Voorstel wijziging GR VrZW

Raadsvergadering d.d. 20 juni 2024 Voorstelnummer 44-2024 Agendanummer 8 Zaaknummer Z23129811 Onderwerp: Instemming met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland (VrZW) Portefeuillehouder: Burgemeester L.J. Sievers Aan de raad. Voorstel Besluit om in te stemmen met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland (VrZW) Kern van het voorstel, samenvatting De gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen in de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (hierna: VrZW) hebben zienswijzen kenbaar gemaakt op de nieuwe tekst van de gemeenschappelijke regeling (hierna: GR). Het Algemeen Bestuur van de VrZW heeft de zienswijzen verwerkt in het nu voorliggende ontwerp. Op 2 april 2024 heeft de VrZW dit ontwerp aan de colleges en de gemeenteraden aangeboden ter instemming. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect De nieuwe GR geeft uitwerking aan het doel van de nieuwe wet op de gemeenschappelijke regelingen om de gemeenteraden beter in de gelegenheid te stellen om hun kaderstellende en controlerende taak uit te oefenen. Het voorliggende ontwerp beoogt een betere balans aan te brengen tussen de bestuurlijke tijd die het beheer van de GR vereist en de mate van invloed die de gemeenteraden daarop daadwerkelijk kunnen uitoefenen.

Toelichting en argumenten Twee wetten vormen het kader voor de GR VrZW, namelijk de Wet veiligheidsregio’s en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Wet veiligheidsregio’s heeft als centraal doel de rampenbestrijding en crisisbeheersing te verbeteren. Daarvoor is in de wet onder andere de bestuurlijke en de operationele slagkracht van de betrokken partijen geregeld. Op 1 juli 2022 trad een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. De wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. Dit betekent dat alle gemeenschappelijke regelingen waar uw college, burgemeester of raad aan deelneemt, herzien worden. Naast de Wgr zelf is het kader daarvoor het document ‘Opbrengst Regionale werkgroep Verbonden partijen’ van 3 juli 2023 dat onze gemeenteraad op 14 september 2023 heeft vastgesteld.

PAGINA 1 VAN 3

Op 29 februari 2024 heeft de gemeenteraad het ontwerp besproken in de vergadering en besloten om in een zienswijze te vragen om een aanpassing van artikel 9, lid 7 overeenkomstig de Wgr. Het Algemeen Bestuur van de VrZW heeft op 28 maart 2024 besloten om artikel 9, lid 7 aan te vullen met een nadere toelichting. Daarbij is ook afgesproken dat in de jaarstukken jaarlijks een rapportage wordt opgenomen over besluiten en wijzigingen die door het Algemeen Bestuur in het betreffende kalenderjaar zijn genomen op basis van de in artikel 9, lid 7 gegeven bevoegdheid. In bijgevoegde brief reageert het Dagelijks Bestuur van de VrZW op alle zienswijzen die door de deelnemende gemeenten zijn ingediend. Deze zienswijzen hebben niet geleid tot andere aanpassingen, anders dan artikel 9, lid 7. Ook de nieuwe gemeenschappelijke regeling, met de toelichting bij artikel 9, lid 7, is bijgevoegd. Kanttekeningen en alternatieven De gegeven zienswijze wordt, voor het overgrote deel, overgenomen in de nieuwe GR VrZW. Inhoudelijk wordt daarom voorgesteld om akkoord te gaan met de nieuwe GR VrZW. Aandachtspunt is nog wel dat, omdat er een heel nieuwe GR VrZW is, de oude GR VrZW dient te worden ingetrokken en de nieuwe GR VrZW dient te worden gepubliceerd voor de inwerkingtreding. Dit is opgenomen in de brief met kennisgeving aan de VrZW.

Financiële middelen en effecten begroting Er zitten geen financiële gevolgen aan het besluit om in te stemmen met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW). Uitvoering of vervolgproces Het Algemeen Bestuur van de VrZW neemt op 10 juli 2024 een definitief besluit over de vaststelling van de nieuwe gemeenschappelijke regeling VrZW. Participatie en communicatie Na het besluit van de gemeenteraad, zal een brief worden gezonden aan het Dagelijks Bestuur van de VrZW waarin staat dat de gemeenteraad instemt met de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Rapportage en evaluatie In de jaarstukken van de VrZW zal jaarlijks een rapportage worden opgenomen over besluiten en wijzigingen die door het Algemeen Bestuur van de VrZW in het betreffende kalenderjaar zijn genomen op basis van artikel 9, lid 7 gegeven bevoegdheid.

PAGINA 2 VAN 3

Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Zoals aangegeven heeft de gemeenteraad op 29 februari 2024 het ontwerp besproken in de vergadering en besloten om in een zienswijze te vragen om een aanpassing van artikel 9, lid 7 overeenkomstig de Wgr. Dat is voorstelnummer 11-2024 Bijlagen 1. Brief Dagelijks Bestuur VrZW met reactie op ingediende zienswijzen 2. Ontwerp gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland 2024 3. Concept brief met kennisgeving van instemming met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Edam-Volendam, d.d. 7 mei 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

PAGINA 3 VAN 3