Vraag en Antwoord Besluitvorming CAI

Besluitvorming CAI (technische vragen) Datum

Fractie(s)

Vraag

Lijst Kras

Joint Venture Glasvezel CAI (technische vragen)

Antwoord

vraag 12-072023

Er wordt gesproken over de doorgifte van diensten van KPN en Ziggo over het glasvezelnetwerk van de JV. Antwoord 1: Vraag 1:

Er wordt gekozen voor een open netwerk. Ook andere providers

Gaat de gemeente/JV ook actief andere internet providers

kunnen hun diensten dus aanbieden over het netwerk van de JV. Bij

benaderen om abonnementen aan te bieden over het

ODF is dit niet het geval. Voor tenminste het eerste jaar heeft T-

glasvezelnetwerk?

mobile het exclusieve recht voor dit netwerk.

Vraag 2:

Antwoord 2:

Hoe concreet zijn de (aankomende) contracten met KPN en

Met KPN is er al een overeenkomst. Zoals ook tijdens de presentatie

Ziggo?

aangegeven is KPN aandeelhouder van Glaspoort waar Glasdraad onderdeel van is. Met VodafoonZiggo zijn de onderhandelingen in een vergevorderd stadium. Concept term sheet is gereed. Verwachting is dat overeenkomst definitief is in het 3e kwartaal 2023.

Vraag 3: Kunnen zij makkelijk overstappen naar het netwerk van ODF?

Antwoord 3: In de praktijk is dit uiteraard mogelijk. Echter gaat er voor een provider vooral om dat zij haar diensten aan kan bieden. Zij hebben geen belang bij het aanbieden via meerdere netwerken. Voorwaarden bij de verschillende netwerken zijn vergelijkbaar, dus

KPN neemt de laatste tijd veel glasvezel bedrijven zoals ODF

is het niet waarschijnlijk dat een provider over stapt op het moment

en Glasdraad over. Ook ODF wordt genoemd als mogelijke

dat zij haar diensten al aan kan bieden.

overname kandidaat. In dat geval verliest de JV KPN als Internet Service Provider. Vraag 4: Wordt er rekening gehouden met dat soort scenario’s?

Antwoord 4: Ja, Omdat er van uit wordt gegaan dat de huidige VodafoonZiggo klanten grotendeels over zullen stappen naar het netwerk van de JV, waarop VodafoonZiggo haar diensten aan biedt is dit een belangrijk financiele component van de business case. Als VodafoonZiggo geen

In het college voorstel wordt aangegeven dat Glasdraad rekent met een marktconform bedrag aan een ISP voor

overeenkomst sluit met de JV voor het aanbieden van haar diensten, is dit een ontbindende voorwaarde voor de oprichting van de JV.

doorgifte van hun diensten over het glasvezel netwerk. Er is ook ruimte om dit bedrag tijdelijk te verlagen om andere providers binnen te halen. Vraag 5: Gaat de JV dit bedrag tijdelijk verlagen? Vraag 6: Zo ja, is dit al meegenomen in de berekeningen van de opbrengsten? Er wordt gesteld dat de glasvezel aansluiting gratis gerealiseerd wordt voor woningen in Edam en Volendam.

Antwoord 5: Het bedrag dat nu in de business case is opgenomen is iets lager dan het gemiddelde, zodat het aanbieden van diensten van providers via het netwerk van de JV aantrekkelijk wordt gemaakt. Antwoord 6: Ja, zie antwoord vraag 5.

Vraag 7:

Antwoord 7:

Wat betekent dat voor inwoners die de CAI aansluiting

Iedereen wordt een gratis aansluiting aangeboden. Dit staat los van

opgezegd hebben?

een huidig contract bij de gemeentelijke CAI. Het is aan een bewoner al dan niet toestemming te geven om de aansluiting te realiseren.

Vraag 8:

Antwoord 8:

Krijgen zij ook een gratis glasvezel aansluiting?

Ja, zie antwoord vraag 7.

Vraag 9:

Antwoord 9:

En nieuwbouw woningen? Zullen zij hier aansluitkosten voor

Nieuwbouw (ook een enkel adres) binnen het gebied waar het

moeten betalen?

netwerk al is aangelegd kan een gratis aansluiting krijgen. Een enkelvoudige aanvraag bij nieuwbouw buiten het gebied waar het netwerk al is aangelegd kan een aansluiting krijgen op basis van een persoonlijke offerte, dus niet gratis. Nieuwbouw van meer dan 20 adressen/woningen buiten het gebied waar al netwerk is aangelegd kan ook gratis een aansluiting krijgen.

Vraag 10: Zo ja, om wat voor bedrag gaat dat? Vraag 11: Hoe wordt er omgegaan met woningen waar de monteurs van Glasdraad niet binnen gelaten worden, of het niet lukt om een afspraak te maken met de bewoners?

Antwoord 10: Zie het antwoord bij vraag 9. Antwoord 11: Voordat een aansluiting gerealiseerd kan worden, dient een inwoner hier eerst toestemming voor te geven. Het is geen verplichting om een aansluiting te nemen. Om tot een afspraak te komen om de aansluiting te realiseren worden verschillende

Het college weet al sinds juni 2022 dat ODF/T-mobile

communicatiemethodes gebruikt (huis aan huis, post, mail,

voornemens is om glasvezel aan te leggen. Dit plan had een

telefoon), waardoor het normaliter niet voor komt dat een afspraak

goede kans van slagen als het spoedig uitgewerkt was, om

maken niet mogelijk blijkt.

de concurrentie voor te blijven. Dit is niet gelukt. Antwoord 12: Vraag 12:

Ook het plan van de gemeente was al lange tijd bekend. De

Waarom is er niet meer ambtelijke capaciteit op de dit

gemeente is de eerste geweest die een melding had gemaakt in

dossier gezet?

Moor (het landelijke systeem waar dit soort zaken in wordt geregistreerd). ODF en Delta waren later dan de gemeente. Doordat er een proces om de juiste partner formeel doorlopen moest worden heeft het gemeentelijke traject meer tijd in beslag genomen dan het proces dat ODF moest doorlopen. Dit staat los van de ambtelijke capaciteit die is ingezet. De ambtelijke capaciteit was voldoende en waar specifieke expertise nodig was, is deze extern ingekocht.

Vraag 13: Waarom heeft de wethouder zich hier niet persoonlijk mee ingelaten? In de stukken wordt namelijk gesteld dat de wethouder per email op de hoogte is gehouden.

Antwoord 13: De aanname dat er te weinig ambtelijke capaciteit is ingezet is zoals aangegeven bij het antwoord op vraag 12 onterecht. Tevens is de wethouder gedurende het proces meegenomen in de voortgang.

KPN heeft al een open glasvezel netwerk in de gehele Broekgouw. Ook T-Mobile is beschikbaar over dit netwerk. ODF gaat hier niet nog een netwerk gaat aanleggen. Vraag 14: Gaat de JV hier wel een extra netwerk aanleggen?

Antwoord 14: Ja, op dit moment is slechts 15% van de adressen klant bij KPN en 85% van de adressen is aangesloten op de gemeentelijke CAI en heeft als provider Ziggo.

Vraag 15:

Antwoord 15:

Zo ja, dan zal in deze wijk KPN geen gebruik maken van het

Het is niet gezegd dat KPN geen gebruik gaat maken van het

netwerk van de JV. Is hier rekening mee gehouden in de

netwerk van de JV, of dat het al aanwezige netwerk mogelijk

berekeningen van de opbrengsten?

overgenomen kan worden door de JV. Het huidige netwerk dat is aangelegd door KPN heeft een beperkt aantal abonnees en geen

In de presentatie van 4 juli wordt aangegeven dat op de Broeckgouw 85% van de woningen over een Ziggo

volledige dekking. Dit zal dus in de detailuitwerking verder worden opgepakt.

aansluiting beschikt en 15% over een KPN aansluiting. Dit is niet juist. Het KPN glasvezel netwerk op de Broeckgouw is een open netwerk. Hier zijn diverse internet aanbieders

Antwoord 16:

actief.

Wat is aangegeven is dat 85% van de adressen een abonnement heeft bij VodafoonZiggo. Het aantal abonnees van KPN kennen wij

Vraag 16: Kunnen wij een actueel overzicht krijgen hoeveel procent van de inwoners in Edam en Volendam daadwerkelijk een Ziggo of KPN abonnement afnemen? Ziggo biedt nergens in Nederland zijn diensten aan over glasvezel. Ziggo zet vol in op het blijven door ontwikkelen van de COAX kabel (CAI). Edam Volendam is dus in feite een testcase voor Ziggo. Alle Ziggo klanten zullen een nieuw modem en eventueel nieuwe Televisie ontvangers moeten krijgen.

uiteraard niet. De 15% die is genoemd in de presentatie is een aanname, maar het is mogelijk dat dit wat hoger ligt, omdat iemand kan kiezen voor beide aanbieders. Bijvoorbeeld televisie via de CAI en intenet via het netwerk van KPN. De inwoners hebben hier dus een keuze voor een aanbieder.

Vraag 17:

Antwoord 17:

Is er nagedacht over deze impact op de inwoners?

Zoals ook in de presentatie op 4 juli aangegeven is het correct dat VodafoonZiggo nog zeer beperkt haar diensten aan biedt via glasvezel. Ook VodafoonZiggo is op dit moment bezig met de ontwikkeling van aanbieden via glasvezel. Uiteindelijk zal de techniek van de CAI uitgefaseerd worden, doordat de ontwikkelingen via glasvezel heel snel gaan. Uitfasering van CAI zal zeker niet binnen 1 of 2 jaar zijn, maar wel binnen afzienbare tijd. De techniek wordt met name verzorgd door en in samenwerking met Glasdraad. Zij hebben we veel ervaring in de techniek van de providers. De voorbereidingen hiervoor lopen al op dit moment. Daarnaast blijft het huidige CAI netwerk in werking tot het moment dat het glasvezelnetwerk op die locatie werkend is. Er is dus geen impacht voor inwoners.

Vraag 18:

Antwoord 18:

Is Ziggo hiervoor voor de communicatie en afhandeling

Communicatie richting de inwoners is een samenwerking tussen de

verantwoordelijk?

JV en de providers die gebruik willen maken van het netwerk van de JV.

Vraag 19: Is dit kosteloos voor de inwoners?

Antwoord 19: Zoals eerder aangegeven is de aansluiting voor de inwoners tijdens de aanleg kostenloos. Of er door een provider kosten in rekening worden gebracht voor onderdelen als een router etc. is op dit moment niet bekend. Er worden geen extra kosten in rekening

Televisie zal niet meer werken via coax kabel in huis maar

gebracht bij inwoners als gevolg voor deze nieuwe ontwikkelingen

via utp (internet).

bij VodafoonZiggo.

Vraag 20:

Antwoord 20:

Wat betreft bekabeling in de huizen van de inwoners: Gaat

Nee, niet anders dan hetgeen normaal is in de branche. Providers

Ziggo/JV/de gemeente ondersteunen bij het vervangen van

maken alles werkend en dit gebeurt meestal draadloos. Indien een

coax bekabeling voor internet/utp kabels binnenshuis?

inwoner ervoor kiest om de gehele CAI bekabeling te vervangen door UTP, dan is dat een eigen keuze. Dit is zeker niet gebruikelijk.

Vraag 21: Zo niet, hoe ziet het college deze transitie voor de CAI

Antwoord 21:

klanten dan voor zich?

De overgang van CAI naar glasvezel is niet anders dan op andere plekken. In het voormalige Zeevang is glasvezel aangelegd door Efiber. De overgang van CAI naar glasvezel is ook daar heel soepel verlopen en de provider zorgt er voor dat er een aantal apparaten werkend zijn.

Vraag 22: Beseft het college dat door deze ongemakken voor eindgebruikers in combinatie met het vervallen van de korting bij Ziggo, terwijl ze juist wel voor een periode korting krijgen aangeboden bij de concurrent, het misschien helemaal niet zo aannemelijk is dat de inwoners bij Ziggo blijven?

Antwoord 22: Zoals tijdens de presentatie aangegeven vervalt de korting, maar is er in de business case ook rekening mee gehouden dat er wel iets kan worden gedaan richting de inwonders. Daarnaast is zeker niet gezegd dat ZIggo geen aanbiedingen zal doen richting de inwoners. Met een huidige dekkingsgraad van 85% heeft VodafoonZiggo een zeer groot belang zoveel mogelijk van de huidige klanten te verleiden om klant te blijven bij VodafoonZiggo.