Voorstel jaarstukken GGD.DOCX

Raadsvergadering d.d. 1 juli 2021 Voorstelnummer 54A-2021 Agendanummer 10 Zaaknummer D - 1926748 Onderwerp: Raadsvoorstel jaarstukken GGD ZW 2020 voor zienswijze Portefeuillehouder: Wethouder Tuijp Aan de raad. Gevraagde beslissing In te stemmen met een positieve zienswijze op de jaarstukken 2020 van de GGD ZaanstreekWaterland. De bijgevoegde brief met de zienswijze te verzenden naar het bestuur van de GGD. Samenvatting Conform artikel 30 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zaanstreek-Waterland (GGD ZW) wordt de raad gevraagd een zienswijze te geven op de jaarstukken 2020. De GGD ZW geeft in de jaarstukken 2020 inzicht in de inhoudelijke en financiële verantwoording over het bijzondere jaar 2020. Een jaar waarin de GGD zich volop heeft ingezet tijdens de coronacrisis. De jaarrekening kent een positief resultaat van € 140.314. Voorgesteld wordt dit resultaat in te zetten in het tekort in de algemene reserve (€ 19.173), en in de vervanging van de verouderde kantoorautomatisering (€ 121.141). Onderbouwing en alternatieven Dit is het voorstel om in te stemmen met een positieve zienswijze op de jaarrekening van de GGD ZW 2020. Het alternatief is om niet in te stemmen met de jaarstukken. Het college is erg tevreden over de manier waarop de GGD ZW vorig jaar de coronacrisis heeft opgepakt.

In de crisis fase (januari-april 2020) heeft de GGD aan de hand van het continuïteitsplan de reguliere processen ingedeeld naar vitale, kritische processen die altijd doorgang moeten vinden. Deze processen zijn Jeugdgezondheidszorg 0-4 jarigen en zorgkinderen, Veilig Thuis, Meldpunt en Advies Bijzondere Zorg (meldpunt suïcide en wet verplichte GGZ) en algemene infectieziektebestrijding, TBC bestrijding en SOA bestrijding bij acute situaties. Daarnaast zijn medewerkers ingezet bij de aanpak van de coronacrisis in de teststraten of bij het bron- en contactonderzoek, anderen hebben hun reguliere taken (gedeeltelijk) kunnen voortzetten. In het eerste deel van de jaarstukken kunt u daar alles over teruglezen. Het ministerie VWS (Volksgezondheid, welzijn en sport) compenseert de kosten die de GGD maakt voor extra werkzaamheden en taken als gevolg van corona. De jaarrekening kent een positief resultaat van € 140.314. Het bestuur stelt voor om dit bedrag in te zetten voor twee zaken: het aanvullen van het tekort in de algemene reserve (€ 19.173) en in de vervanging van de verouderde kantoorautomatisering (€ 121.141). Hiermee wordt het niveau van de algemene reserve weer naar 5% gebracht. En hiermee kan al eerder gestart worden met de kantoorautomatisering waardoor medewerkers veilig en goed kunnen blijven werken in de systemen.

Zie hiervoor ook de kadernota 2022 (raadsvergadering 22 april 2021).

©ev 2020

Financiële aspecten In de jaarstukken wordt inhoudelijke verantwoording afgelegd over de uitvoering van de diverse activiteiten en programma’s en worden de voornemens uit de programmabegroting 2020 naast de resultaten gelegd. De jaarrekening kent een positief resultaat van € 140.314. Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 8 april 2021 de jaarstukken 2020 voorlopig vastgesteld en besloten het positieve resultaat in te zetten voor twee zaken: het aanvullen van het tekort in de algemene reserve (€ 19.173) en in de vervanging van de verouderde kantoorautomatisering (€ 121.141). De kosten voor gemeente Edam-Volendam voor het jaar 2020 zijn daarmee uitgekomen op € 1.295.946 (conform de gemeentelijke bijdrage voor 2020 na de eerste begrotingswijziging). Er zijn geen financiële gevolgen voor de begroting 2021. Personele aspecten Aan het begin van de corona crisis heeft personeel van de GGD andere taken op zich genomen. In een later stadium zijn hiervoor extra mensen aangetrokken. Er zijn geen personele aspecten verder van toepassing omdat dit gaat om een terugblik. Risico’s Conform artikel 30 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zaanstreek-Waterland wordt u gevraagd een zienswijze te geven op de jaarstukken GGD ZW.

In deze jaarstukken wordt een financiële en inhoudelijke verantwoording afgelegd over de uitvoering van de diverse diensten en activiteiten binnen de programma's van de Gemeenschappelijke Regeling. De relatie tussen de gemeente en de GGD is geregeld in de Gemeenschappelijke Regeling GGD. Elke gemeente heeft bij het vaststellen van de jaarstukken één stem (in totaal zijn er acht gemeentes). Formeel betekent dit dat als de zienswijze van de gemeente Edam-Volendam niet gedeeld wordt door vier of meer andere gemeenten, dit tot een niet gewenste uitkomst en/of uitgaven kan leiden. Zoals gezegd vergoed het ministerie van VWS de meerkosten voor corona gerelateerde kosten. Desondanks bestaat een risico dat het ministerie achteraf niet volledig vergoedt en mogelijk terugvordert. Het in de jaarstukken opgenomen overzicht van de kosten van de bestrijding van Covid-19 wordt als einddeclaratie ingediend. Bij deze einddeclaratie wordt de goedgekeurde jaarrekening inclusief de controleverklaring toegevoegd waarna de voorschotten door het ministerie worden afgerekend. Het ministerie stelt de definitieve compensatie vast in boekjaar 2021. Gevolgde procedure Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 8 april 2021 de jaarstukken 2020 voorlopig vastgesteld. Deze zijn 15 april verzonden naar alle gemeenteraden voor zienswijze.

Samen met de financiële afdeling is ervoor gezorgd dat er een collegevoorstel en raadsvoorstel tot stand is gekomen. De financiële paragraaf is ingevuld door de afdeling financiën. Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie De gemeente Edam-Volendam stuurt na haar raadsvergadering op 24 juni een zienswijze over de jaarstukken 2020 naar het bestuur van de GGD ZW. Deze zienswijze zit als bijlage bij de stukken. Alle ontvangen zienswijzen worden besproken in het AB van 8 juli 2021. Elke gemeente heeft bij het vaststellen van de jaarstukken één stem (in totaal zijn er acht gemeentes). Formeel betekent dit dat

©ev 2020

als de zienswijze van de gemeente Edam-Volendam niet gedeeld wordt door vier of meer andere gemeenten, dit tot een niet gewenste uitkomst en/of uitgaven kan leiden. De definitieve jaarstukken worden na het besluit van het AB gestuurd naar de provincie. Dit moet vóór 15 juli 2021. Rapportage, verantwoording en evaluatie Deze jaarrekening is de rapportage ten aanzien van de kadernota en begroting 2020. De vastgestelde jaarrekening wordt verzonden naar de provincie. Aanvullende toelichting op vraagstelling, context en maatschappelijke meerwaarde Naast bovenstaande ontwikkelingen zijn een aantal zaken belangrijk om te vermelden: Pagina 14 Monitor jeugd. De resultaten van de monitor jeugd (2e en 4e klassers uit het voortgezet onderwijs) zijn afgelopen zomer bekend gemaakt. Alle rapportages zijn online te vinden op de volgende website: https://gezondheidincijfers.ggdzw.nl/#/. Klik daarna op publicaties waar de rapportage van Edam-Volendam te vinden is. De resultaten worden meegenomen bij het opstellen van nieuw beleid. En bijvoorbeeld m.b.t. dagelijks groente eten, wordt al meegenomen in het huidige leefstijl beleid. Pagina 14 Monitor kind, volwassen en senioren. Najaar 2020 zijn ook de andere doelgroepen onderzocht. Halverwege 2021 ontvangen wij de resultaten van deze onderzoeken.

Pagina 18 te weinig formatie bij infectieziektebestrijding (Visi-norm): een aantal taken zijn niet of in verminderde mate tot uitvoering gekomen. Zo is er ten behoeve van Sense/Soa buiten de poli spreekuren geen arts beschikbaar voor spoed cliënten, is de zorg op dit gebied verminderd wat mogelijk resulteert in grotere verspreiding van chlamydia, gonorroe, syfilis en hiv in de regio dan nodig en is de PrEP zorg waarbij mannen die seks met mannen hebben ter preventie van HIV PrEP slikken gedwongen overgedragen aan de GGD Amsterdam. Ook is de deelname aan de werkgroep antibioticaresistente (ABR) stopgezet. Dit betekent dat het risico bestaat dat in de regio er meer mensen zullen sterven dan nodig aan infecties die resistent zijn tegen antibiotica. Pagina 20 uitvoering jeugdgezondheidszorg: Tijdens de eerste maanden van de coronacrisis zijn veel jeugdgezondheidsartsen, verpleegkundigen, doktersassistenten en administratief medewerkers ingezet bij de teststraten en het bron- en contactonderzoek. Na medio juni is dit niet meer nodig geweest. De gewijzigde werkwijzen in de Jeugdgezondheidszorg hebben de professionals zich snel eigen moeten maken, zoals bijvoorbeeld het beeldbellen en het chatten met ouders.

Ook de gewijzigde werkwijze tijdens de groepsvaccinaties is in een snel tempo ontwikkeld en heeft als voorbeeld gediend voor diverse huisartsenpraktijken in de regio tijdens de jaarlijkse griep vaccinatie. Pagina 22 Meldingen bij het Meldpunt en Advies Bijzondere Zorg (MABZ): De trend dat het aantal meldingen hoger is dan begroot zet door en is ook iets toegenomen ten opzichte van vorig jaar (774 in 2020 en 724 in 2019). Er zijn circa 30% meer meldingen ontvangen dan begroot. Ook ten opzichte van de afgelopen jaren is het aantal meldingen toegenomen. Pagina 26 inspectie kinderopvang: Vanwege de lockdowns zijn niet alle inspecties uitgevoerd. Dat is ook het geval in Edam-Volendam, u wordt hierover nader geïnformeerd in het jaarverslag handhaving kinderopvang. We hebben gedurende het gehele jaar 2020 nauw contact onderhouden met de toezichthouders van de GGD en waar nodig gezocht naar maatwerkoplossingen. Pagina 28 contracttaken voor Edam-Volendam: suïcidepreventieproject, Wet verplichte GGZ, regiocoördinator w v ggz, niet-acuut vervoer, rookvrije omgeving, veilig thuis, opvoedingsondersteuning, spreekuur en voorlichting logopedie, voorzorg, inzet arts in zorgteam, bruggen naar gezond gewicht, centrale zorgverlener.

©ev 2020

Bijlagen Raadsbesluit Jaarstukken GGD ZW 2020 inclusief begeleidende brief Concept brief met zienswijze op de jaarstukken Edam-Volendam, d.d. 11 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

©ev 2020