Voorstel geactualiseerde propositie ZaWa m.b.t. MRA-Agenda 2024-2028.docx

Raadsvergadering d.d. 22 juni 2023 Voorstelnummer 38-2023 Agendanummer 11 Zaaknummer D - 2037107 Onderwerp: Geactualiseerde propositie Zaanstreek-Waterland t.b.v. MRA-Agenda 2024-2028 Portefeuillehouder: Burgemeester L.J. Sievers Aan de raad. Gevraagde beslissing In te stemmen met de geactualiseerde Propositie Zaanstreek-Waterland t.b.v. de MRA-agenda 2024-2028. Samenvatting Er wordt gewerkt aan het opstellen van een nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De MRA-deelregio’s dienen voor 1 november 2023 hun input kenbaar te maken, middels een propositie, bij de MRA t.b.v. deze nieuwe agenda. Binnen de MRA-deelregio Zaanstreek–Waterland is reeds in 2021 een Propositie Zaanstreek-Waterland opgesteld. In Zaanstreek-Waterland wordt toegewerkt naar een geactualiseerde versie van deze Propositie. De concept geactualiseerde Propositie Zaanstreek-Waterland wordt met het onderhavige voorstel aan de raden aangeboden met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Onderbouwing en alternatieven De samenwerking van de Metropool Regio Amsterdam (MRA) is vanaf 1 januari 2022 gebaseerd op de MRA Samenwerkingsafspraken. In deze nieuwe Samenwerkingsafspraken ligt vast dat elke 4 jaar een MRA-agenda wordt opgesteld die het inhoudelijke kader vormt van de MRA-samenwerking en die wordt bekrachtigd in alle raden en staten van de deelnemers. Momenteel wordt gewerkt aan een nieuwe MRA-agenda 2024 – 2028.

Aan de deelnemers in de MRA is gevraagd hiervoor input aan te leveren. In dit voorstel wordt aangegeven welke input vanuit de MRA-deelregio Zaanstreek-Waterland kan worden aangeleverd nadat eerst een korte schets is gegeven: - van de MRA; - van de beleidscyclus van de MRA waarin de MRA-agenda centraal staat; en - van het proces om te komen tot een nieuwe MRA-agenda 2024-2028. De MRA als samenwerkingsverband De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft 2,5 miljoen inwoners en huisvest 300.000 bedrijven, die goed zijn voor 1,5 miljoen banen. De MRA is internationaal de meest concurrerende regio van Nederland en daarmee een belangrijke economische motor van Nederland. De MRA is een regio met zowel grootstedelijke als sub urbane en dorpse karakteristieken. Het is een regio die een hoge leef kwaliteit biedt met een rijk palet aan woonmilieus, een aantrekkelijk stedelijk voorzieningenaanbod en volop recreatiemogelijkheden in het gevarieerde buitengebied dat overal nabij is. Deelnemers in de MRA zijn 30 gemeenten, de provincies Noord-Holland en Flevoland en de Vervoerregio Amsterdam. Er wordt ook samengewerkt met het Rijk, met de waterschappen, het bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen, sociale ondernemers en inwoners van de Metropoolregio Amsterdam. De basis van de MRA-samenwerking ligt in zeven deelregio’s waaronder de deelregio ZaanstreekWaterland.

©ev 2020

De beleidscyclus van de MRA Tot op heden is de MRA-agenda 2020 – 2024 uitgangspunt. Om per jaar de deelnemers te informeren over de beoogde plannen en de voortgang, wordt een Termijnagenda en Voortgangsnotitie opgesteld. De opbouw van deze producten is gekoppeld aan de uitvoeringslijnen van de MRA-agenda. Het proces om te komen tot een nieuwe MRA-agenda (zie bijlage 1) Er is ruim een jaar uitgetrokken om te komen tot een nieuwe MRA-agenda 2024-2028 teneinde in gezamenlijkheid met alle deelnemers in de MRA te komen tot een goede en gedragen nieuwe agenda. De MRAdeelregio’s dienen voor 1 november 2023 hun input kenbaar te maken bij de MRA. Vervolgens wordt een concept-agenda opgesteld waarover de MRA-deelnemers vanaf februari 2024 hun zienswijzen kenbaar kunnen maken. Naast de input vanuit de deelregio’s zijn belangrijke pijlers voor de concept-agenda: de MRAverstedelijkingsstrategie (inmiddels NOVEX-MRA), de tussenstand t.a.v. de huidige MRA-agenda, de input vanuit de MRA-platforms en input vanuit de partners uit het bedrijfsleven, kennisinstellingen en de sociaal maatschappelijke instellingen. Na de zienswijzenperiode wordt een definitieve conceptversie opgesteld en in juni/juli 2024 aan de raden en staten ter vaststelling aangeboden. Besluitvorming dient plaats te vinden voor het MRA-najaarscongres dat plaatsvindt in oktober 2024.

Door het MRA-bureau is al een startnotitie opgesteld als inhoudelijke voorzet voor de nieuwe MRA Agenda 20242028 (zie ook bijlage 1). In deze inhoudelijke startnotitie wordt ook verwezen naar de overkoepelde ambitie van de MRA: We streven naar een Metropoolregio Amsterdam als een internationale economische topregio met hoge leef kwaliteit. Dat doen we door te investeren in een toekomstbestendige en evenwichtige metropool. Daarbij zijn in de MRA Samenwerkingsafspraken drie thema’s geformuleerd, die ook terugkomen in de inhoudelijke startnotitie: 1. De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking. 2. Een regio voor iedereen, naar de menselijke maat 3. Een duurzaam verbonden regio Ook wordt in de inhoudelijke startnotitie aangegeven dat de nieuwe MRA-agenda doelstellingen en subdoelstellingen zal moeten gaan bevatten. De doelstellingen zullen geformuleerd worden als concrete resultaten. Het is de bedoeling dat de input vanuit de MRA-deelregio’s de vorm krijgt van een regionale propositie die is vastgesteld door de raden en staten. T.b.v. deze regionale propositie is een aantal vragen geformuleerd: • • • • • •

Wat zijn voor jullie de grootste uitdagingen en kansen waar we samen op regionale schaal iets mee moeten? (en evt. als verdiepende vraag; waar kom je zelf als gemeente/deelregio niet uit?) Denk daarbij ook in grote transities of systeemdoorbraken die nodig zijn. Wat hebben jullie als deelregio te bieden aan de MRA? Wat hebben jullie als deelregio nodig van de MRA? Waar kunnen jullie hulp bij gebruiken? Wat vinden jullie waardevolle onderwerpen uit de huidige MRA Agenda? Wat zijn de onderwerpen die evident op regionale schaal moeten worden afgestemd en/of uitgevoerd? Welke onderwerpen missen jullie in de huidige MRA Agenda?

©ev 2020

•

Welke onderwerpen uit de huidige MRA Agenda hoeven wat jullie deelregio betreft geen plek meer te krijgen in de nieuwe MRA Agenda?

De input vanuit Zaanstreek-Waterland Binnen de MRA-deelregio Zaanstreek–Waterland is reeds in 2021 een Propositie Zaanstreek-Waterland opgesteld. In Zaanstreek-Waterland wordt toegewerkt naar een geactualiseerde versie van deze Propositie. Hierin worden ten opzichte van de eerdere propositie accenten gelegd en actuele ontwikkelingen meegenomen. Er is een concept geactualiseerde versie opgesteld, die is besproken in de ambtelijke overleggen en (met de portefeuillehouders van) de Portefeuillehouders-overleggen binnen Zaanstreek-Waterland. De concept geactualiseerde Propositie Zaanstreek-Waterland wordt met het onderhavige voorstel aan de raden aangeboden met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Mede op basis van deze zienswijzen wordt in de periode juli tot september gewerkt aan een definitieve geactualiseerde Propositie. Definitieve besluitvorming door de gemeenteraden kan dan plaatsvinden in september/oktober zodat de MRA-deelregio ZaanstreekWaterland zoals verzocht voor 1 november haar input kenbaar kan maken bij de MRA t.b.v. de nieuwe MRAagenda 2024-2028. De geactualiseerde Propositie Zaanstreek – Waterland (zie bijlage B4) verwijst naar de eerder opgestelde Propositie en benadrukt verschillende onderwerpen en opgaven binnen de thema’s mobiliteit, economie, recreatie & toerisme, ruimte landschap en wonen.

Ook wordt in de geactualiseerde Propositie ingehaakt op de eerder genoemde thema’s: 1. De MRA is de meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking. 2. De MRA is een regio voor iedereen, naar de menselijke maat 3. De MRA is een duurzaam verbonden regio T.a.v. deze drie thema’s wordt in de geactualiseerde Propositie aangegeven wat de MRA-deelregio ZaanstreekWaterland de belangrijkste opgaven vindt. Voor de volledige inhoud van de geactualiseerde Propositie wordt verwezen naar bijlage B5. Financiële aspecten Bij de nieuwe MRA Agenda 2024-2028 zal voor dezelfde periode een Meerjarenbegroting worden opgesteld. Deze wordt met de nieuwe Agenda ter vaststelling aangeboden aan de raden en Staten. Personele aspecten N.V.T. Risico’s N.V.T. Gevolgde procedure Binnen de MRA-deelregio Zaanstreek–Waterland is reeds in 2021 een Propositie Zaanstreek-Waterland opgesteld. In Zaanstreek-Waterland wordt toegewerkt naar een geactualiseerde versie van deze Propositie. Hierin worden ten opzichte van de eerdere propositie accenten gelegd en actuele ontwikkelingen meegenomen. Er is een concept geactualiseerde versie opgesteld, die is besproken in de ambtelijke overleggen en (met de portefeuillehouders van) de Portefeuillehouders-overleggen binnen ZaanstreekWaterland.

©ev 2020

Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie Het proces voor de nieuwe MRA-agenda richt zich naast het opstellen van een nieuwe agenda ook op draagvlak en betrokkenheid binnen de MRA en met partners uit het bedrijfsleven, kennisinstellingen en de sociaal-maatschappelijke instellingen. Rapportage, verantwoording en evaluatie De concept geactualiseerde Propositie Zaanstreek-Waterland wordt met het onderhavige voorstel aan de raden aangeboden met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Mede op basis van deze zienswijzen wordt in de periode juli tot september gewerkt aan een definitieve geactualiseerde Propositie. Definitieve besluitvorming door de gemeenteraden kan dan plaatsvinden in september/oktober zodat de MRA-deelregio Zaanstreek-Waterland zoals verzocht voor 1 november haar input kenbaar kan maken bij de MRA t.b.v. de nieuwe MRA-agenda 2024-2028. Bijlagen 1 Proces voor de nieuwe MRA-agenda 2024-2028 2 De MRA Agenda 2020-2024 3 De Samenwerkingsagenda en de Propositie Zaanstreek – Waterland 4 De Propositie Zaanstreek – Waterland d.d. 21 juli 2021 5 De geactualiseerde Propositie Zaanstreek-Waterland t.b.v. de MRA-agenda 2024-2028

Edam-Volendam, d.d. 23 mei 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers.

©ev 2020