Voorstel jaarstukken 2021 en begroting 2023 GGD.docx

Raadsvergadering d.d. 14 juli 2022 Voorstelnummer 59-2022 Agendanummer 11 Zaaknummer Z22107232 Onderwerp: Zienswijze op de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zaanstreek-Waterland Portefeuillehouder: Wethouder Tuijp Aan de raad. Gevraagde beslissing In te stemmen met de positieve zienswijze op de jaarrekening 2021 en de begroting 2023 van de gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland (hierna: GGD Z-W) zoals vervat in de bijgevoegde brief en deze toe te zenden aan het Algemeen Bestuur van de GGD ZaanstreekWaterland. Samenvatting 1. Het college voor om een positieve zienswijze te geven op zowel de jaarstukken 2021 als de begroting 2023; De GGD stelt voor om het positieve resultaat van € 148.832,- over 2021 in te zetten voor het aanvullen van de Algemene Reserve van de GGD, voor het project Bovenregionale samenwerking Infectieziektenbestrijding en voor het wegwerken van de achterstanden ten aanzien van informatiebeheer, waartoe het aan aanwijzing heeft gekregen van de provincie; De begroting 2023 leidt tot een stijging van de bijdrage van Edam-Volendam voor 2023 ten opzichte van de Kadernota 2023 met € 628,- tot een bedrag van € 1.551.433,- als gevolg van een aantal niet-materiële aanpassingen.

Onderbouwing en alternatieven Ten aanzien van het voorstel tot bestemming van het resultaat over 2021 is het advies om een positieve zienswijze af te geven, vanuit de overwegingen: • Dat het voorstel om de reserve aan te vullen tot het niveau van 5% van de van de gemeentelijke bijdragen conform staande afspraken is; • Dat het positieve resultaat voor een groot deel is ontstaan omdat de GGD de vacature voor Arts Infectieziektenbestrijding niet kan invullen. Het is dan zeer wenselijk om op zoek te gaan naar alternatieven. Het project Regionale Samenwerking Infectieziektebestrijding heeft volgens de GGD mede dat als doel; • Dat het gezien de aanwijzing van de provincie om het informatiebeheer op orde te brengen wenselijk is om hier alvast een begin mee te maken en daar middelen voor vrij te spelen. Ten aanzien van de begroting 2023 is het advies om een positieve zienswijze af te geven, vanuit de overwegingen: • Dat de concept begroting 2023 in lijn is met de Kadernota 2023 waarover de raad op 28 april 2022 reeds een positieve zienswijze heeft afgegeven en de begroting 2023 hier slechts in niet-materiële zin van afwijkt;

©ev 2020

•

Dat In de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat de gemeenten de GGD van voldoende financiële middelen dienen te voorzien om aan al zijn verplichtingen naar derden tegemoet te kunnen komen (artikel 26, lid 5).

Financiële aspecten De Jaarrekening 2021 heeft geen financiële consequenties voor onze gemeente. Dit omdat wordt voorgesteld het positieve resultaat in te zetten binnen de Gemeenschappelijke Regeling. Het effect van de Kadernota 2023 van de GGD is verwerkt in de Zomernota 2022. Voor Edam-Volendam stijgt de gemeentelijke bijdrage in de nu voorliggende Begroting 2023 licht met € 628,- tot een bedrag van € 1.551.433,- als gevolg van een aantal niet-materiële aanpassingen. Deze aanpassing wordt verwerkt in de begroting 2023. De begroting heeft alleen betrekking op de Gemeenschappelijke Regeling. Andere afspraken die de deelnemende gemeenten maken met de GGD lopen via contracten dan wel subsidies. Zo heeft onze gemeente voor zes taken op basis van een contract afspraken gemaakt met de GGD Z-W: Inzet jeugdarts t.b.v. zorgteam, pedagogisch adviseur, centrale zorgverlener, logopedisch spreekuur, video hometraining, voorzorg en veilig thuis. Deze bijdragen worden afzonderlijk aan de gemeente in rekening gebracht. De posten zijn (meerjarig) geraamd in de begroting 2023. Momenteel is het zo dat de GGD relatief veel taken op contractbasis uitvoert, en relatief weinig binnen de Gemeenschappelijke Regeling. In het kader van GGD 3.0 zullen de deelnemende gemeenten overwegen of het zinvol is om bepaalde contracttaken in de Gemeenschappelijke Regeling onder te brengen.

Eventuele consequenties van de doorontwikkeling van de GGD in het proces GGD 3.0 kunnen leiden tot een gewijzigde begroting 2023. In dat geval wordt uw raad daar afzonderlijk over geïnformeerd. Gevolgde procedure De begroting 2023 is gebaseerd op de Kadernota 2023. Uw raad heeft op 28 april 2022 een positieve zienswijze gegeven op de Kadernota 2023. De Jaarstukken 2021 en de Begroting 2023 zijn opgesteld door de GGD Z-W en voorgelegd aan achtereenvolgens het Dagelijks Bestuur waarin namens onze gemeente wethouder Tuijp zitting heeft, als aan het Algemeen Bestuur (AB) waarin alle zeven gemeenten zitting hebben. Deze hebben de stukken in concept vastgesteld voor toezending aan de gemeenteraden ter zienswijze. De zes andere gemeenteraden dienen eveneens een zienswijze in, waarna het AB op 13 oktober 2022 de begroting 2023 definitief vaststelt. Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie De GGD is een gemeenschappelijke regeling van zeven gemeenten: Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad. Besluiten ten aanzien van de GGD worden genomen door een algemeen bestuur (AB) waarin deze zeven gemeenten vertegenwoordigd zijn. Dat betekent dat zeven gemeenteraden een zienswijze indienen bij het AB van de GGD Z-W. Na kennisneming van deze zienswijzen beslist het AB over de jaarstukken respectievelijk de begroting.

Rapportage, verantwoording en evaluatie De resultaten over het jaar 2023 worden te zijner tijd aan u gepresenteerd in de vorm van de jaarstukken over 2023.

©ev 2020

In het kader van het project GGD 3.0 en de nieuwe wet op de Gemeenschappelijke Regelingen bezien de deelnemende gemeenten op dit moment de governance ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Z-W. Dit zal leiden tot een nieuw voorstel voor de wijze van rapportage en verantwoording aan en evaluatie door de raden. Uw raad ontvangt dit voorstel naar verwachting in het najaar van 2022. Bijlagen • dir-2022-000134_aanbiedingsbrief jaarstukken 2021.1_GGDZW • dir-2022-000134_Jaarstukken 2021_voorlopig vastgesteld voor zienswijze AB 12mei2022 • dir-2022-000134_356 controleverklaring jrk 2021 (GR GGD Zaanstreek-Waterland) d.d. 13-42022 (getekend) • dir-2022-000132_Gemeenteraden_aanbiedingsbrief begroting 2023 voor zienswijze.def • dir-2022-000132_Begroting 2023_voorlopig vastgesteld voor zienswijze_AB 12mei2022 • Concept raadsbesluit • Concept brief aan de GGD Z-W met onze zienswijze inzake de Jaarstukken 2021 en de Begroting 2023 Edam-Volendam, d.d. 7 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

©ev 2020