themaraad kaderstelling raad omgevingsprogramma's 06042023 def.pdf
Tekst van het document
Implementatie Omgevingswet
Themaraad: Van visie naar uitvoering Omgevingswet 6 april 2023
1
Implementatie Omgevingswet
Agenda • Waar staan we nu? • Instrumenten Omgevingswet • Beleid in gemeente Edam-Volendam • Beleidscyclus Omgevingswet • Omgevingsprogramma als uitwerking van beleid • Soorten omgevingsprogramma’s • Opgaven gemeente • Wie is waarvan? • Beleidscyclus Edam-Volendam • Gesprek met de raad
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Waar staan we nu?
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Omgevingswet
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Huidig beleid in gemeente Edam-Volendam • Beleid met meetbare doelen kunnen worden gemonitord en geëvalueerd. • Huidig beleid hebben vaak geen meetbare doelen. • E-V: 182 beleidsstukken op basis van inventarisatie 2022 • 61% wordt niet geëvalueerd. • Gebrek aan samenhang, richting en prioritering tussen beleid. • Beleid is vaak geen strategisch beleid maar vaak een uitvoeringsplan of jaarplan.
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Beleid in gemeente Edam-Volendam Omgevingswet biedt oplossing:
Beleidscyclus
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Beleidscyclus Omgevingswet
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Beleidscyclus Omgevingswet • • • •
Beschrijving cyclisch proces van beleidsontwikkeling, doorvoering, -uitvoering, en -terugkoppeling. Doel: Meer uitvoeringsgericht maken van beleid. Uitvoering geven aan de ambities uit de Omgevingsvisie. Resultaat: Toegankelijk en samenhangend beleid voor alle interne én externe stakeholders.
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Beleidscyclus
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Omgevingsprogramma’s • Uitwerking van te voeren beleid voor ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van de fysieke leefomgeving • Maatregelen om aan omgevingswaarden te voldoen • Omgevingswaarde zegt iets over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld maximaal dBA in de nachtperiode
• Maatregelen om 1 of meer andere doelstellingen voor fysieke leefomgeving te bereiken
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Kenmerken van een omgevingsprogramma • Een programma wordt vastgesteld door college van B&W of GS van provincie • Het programma is zelfbindend. Dit betekent dat het alleen het bestuur zelf bindt (dus niet burgers, organisaties of bedrijven), tenzij er sprake is van beleidsregels of programma met programmatische aanpak
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Verschillende soorten omgevingsprogramma’s • Verplicht programma op basis van EU-richtlijnen, NVT • Verplichte programma bij overschrijding grenswaarden monitoring en evaluatie
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Verschillende soorten omgevingsprogramma’s • Programma met programmatische aanpak, bedoeld voor gebieden waarin omgevingswaarden of andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving onder druk staan, waardoor nieuwe (economische) activiteiten niet kunnen. Een programmatische aanpak zorgt ervoor dat nieuwe activiteiten (weer) mogelijk worden doordat het programma maatregelen bevat met een uitvoeringsplicht.
• Vrijwillig of onverplichte programma’s: Vrijwillig is niet vrijblijvend! Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Samenhang omgevingsvisie en programma
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Voordelen van programma • Het omgevingsbeleid (zoals omgevingsvisie en omgevingsprogramma’s) vormt een samenhangend geheel. • Het vergroot de inzichtelijkheid en de voorspelbaarheid van het omgevingsrecht. • Motiveringsplicht participatie bij het omgevingsprogramma draagt bij aan het vergroten van het maatschappelijk draagvlak voor het beleid. • Beleid opnemen in een omgevingsprogramma zorgt voor meer overzicht en betere kenbaarheid van het beleid, omdat de omgevingsvisie én alle omgevingsprogramma’s straks in het DSO staan. Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Uitvoeringsstrategie kent 6 opgaven • Wonen • Werklocaties • Warmte energie en klimaat • Landelijk gebied en landschap • Mobiliteit • Waterfront
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Voorbeeld omgevingsprogramma wonen • Opgave thema wonen • Ambitie is • Zorgdragen voor een evenwichtige woningvoorraad • Kwalitatieve, gezonde en veilige leefomgeving bereiken en in stand houden • Hoe gaan we dit uitwerken? • Zijn er maatregelen om aan omgevingswaarden te voldoen? Of maatregelen om 1 of meer andere doelstellingen voor fysieke leefomgeving te bereiken?
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Voorbeeld omgevingsprogramma mobiliteit • Opgave thema mobiliteit • Ambitie is • Transitie van onze mobiliteit • Goede bereikbaarheid die meegroeit met gemeente • Hoe gaan we dit uitwerken? • Zijn er maatregelen om aan omgevingswaarden te voldoen? Of maatregelen om 1 of meer andere doelstellingen voor fysieke leefomgeving te bereiken?
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Wie is waarvan?
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Wie is waarvan?
Beheren Behouden Gebruiken Beschermen Ontwikkelen
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Wie is waarvan?
Beheren Behouden Gebruiken Beschermen Ontwikkelen
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Beleidscyclus Edam-Volendam
Ondernemend en betrokken
Implementatie Omgevingswet
Gesprek met de raad • Geeft dit duidelijkheid over kaderstelling ?
Beheren Behouden Gebruiken Beschermen Ontwikkelen
Ondernemend en betrokken