Rapportage Projecten 25-2

Planning op hoofdlijnen Fase Initiatieffase/ definitiefase Ontwerpfase/ vergunningsfase Realisatiefase

Termijn Q1 2020 Q2 2021 Q3-4 2021 Q2- 2022 Q2 2026 Q1 2027

Gebruiksfase

Met

Definitief ontwerp Subsidiebeschikking Uitvoeringsontwerp Uitvoering en overdracht beheer

Q1 2027

Verwacht financieel resultaat 24-2: Er is nog geen duidelijkheid over het verkrijgen van subsidie voor de steiger. Cofinanciering van de Erfgoeddeal is ook nog onzeker. De afrit en de steiger zijn opgenomen in de Kadernota 2025 en worden in de Begrotingsraad van 7 november 2024 behandeld. 25-1: Voor realisatie van de kruising Warder en trap is voldoende budget. Er komt geen cofinanciering van de Erfgoeddeal voor de steiger. 25-2: Voor de realisatie van kruising Warder is voldoende budget. De scope is uitgebreid met de reconstructie van een deel van de dijkweg. De kosten hiervan worden betaald door HHNK. De kosten voor de aanleg van de trap worden geïndexeerd op basis van het nog te maken uitvoeringsontwerp.

Participatie in mei 2025 t/m oktober 2025 Er heeft in deze periode heeft geen participatie plaatsgevonden

50

Rapportage Projecten Voortgang Indicator Geld Organisatie Tijd

25-1 25-2 Toelichting indien geel/rood Prognose voor kruising Warder is realisatie binnen budget. Raming trap wordt geactualiseerd Kruising Warder en trap kitesurflocatie schuiven naar achteren in verband met uitloop planning dijkversterking

Informatie Kwaliteit Terugblik rapportage 25-1 Afrit Op 18 juni 2024 heeft de raad ingestemd met de uitgangspunten die zijn opgenomen in de Kadernota 2025 en de prioritering zoals voorgesteld door het college. Het project Meekoppelkansen is opgenomen in de Kadernota. Deze Kadernota is op 7 november 2024 in de Begrotingsraad behandeld. Besloten is dat het resterende budget voor de afrit terugvloeit in de algemene reserve. Steiger

Op 7 november 2024 heeft de raad door middel van een motie ingestemd om het lopende subsidieproces voor de steiger Etersheim niet te verstoren door het nog beschikbare budget niet terug te laten vloeien naar de algemene reserve. Vervolgens zijn de hierna volgende stappen gezet: • Een gesprek met Stichting Etersheimerbraak op 11 december 2024. • Een gesprek met Erfgoeddeal op 27 januari 2025. • Een gesprek tussen programmamanager Waterfront, toeristisch coördinator en Stichting Etersheimerbraak op 8 januari 2025. • Een gesprek tussen Stichting Etersheimerbraak en exploitant en HHNK 13 maart 2025; • Diverse gesprekken tussen programmamanager Waterfront en exploitant. In het gesprek met Erfgoeddeal werd duidelijk dat de Erfgoeddeal niet voor cofinanciering van een steiger is bedoeld. Om kans te maken is de focus verlegd naar de molen en de gebiedsontwikkeling. Op 11 april 2025 is de subsidieaanvraag zonder steiger ingediend. De definitieve verwerking van de voorstellen en uitgangspunten in deze Kadernota komt bij de behandeling van de begroting 2025 in de Begrotingsraad van 7 november 2024 aan de orde. Dan wordt duidelijk of het resterende budget voor de steiger en de afrit terugvloeien in de algemene reserve. Wat is er in mei 2025 t/m oktober 2025 gebeurd? Het project van de meekoppelkans ‘Steiger Etersheim’ is beëindigd.

De raad is hierover via een raadsinformatiebrief inhoudelijk geïnformeerd. Wat gaat er vanaf november 2025 t/m april 2026 gebeuren? Er wordt gestart met de bestek voorbereiding van de deelprojecten kruising Warder en Kitesurftrap. De omwonenden worden over de projecten geïnformeerd.

51

Rapportage Projecten

Project Purmer

52

Rapportage Projecten Purmer

Projectomschrijving Het project de Purmer was tweeledig: 1. De intergemeentelijke visie is afgerond. 2. De realisatie van een bedrijventerrein in het westelijk deel van de Purmer waar de Wet voorkeursrecht gemeenten is ingezet om regie te voeren en grondspeculatie te voorkomen.

Planning op hoofdlijnen Bedrijventerrein: Verwervingsgesprekken/aankooptraject Onderzoeken omgevingsplan Vaststellen ontwikkelkader/GREX Kredietaanvraag aankoop gronden

Q4-2025 Q4-2025 Op 17 oktober 2024. Op 30 oktober jl. vastgesteld

Voortgang bedrijventerrein Indicator 25-1 25-2 Toelichting indien geel/rood Geld Organisatie Tijd De planning is mede afhankelijk van de vaststelling van het omgevingsplan en het moment waarop dit onherroepelijk wordt. Informatie Kwaliteit

Participatie in mei 2025 t/m oktober 2025 Op 23 juni vond de informatiebijeenkomst plaats voor alle ondernemers in het bedrijventerrein. Daar werd de voortgang van De Purmer en Julianaweg gepresenteerd. Liander heeft een presentatie gegeven over de energievoorziening. We houden contact met ondernemers die een initiatief tot transformatie overwegen. In deze overleggen wordt de stand van zaken, gedachtes en informatie uitgewisseld.

53

Rapportage Projecten WVG Er vinden intensieve gesprekken plaats met de verschillende grondeigenaren over de mogelijke aankoop van hun gronden. Het doel is om de gronden in het Wvg gebied ten behoeve van het bedrijventerrein te verwerven. De besluitvorming om de gronden aan te kopen staat gepland op 30 oktober 2025. Realisatie bedrijventerrein De Purmer Het stedenbouwkundig plan, inclusief een beeldkwaliteitsplan, de bijbehorende grondexploitatie en het ontwikkelkader zijn op 17 oktober 2024 aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Intergemeentelijke visie Afgerond. Terugblik rapportage 25-1 De gesprekken over de grondverwerving zijn voortvarend opgepakt. Met vijf grondeigenaren in het gebied is inmiddels een mondelinge overeenkomst bereikt over de aankoop van de gronden en zijn wij nu bezig geweest met het opstellen en het afronden van de koopovereenkomsten. De TAM-IMRO-procedure is verder uitgewerkt. Er is een lichte vertraging opgetreden. Deze vertraging hangt samen met de noodzaak om een passende beoordeling op te stellen. Het omgevingsplan wordt in november 2025 ter inzage gelegd. De gemeenteraden van Edam-Volendam, Purmerend en Waterland hebben de ‘Intergemeentelijke Visie de Purmer’ vastgesteld en hierbij is ook het project afgerond.

Wat is er tussen mei 2025 en oktober 2025 gebeurd? Tussen mei en oktober 2025 is aanzienlijke voortgang geboekt in de verdere voorbereiding van het project. Het TAM-IMRO-plan is in nauwe samenwerking met de betrokken partijen verder uitgewerkt, met als doel het plan in november 2025 ter inzage te leggen. De planning heeft enige vertraging opgelopen doordat een passende beoordeling moest worden opgesteld vanwege stikstofeffecten. Deze beoordeling is inmiddels afgerond en de aanvraag voor een natuurvergunning is ingediend bij de Omgevingsdienst. Ook binnen het onderdeel Bedrijventerrein zijn belangrijke stappen gezet. Het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage (MER-commissie) over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is ontvangen en verwerkt in de plan-MER. De plan-MER wordt gelijktijdig met het ontwerp van het omgevingsplan ter inzage gelegd en wordt opnieuw aan de MER-commissie worden voorgelegd. Met vijf betrokken eigenaren, waaronder één woonhuiseigenaar, is overeenstemming bereikt over verkoop. Op 30 oktober 2025 heeft de gemeenteraad het benodigde krediet voor deze aankopen goedgekeurd. In december 2025 worden de koopovereenkomsten bij de notaris ondertekend. Hiermee is opnieuw een belangrijke stap gezet richting de uitvoering van het plan.

In de periode van november 2024 tot en met januari 2025 hebben diverse eigenaren hun gronden aan de oostzijde van De Purmer aan de gemeente aangeboden in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). De gemeenteraad is geïnformeerd over de taxaties en de vastgestelde uitgangspunten voor eventuele aankoop. Wat gaat er vanaf november 2025 t/m april 2026 gebeuren? Op verzoek van de Commissie Planning & Control bereidt het college een voorstel voor over de verdere behandeling van de aanbiedingen en de vervolgstappen richting mogelijke aankoop. De verwachting is dat dit voorstel in december 2025 met de raad wordt besproken, zodat richting kan worden gegeven aan het vervolg van de onderhandelingen. In 2026 wordt het omgevingsplan en het milieueffectrapport (MER) vastgesteld. Parallel daaraan wordt het uitgiftesysteem opgesteld voor de verkoop van de gronden zodat het verkoopproces transparant en gestructureerd verloopt. We zetten in op een intensievere afstemming met Liander 54

Rapportage Projecten om tijdig duidelijkheid te krijgen over de beschikbaarheid en levering van stroomcapaciteit in combinatie met de bedrijven die willen verhuizen. Het ontwikkelkader wordt in de komende fase verder uitgewerkt naar een concreet uitvoeringsplan. Dit inclusief bestekken, tekeningen en uitvoeringsrichtlijnen. Op die manier creëren we een solide basis voor de volgende stap: De daadwerkelijke realisatie van het gebied.

55

Rapportage Projecten

Afgeronde projecten

56

Rapportage Projecten Derde ontsluitingsweg /Zuiderzeeweg

Projectomschrijving Het project bestaat uit het realiseren van een nieuwe ontsluitingsweg die ligt in het verlengde van de N244 en die aansluit op de Dijkgraaf Poschlaan tussen de kernen van Edam en Volendam.

Raadsinformatiebrief De gemeenteraad heeft recent via een raadsinformatie brief de eindevaluatie ontvangen van het project Derde Ontsluitingsweg/Zuiderzeeweg. Deze brief is te lang om integraal op te nemen in deze rapportage. De eindevaluatie is opgesteld via de GROTIK-methode: Geld, Risico’s, Organisatie, Tijd, Informatie en Kwaliteit. Deze methode is in de evaluatie toegepast op de aanleg van de weg inclusief de twee rotondes en het fietspad, het groenplan en de geluidwerende maatregelen in de woningen. Voor inhoudelijke informatie verwijzen we naar genoemde raadsinformatiebrief.

Eindconclusie Project Derde Ontsluitingsweg/Zuiderzeeweg Geconcludeerd kan worden dat het project Derde Ontsluitingsweg/Zuiderzeeweg met de aanleg van de weg, de rotondes en het fietspad inclusief het groenplan en de geluidwerende maatregelen kan worden benoemd als een succesvol project. Het project is qua planning en financiën uitgevoerd binnen de afgesproken termijn en binnen het vastgestelde budget. De weg wordt inmiddels goed gebruikt door zowel automobilisten als fietsers en wandelaars. Het groenplan begint langzamerhand goed vorm te krijgen. Het is nu nog een kwestie van verder groeien. Met de aanleg van de Zuiderzeeweg is de druk op de Singelweg in Edam en de Julianaweg in Volendam afgenomen. En er is een veilige doorfietsroute gerealiseerd van Edam en Volendam naar Purmerend. Al met al kijken we terug op een fantastisch eindresultaat. De weg is een aanwinst voor onze gemeente. Dit project maakt in het vervolg geen onderdeel meer uit van deze rapportage.

57

Rapportage Projecten Deimpt - Tijdelijke woonunits

Het project Deimpt 7 in Volendam met de plaatsing van tijdelijke woonunits ten behoeve van de opvang van Oekraïense ontheemden is afgerond. In deze raadsinformatiebrief treft u de eindevaluatie aan van het project. In deze brief kijken we terug op het proces. Om dit te bepalen wordt teruggekeken naar het project op het gebied van Geld, Risico, Organisatie, Tijd, Informatie en Kwaliteit, het zogenaamde GROTIK. Algemene informatie Sinds het begin van het conflict tussen Oekraïne en Rusland zijn ongeveer 200 Oekraïense ontheemden opgevangen in de Meermin. Omdat deze opvanglocatie tijdelijk van aard was, en vanuit de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland een kans bestond om tijdelijke eenheden aan te schaffen, hebben de burgemeesters destijds een besluit genomen om gezamenlijk 320 tijdelijke wooneenheden aan te schaffen. 32 hiervan heeft de gemeente Edam-Volendam aangekocht. Na een grondig locatieonderzoek kwam hierbij de Deimpt 7 in Volendam als beste uit het locatieonderzoek. De locatie ligt dichtbij voorzieningen, is in eigendom is van de gemeente, heeft nutsvoorzieningen die op de locatie aanwezig zijn en het voormalig politiebureau blokkeert het zicht van de omgeving op de wooneenheden. Hiermee werd het project om hier een gezamenlijke brandweerkazerne te realiseren voor de korpsen van Edam en Volendam tijdelijk on-hold gezet.

In eerste instantie was het idee om hier alle wooneenheden te plaatsen. Uiteindelijk zijn er 20 eenheden (10 woningen) geplaatst. Geld Bij de aanschaf van de eenheden zijn de burgemeesters van de Veiligheidsregio op basis van toezeggingen van het Rijk meegegaan in de aanschaf van de tijdelijke eenheden. De toezeggingen van het Rijk betreffen het vergoeden van alle kosten gemaakt door de gemeente voor het aanschaffen van de eenheden doormiddel van een tweetal subsidies, te weten: • De Transitievergoeding • De Normvergoeding De Transitievergoeding is een eenmalige vergoeding waarmee kosten worden afgedekt die eenmalig zijn in aard en niet worden afgeschreven. Denk hierbij aan de kosten voor de civiele werken. De normvergoeding is een vergoeding die de Gemeente krijgt vanuit het Rijk per opgevangen Oekraïense ontheemde. Met deze vergoeding kan de Gemeente alle bijkomende terugkerende kosten dekken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan kost en inwoning. 58

Rapportage Projecten De eenheden hebben in aanschaf ruim € 2,2 miljoen gekost. Deze kosten worden gedekt uit de inkomsten die de gemeente krijgt vanuit de Normvergoeding. Daarnaast heeft het bouw- en woonrijp maken van de locatie bijna €900.000,- gekost. Deze zijn bekostigd vanuit de Transitievergoeding. Daarnaast zijn niet alle eenheden ingezet voor de opvang. Omdat met de buurt is afgesproken dat slechts 10 (dubbele) eenheden op de locatie zijn geplaatst, waren er nog 12 eenheden over. Deze zijn uiteindelijk voor een bedrag van € 165.000,- verkocht. Risico’s Het voornaamste risico binnen dit project betrof het draagvlak. Al vroeg in het project was duidelijk dat zeer weinig tot geen draagvlak voor het plaatsen van de tijdelijke eenheden kon worden gecreëerd. Verschillende redenen zijn hiervoor aangedragen, zoals: lelijke eenheden, verkeer/parkeerdruk en vrees voor overlast. In combinatie met de reeds aangeschafte eenheden was het risico op vertraging van het project enorm. Omdat het draagvlak in de hele gemeente laag was, is gekozen om dit geen factor meer te laten zijn in de besluitvorming voor het kiezen van een locatie voor de eenheden. In plaats daarvan is geprobeerd om verschillende locaties te onderzoeken en de eenheden over de gemeente te verdelen. De Deimpt was daar de eerste locatie van.

Daarnaast is een participatietraject doorlopen, waarbij met een kleine groep vertegenwoordigers van de buurt afspraken zijn gemaakt over de hoeveelheid eenheden, beveiliging van de locatie, en een contactpersoon binnen de gemeente is aangewezen waar klachten vanuit de buurt naartoe geleid konden worden. De vertegenwoordigers hebben vervolgens de voorstellen met de buurtbewoners besproken en zijn zo uiteindelijk akkoord gegaan met de plaatsing van de eenheden (zonder bezwaar te maken). Door het in eerste instantie uitblijven van een definitieve keuze over de locatie, het intensieve participatietraject, evenals door problemen met aanleveren van ontwerpstukken, is de planning van het project uitgelopen. Organisatie Het project valt onder het Team Projectenbureau. Het Edam-Volendam Ruimtelijk Planproces is zoveel als mogelijk gevolgd. Dat betekent een intensieve, gecoördineerde samenwerking tussen alle disciplines van de gemeente, zowel in de voorbereidende fasen als de uitvoering. Tijd De deadline voor het verhuizen van de bewoners uit de Meermin was gesteld op 31 december 2024. Deze deadline was voor het plaatsen van de eenheden bij de Deimpt van ondergeschikt belang: de eenheden waren al ingekocht en moesten zo snel mogelijk een plek krijgen. De inkoop van de eenheden, die dus in productie waren en snel geleverd zouden worden, gaf met name de tijdsdruk op het project.

Na levering konden de eenheden wel worden opgeslagen, maar ook de opslag kostte maandelijks geld. Ook kon de opslag niet onbeperkt voortduren. De locatie waar de units opgeslagen waren had de ruimte nodig voor andere opslag. Ook ging de kwaliteit van de units hard achteruit doordat ze niet in gebruik waren (geen onderhoud), maar wel in de buitenlucht stonden en daarmee onderhevig aan wind en regen/vocht. Uiteindelijk zijn de eenheden vanaf april 2024 geplaatst, en vanaf juli 2024 bewoond.

59

Rapportage Projecten Informatie/participatie met de buurt De omwonenden zijn op 13 mei 2023 uitgenodigd voor de eerste participatiebijeenkomst. Deze werd beter dan verwacht bezocht. Daarna volgde een tweede bijeenkomst, voorgezeten door de burgemeester. Daarna is de afspraak gemaakt om met een kleinere afvaardiging vervolggesprekken te hebben. Tijdens deze vervolggesprekken zijn afspraken gemaakt en vastgelegd. Als gevolg van de participatie zijn minder eenheden geplaatst dan in eerste instantie de bedoeling was. Daarnaast is er een vast contactpersoon aangesteld voor vragen en/of klachten. De omwonenden zijn voorafgaand aan het inhuizen uitgenodigd om de locatie te bekijken. De omwonenden zijn tevens uitgenodigd voor de burendag in september 2024. De projectleider heeft over het project periodiek gerapporteerd aan de teamleider, B&W en uw raad. Kwaliteit De gesprekken en onderhandelingen met de leverancier van de units verliepen stroef. Onder meer over het gedeclareerde meerwerk. Vanuit de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland was de eis gesteld dat de ramen aan zowel de voor- als achterkant niet open mochten i.v.m. met het gasvulpunt aan de overkant van de weg. Dit betekende dat de standaard ramen die in de units zaten onvoldoende geschikt waren. Alle ramen moesten toen vervangen worden. Recent is besloten om de ramen aan de kant van de Deimpt wederom te vervangen.

Dit na klachten van de bewoners over de luchtkwaliteit in de units en de binnentemperatuur in de zomermaanden. Er is een speeltuintje aangelegd en er is een extra schutting geplaatst. Verder zijn er nog aanpassingen in de keukens verricht. De bewoners van de eenheden zijn tenslotte blij dat ze een eigen plekje hebben. Recent is vanwege de hoge binnentemperatuur, tevens zonwerende folie aangebracht op de vaste ramen aan de kant van de Dijkgraaf Poschlaan. Conclusie en leerpunten Na de verhuizing is het project Deimpt 7 met alle intern betrokkenen geëvalueerd. De leerpunten zijn meegenomen in het project Marinapark. Communicatie tussen alle vakadviseurs is essentieel voor een project waar zoveel afdelingen bij betrokken zijn. Mede door de leerpunten vanuit de tijdelijke eenheden op de Deimpt 7 verloopt de plaatsing van tijdelijke eenheden op het Marinapark een stuk soepeler. In dit project vindt er bijvoorbeeld overkoepelend overleg plaats waar de teamleiders van o.a. vergunningen, openbare werken en communicatie bij worden betrokken. Dit vergt meer interne capaciteit dan bij de reguliere projecten maar blijkt goed te werken. Tot slot. Gelet op het bovenstaande kan de conclusie worden getrokken dat het project uiteindelijk succesvol is afgerond. Dit project maakt in het vervolg geen onderdeel meer uit van deze rapportage.

60

Rapportage Projecten

61