Voorstel 1e wijziging Verordening raadscommissies EV

Raadsvergadering d.d. 17 oktober 2024 Voorstelnummer 77-2024 Agendanummer 14 Onderwerp: 1e wijziging verordening op de raadscommissies Edam-Volendam Aan de raad.

Voorstel

Vast te stellen de 1e wijziging Verordening op de raadscommissies Edam-Volendam 2024

Kern van het voorstel, samenvatting

Het presidium stelt voor een nieuwe technische commissie in te stellen, hiertoe dient de verordening aangepast te worden.

Beoogd effect

Met het instellen van een technische commissie ruimte, waarvan de werkzaamheden gericht zijn op het adviseren en afstemmen van de raad in het kader van haar kaderstellende functie, wordt een betere voorbereiding beoogd van de besluitvorming van ruimtelijke dossiers in de brede zin van het woord (irt omgevingswet). Om duidelijk onderscheid te maken tussen technische en politieke commissies, wordt ook de commissie PCA&R voortaan aangeduid als technische commissie PCA&R.

Toelichting en argumenten

De raad heeft de behoefte om meer in positie te komen bij de complexe onderwerpen. De beeldvorming moet goed worden georganiseerd, informatief en technisch. Er is behoefte tot afstemming om de samenwerking met het college te zoeken om te komen tot een goed werkbare modus die leidt tot een nog betere besluitvorming. Een denktank is opgestart om e.e.a. uit te werken en er is een pilot geweest om te “oefenen” met als onderwerp het Boelenspark. Alle fracties hebben deelgenomen aan de pilot en hebben de mogelijkheid gekregen een evaluatieformulier in te vullen. De conclusie is dat een extra commissie gewenst is, omdat: De huidige werkwijze leidt ertoe dat: - er weinig tijd wordt besteed aan discussie en debat, waardoor niet iedere fractie deelneemt en slechts oppervlakkig standpunten uitgewisseld worden; - voorliggende stukken niet goed worden doorgrond en begrepen; - partijen onderling elkaars standpunten onvoldoende verkennen en bediscussiëren; - de raad moeite heeft om de kaderstellende en controlerende rol goed uit te voeren; - het college moeite heeft om de raad goed tijdig te informeren en te bevragen op koers en richting; - er weinig tijd overblijft voor andere zaken waar het raadsplein en themaraad waardevol voor zijn.

Het is nodig dat er ruimte is om te verkennen of partijen elkaar goed begrijpen als het over dit soort complexe onderwerpen met grote financiële en ruimtelijke consequenties gaat. Partijen onderling, en dat de gemeenteraad en het college elkaar begrijpen. Ze kunnen dan alsnog een andere belangenafweging maken of het ergens over oneens zijn, wel op basis van de juiste informatie. Het presidium stelt daarom voor een technische commissie ruimte in te stellen die:

PAGINA 1 VAN 3

-

zich bezighoudt met de technische voorbereiding op kaderstellende rol van de gemeenteraad, daaronder begrepen de dossiers die daartoe geprioriteerd worden door de gemeenteraad Verdiepende technische beeldvorming over complexe dossiers voorbereid tbv het raadsplein; Een technische klankbordfunctie heeft met de ambtelijke organisatie en portefeuillehouder(s) over complexe dilemma’s waaronder de doorontwikkeling omgevingsprogramma’s; Het presidium adviseert over de rol en positie van de raad in het proces van de dossiers die voorliggen;

Om duidelijk onderscheid te maken tussen technische en politieke commissies, wordt ook de commissie PCA&R voortaan aangeduid als technische commissie PCA&R.

Kanttekeningen en alternatieven

De extra technische commissie moet leiden tot een betere besluitvorming door de raad. Het is niet de bedoeling dat een extra commissie leidt tot extra werkdruk. In het nieuwe vergaderschema voor de gemeenteraad wordt de commissie ruimte parallel georganiseerd aan de (technische) commissie PCA&R. Op deze wijze komt er maar beperkte druk op de agenda in aantal avonden en zijn de voorbereidende beeldvormende commissies gestructureerd georganiseerd. Voor eenmansfracties betekent dit het inzetten van raadscommissieleden of prioriteiten stellen.

Financiële middelen en effecten begroting

Het wijzigen van de verordening op de raadscommissies heeft geen financiële gevolgen.

Uitvoering of vervolgproces

Na vaststelling door de raad worden de 1e wijziging verordening raadscommissies gepubliceerd op officiëlebekendmakingen.nl. Met ingang van 1 januari 2025 is het besluit van kracht en dient er volgens de aangepaste regels en procedures gewerkt te worden. De griffier ziet hierop toe.

Participatie en communicatie

- Participatie voorafgaand aan de besluitvorming Het concept voorstel en 1e wijziging verordening raadscommissies zijn besproken met en akkoord bevonden door de leden van de denktank RO en de (plaatsvervangend) fractievoorzitters, die deel uit maken van het presidium. Het concept voorstel is tevens besproken met portefeuillehouders namens het college wethouder M Kes. - Communicatie na besluitvorming De besluiten van de raad worden intern teruggekoppeld door de griffier naar de organisatie. De besluiten van de raad worden gepubliceerd op internet. Ook worden ze gepubliceerd op officiëlebekendmakingen.nl.

Rapportage en evaluatie

Indien wetgeving verandert dienen het reglement en verordening mogelijk weer aangepast te worden. De griffier houdt de ontwikkelingen hieromtrent in de gaten. Het is sowieso raadzaam om na de verkiezingen in 2026 de besluiten tegen het licht te houden met de nieuwe gemeenteraad.

Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Besluit Verordening op de raadscommissie(s) 2024

PAGINA 2 VAN 3

Bijlagen -

1e wijziging Verordening op de raadscommissies 2024

Het presidium, 5 september 2024 de griffier, J. Hage

de voorzitter, L. Sievers

PAGINA 3 VAN 3