Voorstel 1e wijziging verordeningen grafrechten en beheersverodening begraafplaats.docx

Raadsvergadering d.d. 14 oktober 2021 Voorstelnummer 81-2021Voorstel_nr Agendanummer 65 Zaaknummer Zaaknummer Onderwerp: Vaststellen 1e wijziging Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen en verordening op invordering van grafrechten. Portefeuillehouder: V. Tuijp Aan de raad. Gevraagde beslissing  Vast te stellen de verordening tot wijziging van de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Edam-Volendam 2018 (1e wijziging)  Vast te stellen de verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en invordering van grafrechten 2021 (1e wijziging) Samenvatting In verband met de overname van het beheer over het noordelijk deel van de begraafplaats te Volendam (grenzend aan het Kerkepad/Achterstraat) per 01 januari 2021, is het noodzakelijk deze locatie in beide verordeningen die het begraven regelen in onze gemeente op te nemen. Pas dan mogen we aanslagen opleggen voor de begravingen en bijzettingen die inmiddels hebben plaatsgevonden. Vanaf het moment van vaststelling door uw Raad kunnen aanslagen voor begravingen en bijzettingen voortaan direct worden opgelegd. Onderbouwing Uw Raad is door het Begrafenisfonds Jozef van Arimathea in februari 2020 geïnformeerd over de omstandigheden die het fonds dwingen te moeten stoppen met haar beheerstaken in Volendam.

In december 2020 bent u middels een brief geïnformeerd over het besluit dat het college in haar vergadering van 01 december 2020 heeft genomen om het beheer over alleen het noordelijke deel van de begraafplaats daadwerkelijk over te nemen per 01 januari 2021. Door de aan uw raad voorgestelde kleine technische aanpassing van beide vigerende verordeningen kan de financiële afwikkeling van de begravingen en bijzettingen opgestart worden. Voor de nabestaanden is het dan eindelijk afgerond. Voor de gemeente is het belangrijk om dit administratieve proces in hetzelfde boekjaar 2021 te laten plaatsvinden. Tevens dient dit te gebeuren op basis van de huidige verordeningen. In december van dit jaar zullen aan uw Raad nieuwe verordeningen worden voorgelegd teneinde beide verordeningen verder te actualiseren. Financiële aspecten Het is belangrijk voor de begraafplaats in Volendam dezelfde tarieven in rekening te brengen als die gelden voor de overige gemeentelijke begraafplaatsen. Daarnaast hebben we inmiddels onkosten op de begraafplaats zonder dat daar nu inkomsten tegenover staan.

PAGINA 1 VAN 3

Personele aspecten Dit besluit heeft geen invloed op personele aspecten. Het wordt met de bestaande formatie uitgevoerd. Het eventueel achterwege blijven van het besluit heeft wel invloed omdat het de genoemde taken die op enig moment toch uitgevoerd moeten worden, verder naar achteren opschuift in een volle decembermaand. Risico’s Van toepassing zijn de Gemeentewet artikelen 149 en 229 eerste lid, alsook de Wet op de lijkbezorging artikel 35. Zolang uw raad geen aanpassing heeft gedaan op de verordeningen mogen we geen aanslagen opleggen. Tevens hebben we te regelen in de beheersverordening dat er geen particuliere graven worden uitgegeven op de begraafplaats in Volendam, terwijl dat wel op de andere begraafplaatsen mogelijk is. Deze ogenschijnlijke beperking sluit volledig aan bij de wijze van begraven in Volendam. Men is dat zo gewend en het kan ook niet anders. Na afloop van de termijn kan niet worden verlengd, maar wordt het graf met daarin drie overledenen geruimd. Dit heeft te maken met de beperkte ruimte op de begraafplaats. Gevolgde procedure Er is overleg geweest met de Parochie en het Begrafenisfonds Jozef van Arimathea. Er is interne afstemming geweest met de secties belastingen, publiek en juridische zaken. Daarnaast is extra juridische ondersteuning ingeroepen bij een autoriteit op het gebied van begraven in Nederland.

Burgerparticipatie, inspraak, zienswijzen en communicatie Voorafgaand aan het voorgenomen besluit Er is geen sprake van verplichte inspraak. Na het te nemen besluit Wordt het besluit gepubliceerd via de officiële kanalen. Daarna kan begonnen worden met het opleggen van de aanslagen. Alle nabestaanden van begravingen en bijzettingen van dit jaar op de begraafplaats in Volendam, hebben al een brief gehad dat de aanslag later komt met de reden waarom. Tevens hebben zij daarbij een rekenvoorbeeld gehad zodat er geen verrassingen meer zijn. Hoe draagt dit bij aan onze missie en waarden? We hebben als gemeente naar aanleiding van de noodkreet van het begrafenisfonds, meebewogen en leiderschap getoond om het begraven in Volendam doorgang te laten vinden. We hebben de manier van begraven opgenomen in onze bestaande regels en kosten nog moeite gespaard dit proces wettelijk goed af te ronden. De belangrijke verbindende rol die de begraafplaats heeft in Volendam is hiermee bewaard gebleven. Rapportage, verantwoording en evaluatie Er is buiten de jaarrekening om geen sprake van een verdere rapportage.

PAGINA 2 VAN 3

Bijlagen  Voorstel voor de vast te stellen verordening tot wijziging van de beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Edam-Volendam 2018 (1e wijziging)  Voorstel voor de vast te stellen verordening tot wijziging van de verordening op de heffing en invordering van grafrechten 2021 (1e wijziging)

Edam-Volendam, d.d. 31 augustus 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,

de secretaris, H. van der Woude

de burgemeester, L.J. Sievers

PAGINA 3 VAN 3