Voorstel zienswijze kadernota 2023 GGD.docx

Raadsvergadering d.d. 28 april 2022 Voorstelnummer 32-2022 Agendanummer 14 Zaaknummer Z22107232 Onderwerp: Raadsvoorstel zienswijze kadernota 2023 GGD Portefeuillehouder: Wethouder Tuijp Aan de raad. Gevraagde beslissing In te stemmen met de positieve zienswijze op de kadernota 2023 van de GGD Zaanstreek-Waterland hierna: GGD Z-W) zoals vervat in de bijgevoegde brief en deze toe te zenden aan het Algemeen Bestuur van de GGD Zaanstreek-Waterland. Samenvatting De GGD Zaanstreek-Waterland (hierna: de GGD Z-W) biedt de Kadernota 2023 ter zienswijze aan de zeven gemeenten in de regio die deel uit maken van deze gemeenschappelijke regeling (GR) aan. Edam-Volendam is een van die zeven gemeenten. In de kadernota 2023 zijn kostenstijgingen verwerkt ten gevolge van de cao, de prijsindex/inflatie en de verwachte ontwikkeling van het inwonersaantal. Verder zijn hier dezelfde ontwikkelingen meegenomen als in de eerste begrotingswijziging 2022, die tegelijkertijd ter zienswijze bij u voorligt: • Uitbreiding van het Rijksvaccinatie programma (RVP) met twee nieuwe vaccinaties; • De nieuwe wet prenataal huisbezoek die per 1 juli 2022 ingaat; • De toename van het aantal geboortes in onze regio. De kadernota 2023 is beleidsarm, zowel met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen als het herstructureringsproces ‘GGD 3.0’ dat momenteel loopt.

De kadernota is de opmaat naar de concept begroting GGD Z-W voor 2023. Deze wordt te zijner tijd eveneens ter zienswijze aan u voorgelegd. Onderbouwing en alternatieven De in de samenvatting genoemde kostenstijgingen die zijn opgenomen in deze Kadernota komen voort uit ontwikkelingen waar de GGD Z-W geen invloed op kan uitoefenen. Momenteel is een proces gaande ter verbetering van het inhoudelijke en financiële beheersproces binnen de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Z-W, onder de naam ‘GGD 3.0’. Het is nadrukkelijk onze wens dat deze verbeteringen leiden tot meer mogelijkheden om de kosten van de GR te kunnen beheersen en te kunnen sturen op de resultaten. De keuze voor een beleidsarme kadernota vloeit voort uit de wens om eerst het verbeterproces GGD 3.0 af te ronden en te bezien welke financiële consequenties dat heeft voor de bedrijfsvoering en de formatie op het gebied van bedrijfsvoering, de overhead, de wijze van berekening van de kostprijzen en de gevolgen van dat alles voor de begroting van de GGD Z-W als geheel. In afwachting van de uitkomst van dit proces is het momenteel dan ook niet wenselijk om voor de dekking van de extra kosten te kijken naar mogelijke bezuinigingen binnen de GR.

©ev 2020

Financiële aspecten Uit de Kadernota 2023 GGD Z-W blijkt dat in 2023 een bijdrage van Edam-Volendam benodigd is van € 1.552.061,-. Dit is € 61.170,- hoger dan wij hebben opgenomen in de meerjarenraming van onze gemeentelijke begroting ten behoeve van de GGD Z-W, te weten € 1.490.891,-. Tegenover deze extra uitgaven staan ook extra inkomsten. Een deel van de kostenstijging hangt samen met nieuwe wettelijke taken, waarvoor wij compensatie ontvangen in het Gemeentefonds. Dit betreft de uitbreidingen van het Rijksvaccinatieprogramma en de prenatale huisbezoeken. Zie voor details hierover het raadsvoorstel inzake de begrotingswijziging 2022. Ook de bevolkingsgroei leidt tot extra middelen vanuit het Gemeentefonds. Aan de hand van de nog ter zienswijze aan te leveren concept begroting 2023 zal op dat moment worden voorgesteld om in de Programmabegroting 2023 Edam-Volendam structureel de gemeentelijke bijdrage aan de GGD Z-W op basis van de GGD begroting 2023 bij te stellen. Personele aspecten n.v.t. Gevolgde procedure De Kadernota 2023 is opgesteld door de GGD Z-W en voorgelegd aan achtereenvolgens het Dagelijks Bestuur waarin namens onze gemeente wethouder Tuijp zitting heeft, als aan het Algemeen Bestuur (AB) waarin alle zeven gemeenten zitting hebben. Deze hebben de Kadernota in concept vastgesteld voor toezending aan de gemeenteraden ter zienswijze.

De zes andere gemeenteraden dienen eveneens een zienswijze in, waarna het AB op 20 mei de Kadernota definitief vaststelt. De voorbespreking van de Kadernota heeft geleid tot de beleidsarme versie die nu voorligt ter zienswijze. Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie Voorafgaand aan het voorgenomen besluit De GGD is een gemeenschappelijke regeling (GR) van zeven gemeenten: Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad. Besluiten ten aanzien van de GGD worden genomen door een algemeen bestuur (AB) waarin deze zeven gemeenten vertegenwoordigd zijn. Dat betekent dat zeven gemeenteraden een zienswijze indienen bij het AB van de GGD Z-W. Na kennisneming van deze zienswijzen beslist het AB over de begroting. Na het te nemen besluit Na uw goedkeuring sturen wij de bijgevoegde brief zienswijze aan het toezending van de zienswijze aan het Algemeen Bestuur van de GGD Z-W. Rapportage, verantwoording en evaluatie GGD Z-W verwerkt de Kadernota 2023 in de concept begroting 2023 GGD Z-W. Deze wordt op een later moment aan u ter zienswijze voorgelegd.

©ev 2020

Bijlagen • Concept Kadernota 2023 voor zienswijze • Aanbiedingsbrief van de GGD Z-W inzake de Kadernota 2023 voor zienswijze • Raadsinformatiebrief van het Algemeen bestuur GGD Z-W inzake GGD 3.0 • Concept brief aan de GGD Z-W met onze zienswijze inzake de Kadernota 2023

Edam-Volendam, d.d. 22 maart 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

©ev 2020