Voorstel gezamenlijke zienswijze ZW op MRA voortgangsnota DEF

Raadsvergadering d.d. 13 juni 2024 Voorstelnummer 36-2024 Agendanummer 7 Zaaknummer D - 2037107 Onderwerp: Gezamenlijke zienswijze Zaanstreek-Waterland op Voortgangsnota MRA Portefeuillehouder: Burgemeester L.J. Sievers Aan de raad. Voorstel In te stemmen met het toesturen van de bijgevoegde gezamenlijke zienswijze Zaanstreek-Waterland op de MRA Voortgangsnota, aan het MRA Bestuur. Kern van het voorstel, samenvatting Sinds vorig jaar maakt de MRA gebruik van een zgn. Voortgangsnota voor de informatievoorziening aan de deelnemende overheden, en specifiek voor het inzicht en overzicht van colleges en raden m.b.t dit samenwerkingsverband. Het is onderdeel van de nieuwe structuur zoals opgetekend in de MRA Samenwerkingsafspraken (d.d. 2022). De Voortgangsnota geeft per MRA-platform en per zgn. uitvoeringslijn inzicht in de status van de uitvoering. De MRA heeft deze in conceptvorm naar colleges en raden gestuurd met het verzoek om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het MRA Bestuur. Deze zienswijze dient zich te richten op de structuur van het stuk en niet de inhoud (oftewel de uitvoering). De MRA-overheden wordt gevraagd kennis te nemen van de MRA Voortgangsnota en om een eventuele zienswijze aangaande de structuur van het document kenbaar te maken bij het MRA Bestuur. De MRAdeelregio Zaanstreek-Waterland (ZaWa) zal een gezamenlijke zienswijze aanleveren.

Gevraagd wordt om in te stemmen met bijgevoegde gezamenlijke zienswijze Zaanstreek-Waterland voor doorzending aan het MRA Bestuur. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren. In de MRA Samenwerkingsafspraken is omschreven hoe de samenwerking is vormgegeven. Onderdeel van deze set afspraken is dat er jaarlijks een Voortgangsnota wordt opgesteld. De Voortgangsnota maakt samen met een Termijnagenda in het najaar onderdeel uit van de jaarlijkse cyclus ter bevordering van bestuurlijke grip op de uitvoering van de MRA Agenda. In de Samenwerkingsafspraken staat het volgende opgenomen over de Voortgangsnota: Elk jaar stellen we een Voortgangsnota op, die we in het voorjaar verzenden naar alle deelnemers. Deze nota bestaat in elk geval uit: - Een overzicht (op hoofdlijnen) van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten. - Een overzicht (op hoofdlijnen) van de realisatie van de begroting.

PAGINA 1 VAN 4

-

Een aantal concrete bespreekpunten naar aanleiding van de resultaten over afgelopen jaar en het vastgestelde werkplan voor het lopende jaar, als input voor de uitvoering in het lopende jaar.

Na het gesprek over de Voortgangsnota in raden en Staten halen we vanuit de deelnemers voor komend jaar op welke veranderingen/aanscherpingen/aandachtspunten zij graag zouden zien ten opzichte van vorig jaar. Dit vormt input voor enerzijds de aansturing van de uitvoering van dit jaar en anderzijds het werkplan voor volgend jaar. Proces voor het opstellen van de Voortgangsnota: - Het Bestuur stelt met behulp van input vanuit de bestuurlijke platforms een Voortgangsnota op en raadpleegt hierbij de AV (zie de procedure ‘vaststellen in bestuur / AV’ in paragraaf 2.8). - De MRA Raadtafel kan gevraagd en ongevraagd adviseren over het verdere proces. Proces voor het vaststellen van de Voortgangsnota: - Voor het vaststellen van de Voortgangsnota wordt de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’ in paragraaf 2.7 doorlopen. - Op basis van de Voortgangsnota wordt ook de gevraagde bijdrage per inwoner herbevestigd, zodat gemeenten deze kunnen vastleggen in hun begroting voor volgend jaar. De opbouw van de Voortgangsnota is gekoppeld aan de uitvoeringslijnen van de MRA Agenda. Per uitvoeringslijn is eerst in het blauw opgenomen wat de doelstelling uit de MRA Agenda is en vervolgens is op hoofdlijnen aangegeven wat in 2023 de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten zijn.

De Voortgangsnota gaat op hoofdlijnen in op welke activiteiten in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd, en welke resultaten daarbij zijn behaald. Het doel van het dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. De Voortgangsnota is daarmee een informatief document In de Algemene Vergadering van 22 maart 2024 is afgesproken dat de Voorgangsnota voor wensen en opvattingen naar alle deelnemers wordt verzonden. Vanwege het feitelijke en informatieve karakter van het document, is gevraagd aan de deelnemers om hun reactie te richten op de opzet van het document en het type informatie dat erin is opgenomen, en niet zozeer de inhoud zelf. De deelregio Zaanstreek-Waterland brengt een aantal wensen en opvattingen onder de aandacht ter aanvulling en / of aanpassing van de Voortgangsnota 2023: Informatiewaarde Vorig jaar gaven wij via de wensen en opvattingen mee om een ‘stoplichten-rapportage’ toe te voegen aan de voortgangsnota, met een korte toelichting op de zaken die niet volgens planning verlopen. We zijn blij dat een dergelijke stoplichten-rapportage in de voortgangsnota is opgenomen. Zo is in één oogopslag de stand van zaken helder. Wel missen we nog een inhoudelijke toelichting.

Bijvoorbeeld is uitvoeringslijn 2.3 Landschap gemarkeerd als ‘onvoldoende voortgang’. In de toelichting bij deze uitvoeringslijn is echter niet terug te lezen waarom de voortgang onvoldoende is, of waar de inzet/resultaten achterblijven. We vragen u om dergelijke informatie alsnog toe te voegen.

PAGINA 2 VAN 4

Evenwichtige informatie Het is waardevol dat de rapportage zowel in gaat op successen als op zaken die (helaas) niet gerealiseerd konden worden. Beide bieden wat ons betreft waardevolle aanknopingspunten om in de nota ook in te gaan op geleerde lessen; welke aanpak werkte wel, welke niet etc.? Daarover zouden we graag meer terug lezen in de nota. Nieuwe structuur Met het verschijnen van de nieuwe MRA Agenda 3.0 komend najaar wordt ingezet op acht geactualiseerde ambities en daaruit volgend Meerjarige Uitvoeringsprogramma's (MUVP). Wij zijn benieuwd of en, zo ja, in hoeverre hiermee de huidige opzet van uitvoeringslijnen en rapportagemomenten (zoals de Voortgangsnota) aangepast zullen worden. Toelichting en argumenten De colleges en raden van ZaWa wordt voorgesteld om een gezamenlijke zienswijze aan te leveren bij het MRA Bestuur. De conceptversie is opgesteld door het Ambtelijk Coördinatie team ZaWa (ACT) en is bij dit voorstel gevoegd. Met deze zienswijze doet ZaWa een bijdrage aan de verbetering van de (vorm van de) Voortgangsnota en toont onze deelregio zich wederom scherp en als eenheid richting de rest van de MRA. De zienswijze richt zich sec op de vorm en niet op de inhoud van het document. De enige voorgestelde toevoeging aan de zienswijze is een kritische noot op de zeer krappe termijn die de MRA hanteert.

Dit is een frequente kwestie in de MRA-samenwerking en beperkt de mogelijkheid voor de deelnemers om tijdig en met name adequaat een mening te vormen en te reageren/acteren. Kanttekeningen en alternatieven Het kan zijn dat u meer opmerkingen heeft op de gezamenlijke zienswijze. Indien u een lokale toevoeging wilt doen, kan dit door op het besluit te amenderen. Financiële middelen en effecten begroting Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Uitvoering of vervolgproces De wensen en opvattingen van de MRA deelnemers dienen op uiterlijk 7 juni kenbaar gemaakt te worden aan de MRA. Met deze input wordt een definitieve versie van de Voortgangsnota opgesteld. Participatie en communicatie De zienswijze wordt t.z.t. toegestuurd aan het MRA Bestuur en geagendeerd in de Algemene Vergadering (AV). In deze AV kan tevens desgewenst een mondelinge toelichting gegeven worden door de vertegenwoordigers van ZaWa. Rapportage en evaluatie De inhoudelijke discussie vindt primair plaats in de platforms. Vanuit Zaanstreek-Waterland zijn er meerdere gemeenten, waaronder ook de onze, die deze deadline niet kunnen halen. Dit is medegedeeld aan de MRA. Eventuele wensen en opvattingen vanuit Edam-Volendam zullen daarom nagestuurd worden.

PAGINA 3 VAN 4

Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Raadsvergadering 22 juni 2023. Wensen en opvattingen Zaanstreek-Waterland bij de Concept MRA Voortgangsnota. https://edamvolendam.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/c63c7fe2-d422-4ba4-a3067118185e568e?documentId=19ea112a-f3b3-42ab-87a4-fea90d63bf04&agendaItemId=e71251cd-a7084fa9-b39e-c8d37bbb26b7 Bijlagen 1.MRA Voortgangsnota 2023 2. Zienswijze bij MRA Voortgangsnota

Edam-Volendam, d.d. 30 april 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

PAGINA 4 VAN 4