Unaniem Aangenomen Amendement MRA Governance.pdf

AMENDEMENT

I

Onderwerp: Governance MRA

Voorstel nr. : 30-2021 Agendapunt: Bll

De raad van de gemeente Edam-Volendam in vergadering bijeen d.d. 22 april 2021, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, besluit het ontwerp besluit van bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen: Bestaande tekst

Nieuwe tekst (cursief is nieuw)

In te stemmen met bijgaande gezamenlijke reactie van de 8 gemeenten in ZaanstreekWaterland op het voorstel van de Transitiecommissie MRA.

1.

In te stemmen met bijgaande gezamenlijke reactie van de 8 gemeenten in ZaanstreekWaterland op het voorstel van de Transitiecommissie MRA.

2.

In de samenstelling van het Bestuur voordracht van vertegenwoordigers daarin door desbetreffende colleges/raden en Staten te laten plaatsvinden. De flexibele schil van ('om niet') ter beschikking gestelde medewerkers van dee/regio's inzichtelijk te maken/mee te tellen in de door raden en staten goed te keuren Begroting. De leden van de MRA Raadtafel geen ambassadeurs te laten zijn, maar kritisch over processen te laten meedenken ten einde raden en staten zo goed mogelijk in positie te krijgen/houden. Gezamenlijk met raden en staten te komen tot een inrichting van het bestuur en uitgewerkte samenwerkingsafspraken (Governance). Hierbij als eerste stap samen met de raden en staten een helder en gedragen doel te formuleren met bijbehorende richtinggevende principes. Alvorens in de raden en staten over te gaan tot besluitvorming, het voorstel met uitgewerkte samenwerkingsafspraken in een ontwerp convenant - eerst als tussenstap voor zienswijze voor te leggen.

3. 4.

5.

6.

Toelichting Overwegende (m.b.t. 2) dat: 1. 2. 3.

Een compact Bestuur grotere slagkracht aan de dag kan leggen; Het Bestuur in het voorstel echter bij voorbaat bestaat uit drie niet-politieke bestuurders waarvan (de afwikkeling van) de verantwoording anders verloopt dan van door de raad of staten benoemde bestuurders; Voordracht van bestuurders over te laten aan raden en staten zodat ook politiek-, door raden en staten benoemde bestuurders, kunnen worden aangesteld.

Overwegende (m.b.t. 3) dat: 1. Als de flexibele schil van de MRA buften de begroting ('om niet') zou vallen, de MRA zonder tussenkomst van betrokken raden en staten in activiteiten zou kunnen groeien; 2. De mogelijkheid om medewerkers om niet ter beschikking te stellen voor een flexibele schil van de MRA, gepaard kan gaan

3.

met het risico dat gemeenten, deelregio's of provincies onevenredig veel invloed uitoefenen op projecten en programma's, door verhoudingsgewijs meer eigen ambtenaren naar voren te schuiven; Het voor de zuiverheid van de begroting wenselijk is dat alle activiteiten van de MRA inzichtelijk zijn en deel uitmaken van dezelfde Begroting waar raden en staten over besluiten.

Overwegende (m.b.t. 4) dat: 1. De Raadtafel is opgezet ter verbetering van de verbinding tussen MRA en raden en staten en bijhorend draagvlak. 2. De processen zo ingericht en gemonitord moeten worden dat draagvlak bij raden en staten geborgd wordt. 3. De Raadtafel kan bevorderen dat Raden en Staten zoveel mogelijk aan de voorkant van besluitvorming worden meegenomen en inspraak hebben. Overwegende (m.b.t. 5) dat: 1. Er zijn 5 richtinggevende principes benoemd maar zijn niet afgestemd met raden en staten. 2. De regiegroep zelf draagvlak als een leidend principe heeft benoemd maar voor dit plan vooralsnog ontbreek c.q. zeer 3.

onzeker is. De indienende partijen democratische legitimiteit zeer belangrijk vinden en daarmee de groeiende afstand tot de besturing van de MRA een zorgelijke ontwikkeling vinden.

Overwegende (m.b.t. 6) dat: In het voorstel vooralsnog de hoofdlijnen zijn weergegeven, terwijl in de praktijk de uitwerking van samenwerkingsafspraken van doorslaggevende betekenis kunnen zijn;

1.

2.

3. 4.

In een ontwerp convenant ook beleidsvelden en taken dienen te worden benoemd waarover- en tot op welke hoogte in MRA-verband gaat worden gesproken en welke verantwoordelijkheden daarbij horen; De samenhang tussen de voorgestelde governance en samenwerkingsafspraken aanleiding kan zijn tot heroverweging van de voorgestelde governance; De fundamentele aard en het meerjarig effect van de wijzigingen een zorgvuldig besluitvormingsproces vereisen.

N. van Straalen.

Zeevangs Belang D. Dijkshoorn