Voorstel GR Waterlands Archief

Raadsvergadering d.d. 16 mei 2024 Voorstelnummer 30-2024 Agendanummer 8 Zaaknummer Z23130641 Onderwerp: Tweede wijziging regeling Waterlands Archief Portefeuillehouder: Burgemeester L.J. Sievers Aan de raad. Gevraagde beslissing In te stemmen met de positieve zienswijze ten aanzien van de vaststelling van de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Waterlands Archief. Samenvatting De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder als Wgr) heeft als gevolg dat de gemeenschappelijke regeling Waterlands Archief moet worden gewijzigd. Ons college is hiertoe bevoegd maar heeft hiervoor de toestemming van de gemeenteraad nodig. Onderbouwing en alternatieven In 2022 is de Wgr gewijzigd middels de Wijzigingswet Wgr. De gewijzigde wet geeft de gemeenteraden meer instrumenten in handen om meer grip te verkrijgen op gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent dat voor de regeling van het Waterlands Archief een aantal verplichte wijzigingen moeten worden doorgevoerd. Onderdeel van de nieuwe Wgr-is een actieve informatieplicht aan de gemeenteraden. In de nieuwe regeling Waterlands Archief is die ingevuld door het een keer per kwartaal actief verstrekken van belangrijke ontwikkelingen (terugblik en naar de toekomst toe) door het bestuur van het Waterlands Archief aan de gemeenteraden.

Ter informatie: de directeur levert al een aantal jaar de nodige input voor de kwartaalmonitor Regiozaken. Nieuw in de Wgr is ook het ophalen van zienswijzen bij de gemeenteraad als de tekst van een gemeenschappelijke regeling gewijzigd moet worden. Dit volgt uit het gewijzigde artikel 1 Wgr. Deze nieuwe procedure is alleen van toepassing bij regelingen tussen colleges en regelingen tussen burgemeesters (of ‘gemengde’ regelingen). De regeling Waterlands Archief is een regeling tussen de colleges. Het is hierbij de bedoeling dat de raad binnen acht weken aan het college bericht geeft over het wel of niet indienen van een zienswijze. Daarbij volgt uit de toelichting dat uw college de zienswijzen (formeel) niet zou mogen ‘voorbereiden’. Dit is niet praktisch. De raad zou dan geheel zelf een mening moeten vormen, bijvoorbeeld middels een raadswerkgroep met ambtelijke ondersteuning via de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Het is praktischer om – analoog aan de procedure voor zienswijzen op begrotingen van een GR – ook de zienswijzen bij tekstwijzigingen van gemeenschappelijke regelingen wel door uw college te laten voorbereiden. En te werken met een raadsvoorstel, conceptraadsbesluit en met een door de raad geaccordeerde brief namens uw college aan het dagelijks bestuur.

Deze procedure is ook gekozen voor voorliggende wijziging van de regeling Waterlands Archief.

©ev 2020

Naar aanleiding van een raadsleden bijeenkomst op 15 februari 2023 is een regionale werkgroep verbonden partijen opgericht. Deelnemers van de werkgroep waren afkomstig uit de raden van EdamVolendam, Waterland, Zaanstad, Purmerend en Wormerland. De werkgroep heeft nagedacht over de invulling van de uit de wetswijziging Wgr voortvloeiende keuzes voor vier gemeenschappelijke regelingen. Hiertoe behoorde niet de regeling Waterlands Archief. Maar de resultaten uit de werkgroep zijn wel meegenomen bij de tweede wijziging van deze regeling. Financiële aspecten Het vaststellen van deze tweede wijziging heeft geen financiële gevolgen. Personele aspecten Niet van toepassing Risico’s Het kader van dit voorstel is de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 34 van de gemeenschappelijke regeling Waterlands Archief. Hierin staat dat de regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van de deelnemers. De colleges van burgemeester en wethouders zijn bevoegd hiertoe te besluiten, waarbij de gemeenteraden om toestemming worden gevraagd. Er zijn geen risico´s verbonden aan dit besluit. Gevolgde procedure Het bestuur van het Waterlands Archief heeft een voorstel tot een tweede wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Waterlands Archief opgesteld.

Zij hebben hierbij overlegd met de juridische afdelingen en met vakambtenaren van de afdelingen Informatievoorziening van de deelnemende gemeenten. Hierbij is gebruik gemaakt van het document ‘Opbrengst Regionale werkgroep Verbonden partijen’ van 3 juli 2023 dat onze gemeenteraad op 14 september 2023 heeft vastgesteld. Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie Vaststelling van deze wijziging heeft geen gevolgen voor de inwoners van onze gemeente; daarom is er geen sprake geweest van enige vorm van burgerparticipatie. Na toestemming door uw raad wordt het besluit van de gemeente gecommuniceerd richting bestuur Waterlands Archief. De gemeente Purmerend zal de wijziging van de regeling publiceren. Rapportage, verantwoording en evaluatie Er is geen rapportage of evaluatie noodzakelijk van de vaststelling van de tweede wijziging van de regeling. Bijlagen 1. Het verzoek van het bestuur van het Waterlands Archief 2. De tekst van de tweede wijziging 3. De tekst van de regeling na de tweede wijziging 4. Concept brief met toestemming aan het bestuur van het Waterlands Archief Edam-Volendam, d.d. 09-04-2024 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, de burgemeester, H. van der Woude L.J. Sievers.

©ev 2020