Toelichting bijlage 7_Communicatie en participatieplan Hoogstraat Edam_HSB_2020_06_20.pdf

I N H O U D

SAMEN/WERKEN

3

3.

Onze aanpak

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIEPLAN HOOGSTRAAT EDAM 1.

10

4

Het omgevingsbeleid

5

4.

1.1

De aanleiding

5

1.2

De stakeholders

1.3

Onze rol

2.

Wat doen we in welke fase

9

Effect en bijsturing

11

4.1

Effect: wat leeft en speelt er na de eerste fase

11

6

4.2

Bijsturing: aanpassen communicatiestrategie en middelen

11

6

Ten slotte

13

Communicatiestrategie

7

2.1

De communicatiestrategie

7

2.2

Het kernverhaal

8

–2–

samen/werken

S A M E N

W E R K E N

Als projectontwikkelaar, bouwbedrijf, woning­

Er zijn meerdere wegen naar Rome

Iedere fase vraagt om zijn eigen

corporatie of gemeente ben je dagelijks bezig met

Draagvlak creëren kan op vele manieren. Dat kan met

­communicatiemiddelen

het vormgeven van de toekomst. Het creëren van

­allerlei moderne technieken, co-creatiesessies en

Het lijkt zo logisch, maar toch. Als je eenmaal een

waardevolle omgevingen waar mensen ­kunnen

­prachtige visualisaties. Maar laten we vooral niet vergeten

­onherroepelijk bouwvergunning hebt en de nieuwe

­wonen, werken en ontspannen. Dat zijn vaak

dat een goed gesprek aan de keukentafel ook veel waard

bewoners kijken reikhalzend uit naar de oplevering van

­langdurige en intensieve trajecten waar veel partijen

kan zijn. Vaak staan we door onterechte aannames

hun nieuwe woning is je communicatie vanzelfsprekend

een rol spelen en vele belangen afgewogen moeten

al vroegtijdig en onnodig lijnrecht tegenover elkaar.

wezenlijk anders. De echte investering zit aan het begin.

worden.

En komen we er te laat achter dat we hetzelfde wil-

In de omgevingscommunicatie. Als je daar de juiste toon

len bereiken maar alleen anders denken over de

aanslaat en echte verbinding maakt met alle stakeholders

Kopers, huurders, bewoners, omwonenden. Maar ook

route er naar toe. En dan pas weerstand wegnemen

creëer je een stevig fundament voor de toekomst van je

investeerders, gemeenten en ondernemers. Zodra bekend

kost heel veel ­energie. De nieuwe werkelijkheid met

project.

is dat er in een stad, wijk of gemeenschap iets op stapel

­anderhalve-­meter-maatregelen en protocollen vraagt

staat, heeft iedereen daar wel een mening over. Hoe zorg

om nog meer c­ reativiteit in het bereiken van elkaar.

je ervoor dat een ieder zich gehoord voelt, dat weerstand

Informatie­bijeenkomsten zullen digitaal moeten plaatsen

voorkomen wordt en dat er draagvlak ontstaat voor de

of met kleinere groepen in een grotere ruimte. Zonder dat

toekomstige ontwikkeling. Dat realiseren we door al in een

we daarbij de effectiviteit en het doel uit het oog verliezen.

vroeg stadium alle betrokken partijen in kaart te brengen en te investeren in een goede en oprechte dialoog.

–3–

samen/werken

PA R T I C I PAT I E -

E N

­C O M M U N I C A T I E P L A N ­H O O G S T R A A T

E D A M

Heinse Droog Ontwikkelmanager HSB Ontwikkeling Woensdag 10 juni 2020

1. Het omgevingsbeeld

1.1 DE AANLEIDING Wat is het probleem, de kans of het risico

Hoe kijkt het gemeentebestuur naar dit probleem,

Hoeveel impact heeft dit vraagstuk in de stad?

bij deze ontwikkeling?

deze kans of dit risico?

Veel. Iedereen kijkt naar deze ontwikkeling op

Na een intensieve selectieprocedure is ons plan als

Het feit dat de herontwikkeling van dit stukje centrum

een p ­ rominente plek in de historische kern.

beste beoordeeld door de selectiecommissie van de

wordt gezien als een eerste stap op weg naar een ­verder

De h ­ erontwikkeling gaat veel betekenen voor

­gemeente en de overige stakeholders, waaronder de

herstel van de toekomst van het gehele historische

de toekomst van Edam

direct ­omwonenden. De ontwikkeling van dit nieuw

centrum van Edam, maakt dat alle stakeholders zeer

stukje “­ historisch” Edam kent een bewogen geschiedenis.

betrokken zijn bij alle ontwikkelingen. Wij ­waarderen

Tot welke mijlpaal kijken we in dit plan vooruit?

Gelukkig hebben emoties inmiddels plaatsgemaakt voor

die betrokkenheid en gaan zorgen voor een goed

Samen met de gemeente, de buurtbewoners, vereniging

wilskracht en onder de noemer “maak van de brand een

­communicatieproces waarin iedereen gehoord en gekend

Oud Edam en Ondernemersvereniging Edam zal ons plan

kans” hebben ondernemers, verenigingen, bewoners en

wordt. Waarin we meningen verzamelen, verwerken en

verder aangescherpt worden. In goed en open onderling

de gemeente besloten om gezamenlijk de schouders te

weer terugkoppelen.

overleg met als eerstvolgende mijlpaal in het proces het

zetten onder de ontwikkeling van dit historische stukje

vastleggen van het bestemmingsplan en het verkrijgen

centrum.

van de omgevingsvergunning, Daaropvolgend komen de volgende mijlpalen zoals de ontwikkel- en realisatiefase.

–5–

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

1 . 2 D E STA K E H O L D E R S

1.3 ONZE ROL

Wie zijn de in- en externe stakeholders?

Welke rol hebben wij?

In ons plan hebben we sterk ingezet op de verlevendiging

Tijdens het gehele proces zal de ontwikkelingsmanager

van de Hoogstraat. Door een optimale combinatie te

van HSB het aanspreekpunt zijn voor de gemeente.

­zoeken tussen ruimte voor ondernemerschap en wonen.

De ontwikkelmanager zal tevens de contacten initiëren

Met een scherp oog voor een veilige openbare ruimte.

en onderhouden met alle betrokken stakeholders met

Daar zullen alle stakeholders bij betrokken worden.

als doel om het ontwikkelproces zo vloeiend mogelijk te

De buurtbewoners, verenigd in de bewonersgroep

laten verlopen. De omliggende omgeving en alle belang-

­Vuurvogels, de vereniging Oud Edam, de ondernemers­

hebbenden moeten goed en tijdig worden geïnformeerd

vereniging Edam en natuurlijk de Gemeente.

over belangrijke ontwikkelingen in het ontwikkelproces. Tijdens de ontwikkeling wordt gecommuniceerd met

Onderzoek wat leeft en speelt bij je stakeholders.

alle belanghebbenden. Wij zullen daar het initiatief toe

Wat zijn de standpunten en belangen?

nemen, overleggen inplannen.

Bij alle stakeholders zullen we gaan inventariseren welke onderwerpen bij hen spelen. We zullen de belangen

Welke rol hebben partners?

netjes in kaart brengen en kijken waar we elkaar kunnen

Van de Gemeente verwachten we een constructieve

­versterken. We verzamelen alle informatie, verwerken

bijdrage aan de communicatie met alle stakeholders en

het in nieuwe plannen en zullen de gemaakte keuzes,

ondersteuning in het faciliteren van bijeenkomsten met

op basis van alle input, open en duidelijk aan iedereen

alle of individuele stakeholders. In nauw overleg met de

­terugkoppelen.

gemeente zullen er inloopavonden worden georganiseerd voor de omliggende omgeving.

Welke issues zouden kunnen gaan spelen? Dat het individuele belang boven het collectieve (groeps)belang komt te staan. De ontwikkelmanager zal een goede afweging van belangen maken.

–6–

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

2. Communicatiestrategie

2 . 1 D E CO M M U N I C AT I E S T R AT E G I E Kernwoorden in onze manier van werken en

Onze (project)websites zijn bij onze ontwikkelingen de

De contactgegevens van de ontwikkelaar staan altijd

­communiceren zijn respect, aandacht, vertrouwen

centrale bron van informatie. Voor iedere fase van de

op onze projectwebsites. Belangstellende kunnen zich

en duidelijkheid voor elkaar en naar elkaar toe.

­ontwikkeling. In eerste instantie vooral informerend en

op eenvoudige wijze aanmelden voor de nieuwsbrief.

Je kan nu eenmaal nooit alle wensen

later tijdens de verkoopfase activerend. Maar altijd open,

Vanzelfsprekend worden de persoonsgegevens volgens

­honoreren, maar je kunt er wel voor zorgen dat

eerlijk en duidelijk. Zo communiceren en werken we

de AVG-richtlijnen verwerkt. Op de website is het privacy­

­iedereen g ­ ehoord wordt en dat je geduldig en

graag. Dus duidelijke informatie over de voortgang van

statement dat daar naar verwijst makkelijk vindbaar.

­enthousiasmerend uitlegt waarom in het grotere

het project, updates over de planning, de gesprekken

belang bepaalde keuzes gemaakt zijn.

en ­nieuwe ontwikkelingen. De website wordt door ons ­actueel gehouden en we versturen regelmatig e-mail-

Wat is onze middelenstrategie?

nieuwsbrieven met actuele informatie of oproepen om

In deze fase en situatie (COVID-19) zetten we, in ieder

mee te denken over bepaalde onderwerpen.

geval, de volgende communicatiemiddelen in: - Projectwebsite voorzien van (algemene) projectinformatie;

nieuws

locatie

woningen

winkelpanden

interesse

APPARTEMENTEN SENIORENWONINGEN EENGEZINSWONINGEN HERENHUIZEN

WELKOM THUIS

Wonen en werken in Edam

- Informatiebriefing; - Persberichten; - Projectborden.

T H U I S H AV E N O M VAT 1 2 Z E E R D I V E R S E W O N I N G E N E N 3 W I N K E L PA N D E N . H E E F T U I N T E R E S S E ? BekiJk de woningen

BekiJk de winkelpanden

HIERprojectwebsite BEN Screenshot IK THUIS

Nitibus, tem quo que maxim doloriandae reius pore et quiatincius plibus vit, iundi dolorat uritatur reptur simus enim aut vento dolorest offictas as conse corro eumquam nobit oditet faceris sitest, nis dolore dolliasperi quiaspe dipictemqui ute modi apidessi rendis moleniet omnimil minciasperat quia conestrum et officaborro idi ipid ut volectae vendempos magnati nctatem disquatur.

EEN UNIEKE PLEK —

–7–

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam Nitibus, tem quo que maxim doloriandae reius pore et quiatincius plibus vit, iundi dolorat uritatur reptur simus enim aut vento dolorest offictas as conse conestrum et officaborro idi ipid ut volectae vendempos magnati nctatem disquatur, que excero molupta ssedige nduntes cor aspiet et quam, expelique doloreheni tet que voluptaectur si del ipition nimodio. Itaes mi, ommolores mo magna-

2.2 HET KERNVERHAAL Wat wordt de communicatieboodschap?

Wat zijn de centrale elementen?

Wordt antwoord gegeven op vragen

Samenwerken aan het transformeren en verlevendigen

Woorden en boodschappen (visualisaties) die frequent

die we kunnen verwachten?

van dit unieke stukje centrum van Edam. Dat is de kern

zullen worden gebruikt in onze communicatie zijn:

Daar is onze communicatie wel op gericht.

van onze boodschap.

- Respect voor het verleden;

We inventariseren wat er speelt en geven duidelijk

- Oog voor een levendige toekomst;

­antwoord op vragen. We informeren eerlijk en oprecht.

- Veilige openbare ruimte;

Waarbij we accepteren dat een duidelijk en heldert

- Combinatie van ondernemerschap en fijn wonen.

­antwoord niet altijd tot tevredenheid zal leiden.

–8–

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

3. Onze aanpak

Welke bijeenkomsten en gesprekken

Wij kiezen er bewust voor om met betrokken stakeholders

gaan we voeren?

afzonderlijk goed en zorgvuldig af te stemmen wat we

We zijn al in gesprek met de bewonersgroep ­V­uurvogels.

gaan doen en op welk moment. Dat is iets intensiever,

Er zijn samen met hen al twee participatieavonden

maar werkt beter. Wij hechten aan ieder z’n belang een

georganiseerd waarbij de nodige input is opgehaald.

verschillende waarde. Vandaar dat we dat op die ­manier

Met Stichting Oud Edam willen we graag in een aantal

doen. Uiteindelijk zoeken we de ideale balans in de

sessies 1 op 1 afstemming bereiken. Datzelfde geldt voor

gemaakte opmerkingen en belangen en maken we met

de Ondernemersvereniging Edam. Ook met hen willen we

het projectteam de keuzes wat we wel of niet ­meenemen.

graag 1 op 1 afstemming bereiken. Als deze ­gesprekken

Dat zullen we ook weer netjes aan alle betrokken ­partijen

zijn gevoerd organiseren we nog een gezamenlijke inloop-

terugkoppelen. Mocht blijken dat een gezamenlijke

avond voor alle stakeholders. Pas daarna volgt de formele

­bijeenkomst voor de besluitvorming beter werkt, dan

inloopavond voor alle andere belanghebbenden als

moeten we zeker op dit moment goed bespreken hoe we

onderdeel van het bestemmingsplan.

daar een goede en werkbare (digitale) vorm voor kunnen vinden.

–9–

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

W AT D O E N W E I N W E L K E FA S E

ONTWIKKELFASE

PA RT I C I PAT I E

BESTEMMINGSPLAN/OMGEVINGS­VERGUNNING PROCEDURE

VERKOOP

REALISATIEFASE

CO M M U N I C AT I E

juni 2020 - Afstemming stakeholders ­(individueel) d.m.v. werksessies; - Verwerken opmerkingen;

- S  takeholders worden

- Realisatiefase.

- S  takeholders worden

­geïnformeerd over voortgang

geïnformeerd over voortgang

d.m.v. ­nieuwsbrieven;

d.m.v. nieuwsbrieven;

- Inloopavond voor alle stakeholders;

- S  takeholders worden geïnformeerd

- Formele inloopavond avond voor alle

d.m.v. update op projectwebsite.

- S  takeholders worden uitgenodigd voor verkoopmanifestatie.

andere belanghebbenden ­(onderdeel van bestemmingsplan).

Wie coördineert de gesprekken ? In dit gehele proces is de ontwikkelmanager van HSB ­aanspreekpunt voor het proces, de uitvoering van de ­gemaakte afspraken en de inhoud van de communicatie.

– 10 –

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

4. Effect en bijsturing

4 . 1 E F F E C T : W AT L E E F T E N S P E E LT E R N A D E E E R S T E FA S E ?

4 . 2 B I J ST U R I N G : A A N PA S S E N CO M M U N I C AT I E ST R AT E G I E E N MIDDELEN

Door goed te luisteren naar al onze stakeholders en

Na de ontwikkelfase (met bestemmingsplan en

door te vragen wat men van onze communicatie vindt,

omgevings­vergunning) volgt de verkoopfase en ­daarna

krijgen we een goed beeld van de effectiviteit van

de realisatiefase. Vanzelfsprekend passen we de

onze ­inspanningen. Op basis daarvan bekijken we of

communicatie­boodschap aan op de doelgroep.

­aanpassing van de gekozen communicatiestrategie nodig

En verrijken we de communicatie met een ­aansprekende

is. We gebruiken de kennis en opgedane inzichten uit deze

slogan om de woningen in het historische centrum te

eerste periode in de volgende (communicatie)fase van ons

­kunnen verkopen. Nadat alle woningen verkocht zijn,

plan van aanpak.

gaan we de realisatiefase in en zullen we de c­ ommunicatie wederom aanpassen en per doelgroep de inhoud van de communicatie variëren. De toekomstige bewoners zullen door ons in deze fase altijd als eerste op de hoogte worden gebracht van de actuele ontwikkelingen en pas daarna de overige belangstellenden. Dat doen we via nieuwsbrieven, de (project)website en social media.

– 11 –

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

Realisatiefase Al ruim voordat we daadwerkelijk aan de realisatiefase

Tijdens realisatiefase zullen de belanghebbenden ook

beginnen, hebben we met elkaar besproken hoe we de

uitgebreid op de hoogte gehouden worden en daar

omgevingshinder en de overlast van bouwverkeer kunnen

waar mogelijk zullen we ze betrekken door bijvoorbeeld

beperken.

een kijkmiddag te organiseren op het bouwterrein. Op ­individuele basis zullen we ook afstemmen met de

Dit doen we door ruimschoots voor aanvang van de bouw

­omliggende bewoners tijdens de realisatiefase. Er komen

een routekaart voor het bouwverkeer op te ­stellen en

altijd vragen naar voren tijdens de uitvoeringsfase, deze

deze ter goedkeuring voor te leggen aan de ­gemeente.

worden opgepakt door ons uitvoeringsteam.

Na v­ aststelling wordt deze aan de ­leveranciers en ­onderaannemers opgelegd. Om de omgevings­hinder

De meeste informatie zullen we actief delen via de

zo veel mogelijk te beperken, worden de volgende

­projectwebsite en e-mailnieuwsbrieven. Voor elke

­maatregelen, in overleg met de gemeente uitgevoerd:

start van een project maken we ook een aparte facebook­­

- Opstellen risicomanagement overzicht;

pagina aan. Hier worden ook actief foto’s geplaatst van

- Opname belendingen direct naastgelegen panden;

de voortgang van de bouw.

- Instructie onderaannemers en leveranciers; - Planning en tijdsbeheersing;

Tijdens de realisatiefase van het project is het mogelijk

- Efficiënte bouwrouting vastgesteld met gemeente en

om met de belanghebbenden een kijkje te nemen bij de

overige belanghebbenden;

uitvoering. Dat kan zeker heel interessant zijn. ­Vanwege

- Vroegtijdig nadenken over de bouwplaatsinrichting;

de aansprekende architectuur en de ­bijbehorende

- Plaatsen (aanvullende) verkeersborden;

metselwerk­detailleringen is het bijvoorbeeld voor

- Duidelijkheid verschaffen in werktijden;

­Stichting Oud Edam zeer interessant om tijdens de bouw

- Mensen aanspreken op hun verantwoordelijkheden.

te kunnen kijken. Wij zullen dat initiëren en faciliteren.

Een bezoek of rondleiding aan de bouwplaats is altijd mogelijk

– 12 –

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam

T E N S LO T T E De voortgang van de gehele ontwikkeling Wij maken voor de start van ieder project een proces­ planning. Hierin staat precies benoemd wat we gaan doen op welk moment, het is nu nog niet zinvol om deze op te stellen omdat we nog niet exact weten wanneer we kunnen gaan starten. HSB hanteert al jaren de slogan “Betrokken bouwers”. Dat zijn we en zo werken we ook. Wij signaleren op dit moment bij alle stakeholders dat men het op dit moment belangrijk vindt dat er wat snelheid wordt gemaakt in het plan. Dat willen we samen met jullie (de gemeente) ook graag doen. Nu voortgang brengen in het proces en samen ook die voortgang bewaken.

– 13 –

participatie- en c ­ ommunicatieplan h ­ oogstraat edam