Voorstel Verordening fysieke leefomgeving.docx

Raadsvergadering d.d. 27 januari 2022 Voorstelnummer 2-2022 Agendanummer 6 Zaaknummer Z21090035 Onderwerp: Verordening fysieke leefomgeving(VFL) Portefeuillehouder: Wethouder Runderkamp Aan de raad. Gevraagde beslissing 1. De Verordening fysieke leefomgeving (VFL) vast te stellen. 2. De aansluitverordening Riolering Edam-Volendam, de Bouwverordening Edam-Volendam 2019 en de Erfgoedverordening gemeente Edam-Volendam in te trekken 3. Gedeeltelijk wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening Edam-Volendam Samenvatting Wij bereiden ons voor op de Omgevingswet. Op dit moment staat de landelijke inwerkingtreding van de wet gepland op 1 juli 2022. Middels het vaststellen van de Verordening fysieke Leefomgeving (hierna te noemen VFL) wordt alvast geanticipeerd op het werken met het (tijdelijk) omgevingsplan onder de Omgevingswet. Enerzijds dient de VFL als toetsingsdocument voor de vergunningverlening voor de hele transitieperiode naar het omgevingsplan. Anderzijds vergemakkelijkt de VFL de omzetting van de regels uit de verordeningen in het omgevingsplan. In de VFL zijn (bepalingen van) de huidige verordeningen opgenomen die regels voor de fysieke leefomgeving bevatten die in het omgevingsplan moeten worden opgenomen. De regels zijn beleidsneutraal overgenomen. De VFL zal op de datum dat de Omgevingswet in werking treedt, van kracht worden.

Tot die tijd blijven de (bepalingen uit de) verordeningen die in de VFL zijn opgenomen, van kracht. Onderbouwing en alternatieven 10 gemeentelijke verordeningen bevatten (ook) regels voor de fysieke leefomgeving. Dit zijn: 1. Erfgoedverordening gemeente Edam-Volendam 2. Aansluitverordening Riolering Edam-Volendam 3. Bouwverordening Edam-Volendam 2019 4. Algemene Plaatselijke Verordening Edam-Volendam 5. Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Edam-Volendam 6. Marktverordening gemeente Edam-Volendam 7. Afvalstoffenverordening 2016 gemeente Edam-Volendam 8. Havenbeheersverordening Edam-Volendam 9. Parkeerverordening Edam-Volendam 2020. 10. Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Edam-Volendam 2017 (AVOI Edam-Volendam 2017) De eerste drie verordeningen gaan geheel in de VFL over en van de vierde verordening een aantal bepalingen omdat deze moeten worden opgenomen in het omgevingsplan. Dit heeft tot gevolg dat de Algemene plaatselijke verordening Edam-Volendam gedeeltelijk wordt gewijzigd en de navolgende verordeningen worden ingetrokken: • Erfgoedverordening gemeente Edam-Volendam • Aansluitverordening Riolering Edam-Volendam • Bouwverordening Edam-Volendam 2019

©ev 2020

Gelet op de relatie van de Erfgoedverordening Edam-Volendam met de huidige bestemmingsplannen en in de toekomst het (tijdelijke) omgevingsplan wordt in de VFL expliciet genoemd dat in tijdelijke omgevingsplan voor Erfgoedverordening Edam-Volendam gelezen kan worden VFL. Ook is in de VFL bij ieder artikel de herkomst van het artikel aangegeven. De regels zijn beleidsneutraal overgenomen uit de huidige verordeningen. Zoals eerder aangegeven betekent dit dat er (op dit moment) voor de burger geen wijzigingen zijn. De verwijzingen naar huidige wetgeving zijn echter vervangen, omdat de VFL in werking treedt gelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt een groot aantal wetten en besluiten te vervallen. In de VFL wordt dan ook verwezen naar de Omgevingswet en de bijbehorende AMvB’s of ministeriële regelingen. In de transitiefase worden de regels uit de VFL zowel redactioneel als technisch aangepast in het omgevingsplan. Voor de structuur van de VFL is aangesloten bij de opbouw van de regels van het omgevingsplan, zodat het duidelijk wordt waar de regels uit de VFL in het omgevingsplan behoren. Financiële aspecten Nvt Personele aspecten Nvt Risico’s Het niet vaststellen van de VFL betekent dat de huidige verordeningen na inwerkingtreding van de Omgevingswet van toepassing blijven.

Het van toepassing blijven van de huidige verordeningen geven de vergunningverleners een extra handeling bij het verlenen van de omgevingsvergunning. In het kader van de implementatie van de Omgevingswet is het wenselijk om gedurende de transitiefase een handzaam werkdocument te hebben waar in de regels uit de verordeningen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving zijn gebundeld. Gevolgde procedure De VFL is in goed overleg met de verantwoordelijke afdelingen tot stand gekomen. Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie Dit besluit wordt na vaststelling op de gebruikelijk wijze bekend gemaakt en treedt in werking nadat de Omgevingswet van kracht wordt. Rapportage, verantwoording en evaluatie Nvt Bijlagen Besluit Verordening fysieke leefomgeving D-RB - 21168684 Toelichting op de Verordening fysieke leefomgeving D/21/169175 Edam-Volendam, d.d. 21 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

©ev 2020