Deze interne

rekenrente is hetzelfde als de disconteringsvoet bij de NCW berekening. Vraag 12a:

Kan daar iets meer over verteld worden?

Antwoord 12a:

De beoogde expositie vindt doorgang, mits daar fondsen tegenover staan. De fondsenwerving zal gedaan worden door fondsenwerver

2MakeitHappen bij verschillende cultuurfondsen of bijvoorbeeld de BNG

Bank erfgoedprijs en andere fondsen. Afhankelijk van het budget dat er binnenkomt van fondsen en wellicht ook vanuit de provinciale

subsidieregeling in het kader van het Ambitie Programma Ruimtelijke Kwaliteit Kustzone Hoorn-Amsterdam*, gaat er een kostenneutraal

interieurontwerp gerealiseerd worden. *In het Ambitie Programma is de Historische scheepswerf opgenomen als één van de projecten die de bijdraagt aan het verwezenlijken van de ambities en doelen voor de ruimtelijke kwaliteit van dijk, water en ommeland.

Vraag 12b:

Antwoord 12b:

financiers/sponsoren?

antwoord 12a.

Wordt hiermee gedoeld op eventuele externe 15-022021

GroenLinks

Ja, het gaat om externe fondsen en subsidie van de Provincie. Zie

Het totale investeringsbudget is € 2.280.000,-. Door

Antwoord 1:

380.000 euro al eerder vrijgemaakt is. Als binnen 10

een aflopend tijdsevenredig deel van de btw over de stichtingskosten aan

een BTW-regeling wordt dit € 1.950.000,-, waarvan jaar blijkt dat de huurders toch niet in aanmerking komen voor de BTW-regeling, dan moeten zij de verrekening betalen. Vraag 1:

Hoe zit het als na 10 jaar blijkt dat een huurder niet meer in aanmerking komt voor deze regeling?

De herzieningsperiode voor de btw bedraagt 10 jaar. In die periode dient de belastingdienst te worden afgedragen. Na 10 jaar, dus na de

herzieningsperiode, hoeft er door de gemeente geen evenredig deel meer aan de fiscus te worden afgedragen. Volgens de gesloten

huurovereenkomst kunnen wij de nadelig gevolgen in rekening brengen bij de huurder. Na 10 jaar zijn er geen nadelige gevolgen meer voor de

gemeente als de huurder toch niet BTW belast mag huren. De Social Firm en de VBVB hebben een verklaring getekend waarin staat dat: Mocht

binnen het tijdsbestek van 10 jaar blijken dat de huurder niet voldoet

aan de eisen voor btw belaste verhuur, dan zal daar een verrekening voor plaatsvindt. Ze zijn gebonden aan de huurovereenkomst, ook als blijkt dat ze niet btw belast kunnen huren. De huurders dragen (betalen) op

dat moment de btw die de gemeente niet (langer) kan verrekenen. Dit is We begrijpen niet precies waarom het tekort op de

huuropbrengst na 21 jaar omslaat in een overschot. Vraag 2:

Kunt u dit nog eens uitleggen?

De expositie lijkt ons een essentieel onderdeel van het “verdienmodel” en de educatieve waarde van de

locatie, omdat dat daar toeristen op af komen. Dat het inrichten van een expositieruimte afhankelijk is van

vastgelegd in zowel de vooraf getekende verklaring als in het huurcontract. Antwoord 2:

We werken met een Netto Contante Waarde rekenmethode. Daarbij wordt de huur jaarlijks geïndexeerd en komt de som van de jaarbedragen over 40 jaar overeen met de totale investering voor het project. Omdat de

huren jaarlijks stijgen, maar de kapitaallasten bijna niet stijgen, komt het verschil tussen de eerste jaarhuur minus kapitaallasten en

eigenaarslasten op een negatief bedrag uit, maar de jaarhuur bij jaar 40 minus kapitaallasten en eigenaarslasten op een positief bedrag.

een subsidie (die er nu nog niet is) maakt het plan

Halverwege de looptijd van 40 jaar is er een omslagpunt, waarbij de huur

Vraag 3:

Antwoord 3:

kwetsbaar.

Hoe zeker is het dat de subsidie in een later stadium wel afkomt?

hoger is dan de nominale kapitaallasten en eigenaarslasten. De fondsenwerving zal gedaan worden door fondsenwerver

2MakeitHappen bij verschillende cultuurfondsen of bijvoorbeeld de BNG Bank erfgoedprijs en andere fondsen. De kans dat hier een positief

resultaat uitkomt, wordt door deze fondsverwerver als zeer plausibel gezien. Vraag 4:

Antwoord 4:

de “meekoppelkansen” van de dijkversterking?

zeer waarschijnlijk is. De subsidievoorwaarden voor de

Kunnen hiervoor ook middelen aangewend worden uit

Vanuit mondeling overleg met de Provincie krijgen wij de indruk dat dit “meekoppelkansen”(nieuwe naam is Ambitie Programma Ruimtelijke

Kwaliteit Kustzone Hoorn-Amsterdam) zijn echter nog niet schriftelijk bekend gemaakt. De procedure hierover loopt nog. Vraag 5:

Antwoord 5:

opgenomen kunnen worden in de directe kosten?

huurders hebben aangegeven dat dit het maximale huurbedrag is voor

Zou de inrichting van de expositieruimte ook

Voorgesteld wordt dat personen met afstand tot de

Nee, want dan zou het project niet meer kostenneutraal zijn. De hen.

arbeidsmarkt en 25% arbeidscapaciteit ingezet worden

Antwoord 6:

Vraag 6:

dienst moeten hebben voor de aansturing. Maar tegelijkertijd zullen wij

in de sociale firma.

Waarom niet tot 50% (of een ander percentage)?

Het is een minimum percentage. De Social Firm zal altijd professionals in vanuit beide partijen (gemeente en Social Firm) ons inspannen om zo veel als mogelijk kandidaten hier een (leer)werkplek te bieden. De

verbinder die per 1 mei 2021 in dienst komt bij de Gemeente regelt de in- en doorstroom van kandidaten.

De stichting zal geen winst maken, toch gaat een

Antwoord 7:

Vraag 7:

gebruikt wordt om meer banen voor mensen met een afstand tot de

private partij als pachter het restaurant exploiteren. Worden er afspraken gemaakt met de pachter ten aanzien van de opbrengsten van het restaurant? Vraag 8:

Zal de aanstelling van de “verbinder” drukken op de begroting van de stichting of is deze voor rekening van de gemeente? Vraag 9:

Is het mogelijk het gebouw ook aan de voorkant toegankelijk te maken voor rolstoelen?

Ja, in het huurcontract staat: “En de eventuele winst uit de onderneming arbeidsmarkt te creëren”. De verbinder zal hier vanuit de gemeente op toezien.

Antwoord 8:

Deze kosten zijn voor rekening van de gemeente.

Antwoord 9:

Nee, gezien het hoogteverschil met de openbare weg Slobbeland is dat nu nog niet mogelijk. Wel is het gebouw middels een ruime

rolstoeltoegankelijke ingang aan de achterzijde van het gebouw toegankelijk.