Raadsvoorstel Wensen en opvattingen Zaanstreek-Waterland Voortgangsnota MRA 2024

Raadsvergadering Zaaknummer D - 2037107 Onderwerp: Raadsvoorstel Wensen en opvattingen Voortgangsnota MRA Zaanstreek-Waterland 2025 Portefeuillehouder: Burgemeester R. Beukers Aan de raad. 1. De wensen en opvattingen van de deelregio Zaanstreek-Waterland bij de concept MRA (Metropool Regio Amsterdam) Voortgangsnota 2024 vast te stellen. 2. De gezamenlijke zienswijze in te dienen namens de deelregio Zaanstreek-Waterland bij de concept MRA Voortgangsnota 2024. Kern van het voorstel, samenvatting Op 21 maart is door het MRA Bestuur aan de deelnemers van de MRA de concept Voortgangsnota 2024 verstuurd met het verzoek om op uiterlijk 30 mei 2025 ‘wensen en opvattingen’ in te dienen bij de MRA Afgesproken is dat de concept Voortgangsnota via de procedure van wensen en opvattingen aan de deelnemers wordt voorgelegd. Het gaat hierbij om wensen en opvattingen over de opzet van het document en het type informatie in het document, niet om de inhoud. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de gezamenlijke wensen en opvattingen van de deelregio Zaanstreek-Waterland en deze naar de MRA te versturen bij de concept MRA voortgangsnota 2024. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect De Voortgangsnota is een instrument van de MRA waarin een overzicht wordt gegeven van de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per uitvoeringslijn uit de huidige MRA Agenda.

De nota gaat op hoofdlijnen in op welke activiteiten in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd, en welke resultaten daarbij zijn behaald. De Voortgangsnota is daarmee een informatief document. Het doel van dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking In de Algemene Vergadering van 21 maart j.l. is afgesproken dat de Voortgangsnota voor wensen en opvattingen naar alle deelnemers wordt verzonden. Vanwege het feitelijke en informatieve karakter van het document is de reactie gericht op de opzet van het document en het type informatie dat erin is opgenomen, en niet zozeer de inhoud zelf. Via bijgevoegde brief brengt de deelregio Zaanstreek-Waterland een aantal wensen en opvattingen onder de aandacht ter aanvulling en/of aanpassing van de Voortgangsnota 2024. De inhoud van deze brief bevat de volgende onderwerpen: Grip op informatieverstrekking In de Voortgangsnota van 2023 was een stoplichten-rapportage toegevoegd, waarmee in

PAGINA 1 VAN 5

één oogopslag de stand van zaken van de verschillende uitvoeringslijnen kon worden bekeken. Deze stoplichten-rapportage bood inzicht in hoe de afzonderlijke resultaten bijdragen aan de overkoepelende doelen. Het weglaten van dit instrument vermindert de controle die de Voortgangsnota geeft op de resultaten van de MRA. In toekomstige versies van de Voortgangsnota zouden we de stoplichten-rapportage graag terugzien. Eenduidige informatie Het is waardevol dat de rapportage ingaat op successen die gerealiseerd zijn en daarmee de meerwaarde van de MRA kenbaar maken. Ook is er een slag geslagen in de gelijksoortigheid van resultaten ten opzichte van voorgaande jaren. Bij uitvoeringslijn 1.4 wordt naast resultaten ook ‘wat hebben we niet gedaan?’ genoemd. Voortgang bestaat vaak niet alleen uit geslaagde activiteiten en positieve resultaten. Reflectie op de niet succesvolle acties brengt lering voor de toekomst. We zouden graag in de Voortgangsnota terugzien dat bij de andere uitvoeringslijnen ook een kopje ‘Wat hebben we niet gedaan?’ of ‘Wat is niet gelukt?’ wordt opgenomen. Nieuwe structuur Met het verschijnen van de nieuwe MRA Agenda 3.0 wordt ingezet op acht geactualiseerde ambities en daaruit volgend zijn er Meerjarige Uitvoeringsprogramma's (MUVP) opgesteld. Deze nieuwe structuur biedt mogelijkheden om het inzicht in de resultaten van de MRA verder te vergroten.

Wij zijn benieuwd naar hoe de komst van de nieuwe MRA Agenda en de MUVP’s de huidige opzet van de Voortgangsnota gaan beïnvloeden. Besteding overschot en zichtbaarheid MRA Rakend aan de Voortgangsnota is in de AV van 21 maart een voorstel gedaan van besteding van de overschotten. Hoewel Zaanstreek-Waterland de meerwaarde van de MRA ten behoeve van de lobby onderstreept, zien wij tegelijkertijd het belang van voldoende zichtbaar zijn in de deelregio’s. In de discussie over de besteding van het overschot was het voorstel het overschot te besteden voor het aanjaagbudget en voor lobby-activiteiten. Wij zouden u in het licht van deze discussie willen meegeven dat de inzet op zichtbare en tastbare resultaten voor ons van minstens even groot belang zijn. Wij roepen daarom bij besteding van de overschotten op om in te zetten op concrete en tastbare resultaten. Tijdsdruk wensen en opvattingen procedure Graag willen wij de kanttekening plaatsen dat het krappe tijdsbestek waarbinnen de wensen en opvattingenprocedure zich moet volttrekken de mogelijkheid om deelregionaal af te stemmen onder druk zet.

PAGINA 2 VAN 5

Toelichting en argumenten In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren. In de MRA Samenwerkingsafspraken is omschreven hoe de samenwerking is vormgegeven. Onderdeel van deze set afspraken is dat er jaarlijks een Voortgangsnota wordt opgesteld. De Voortgangsnota maakt samen met een Termijnagenda in het najaar onderdeel uit van de jaarlijkse cyclus ter bevordering van bestuurlijke grip op de uitvoering van de MRA Agenda. In de Samenwerkingsafspraken staat het volgende opgenomen over de Voortgangsnota: Elk jaar stellen we een Voortgangsnota op, die in het voorjaar wordt verzonden naar alle deelnemers. Deze nota bestaat in elk geval uit: - Een overzicht (op hoofdlijnen) van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten. - Een overzicht (op hoofdlijnen) van de realisatie van de begroting. - Een aantal concrete bespreekpunten naar aanleiding van de resultaten over afgelopen jaar en het vastgestelde werkplan voor het lopende jaar, als input voor de uitvoering in het lopende jaar. Na het gesprek over de Voortgangsnota in raden en Staten halen we vanuit de deelnemers voor komend jaar op welke veranderingen/aanscherpingen/aandachtspunten zij graag zouden zien ten opzichte van vorig jaar.

Dit vormt input voor enerzijds de aansturing van de uitvoering van dit jaar en anderzijds het werkplan voor volgend jaar. Proces voor het opstellen van de Voortgangsnota: - Het Bestuur stelt met behulp van input vanuit de bestuurlijke platforms een Voortgangsnota op en raadpleegt hierbij de AV (zie de procedure ‘vaststellen in bestuur / AV’ in paragraaf 2.8). - De MRA Raadtafel kan gevraagd en ongevraagd adviseren over het verdere proces. De opbouw van de Voortgangsnota is gekoppeld aan de uitvoeringslijnen van de MRA Agenda 2020-2024. Per uitvoeringslijn is eerst in het blauw opgenomen wat de doelstelling uit de MRA Agenda is en vervolgens is op hoofdlijnen aangegeven wat in 2024 de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten zijn. Kanttekeningen en alternatieven De MRA is een samenwerkingsverband en geen gemeenschappelijke regeling. Toch hebben de deelnemers afgesproken om net als bij een gemeenschappelijke regeling de raad in de gelegenheid te stellen om wensen en opvattingen mee te geven bij documenten zoals de Voortgangsnota. Financiële middelen en effecten begroting N.v.t.

PAGINA 3 VAN 5

Uitvoering of vervolgproces Op 21 maart jl. is in de Algemene Vergadering van de MRA de concept Voortgangsnota 2024 vrijgegeven voor verzending aan de deelnemers. Het MRA Bestuur heeft de deelnemers verzocht uiterlijk 30 mei de ‘wensen en opvattingen’ in te dienen bij de MRA. De colleges van ZaanstreekWaterland stellen een gezamenlijke zienswijze op de concept Voortgangsnota voor. Proces voor het vaststellen van de Voortgangsnota: - Voor het vaststellen van de Voortgangsnota wordt de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’ in paragraaf 2.7 doorlopen. 1) Het Bestuur stelt een conceptdocument vast en verzend dit (drie weken voor de vergadering van de AV) naar de AV en de MRA Raadtafel. Het conceptdocument wordt als ’ter kennisname-document’ op de MRA-website geplaatst. 2) Een week voor de vergadering van de AV komt de Raadtafel bij elkaar; deze komt indien wenselijk met een advies, dat wordt nagezonden naar de AV. 3) De AV stelt het document vast en geeft opdracht deze versie te verzenden naar raden en Staten, met het verzoek het document lokaal of provinciaal te bespreken en wensen en opvattingen mee te geven aan hun AV-lid ter bespreking in de volgende AV. De reactietermijn hiervoor is 8 weken. 4) De wensen en opvattingen worden via het lid van de AV ingebracht in de Algemene Vergadering.

5) Op basis van bespreking in de AV komt de AV met een advies aan het Bestuur over wat te wijzigen aan het document/ de uitvoering van het document. 6) Het Bestuur komt met een reactie naar de AV en de deelnemers over wat zij voornemens is te doen met het advies en hoe dit wordt gedaan. 7) De Algemene Vergadering stelt het uiteindelijke document met de wijzigingen van het Bestuur vast. Op basis van de Voortgangsnota wordt ook de gevraagde bijdrage per inwoner herbevestigd, zodat gemeenten deze kunnen vastleggen in hun begroting voor volgend jaar. Participatie en communicatie De deelregio werkt samen om binnen de MRA een sterke stem te hebben. Bij de behandeling in de Algemene Vergadering van de MRA zal blijken of er breder draagvlak is voor de wensen en opvattingen in de hele MRA. Dan zal ook helder zijn wat wordt overgenomen in de definitieve versie van de Voortgangsnota 2024. Rapportage en evaluatie Bij de behandeling in de Algemene Vergadering van de MRA zal blijken of er breder draagvlak is voor de wensen en opvattingen in de hele MRA. Dan zal ook helder zijn wat wordt overgenomen in de definitieve versie van de Voortgangsnota 2024.

PAGINA 4 VAN 5

Bijlagen 1. Voortgangsnota 2024 2. Wensen en opvattingen voortgangsnota MRA 2024 3. Raadsbesluit Voortgangsnota 2024 De MRA is een vrijwillige samenwerking. Belangrijke documenten: 1. MRA Agenda 2020-2024 2. Propositie Zaanstreek-Waterland (21 juli 2021) 3. Samenwerkingsafspraken MRA (2021) Edam-Volendam, Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R. Beukers

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 5 VAN 5