Raadsvoorstel verordening op de cliëntpanels sociaal domein

Raadsvergadering Zaaknummer Z25151089 Onderwerp: Verordening op de cliëntpanels sociaal domein Portefeuillehouder: Wethouder Tuijp Aan de raad. Voorstel De verordening op de cliëntpanels sociaal domein vast te stellen. Kern van het voorstel, samenvatting Met deze verordening geeft de gemeenteraad het college de bevoegdheid om drie cliëntpanels in te stellen, voor respectievelijk de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo. Elk cliëntpanel krijgt de bevoegdheid om het college gevraagd en ongevraagd te adviseren over de wijze waarop de gemeente de desbetreffende wet uitvoert. De verordening op de cliëntpanels sociaal domein treedt in de plaats van de verordening op de Koepel Sociaal Domein (KSD). Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect Inwoners die gebruik maken van de Participatiewet, de Jeugdwet of de Wmo hebben medezeggenschap over de wijze waarop de gemeente die wetten uitvoert. Toelichting en argumenten • De raad heeft op 27 februari 2025 het beleidsvoorstel inwonersparticipatie vastgesteld. Daarin is onder meer bepaald om van formele advisering door de Koepel Sociaal Domein over te stappen op het werken met cliëntpanels voor de sociaal domeinwetten. Dit voorstel is daar de juridische vertaling van. Het vaststellen van verordeningen is een raadsbevoegdheid.

• De Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo verplichten gemeenten om inwoners die van (een van) die wetten gebruik maken, medezeggenschap te bieden over de wijze waarop de gemeente die wetten uitvoert. • De Wet op de sociale werkvoorziening biedt gemeenten de mogelijkheid om de medezeggenschap vorm te geven middels de ondernemingsraad. In de ondernemingsraad van de gemeente zijn twee zetels gereserveerd voor mensen die via de sociale werkvoorziening werkzaam zijn. Momenteel is een van deze zetels ingevuld. Voor de tweede zetel hebben zich na een oproep in juni 2025 twee kandidaten aangemeld. Het zittende lid geeft aan dat het lidmaatschap van de ondernemingsraad hem voldoende in staat stelt om gevraagd en ongevraagd te adviseren over de wijze waarop de gemeente de wet op de sociale werkvoorziening uitvoert. Kanttekeningen en alternatieven • In de huidige situatie heeft de KSD de bevoegdheid om gevraagd en ongevraagd te adviseren over de wijze waarop de gemeente Participatiewet, de Jeugdwet en de Wmo uitvoert. Daarmee voldoet de gemeente in formele zin aan de wet. In de KSD, de Participatieraad, de Jeugdraad en

PAGINA 1 VAN 3

•

de Wmo-raad zitten echter geen mensen in gebruik maken van deze wetten. Daarmee voldoet de gemeente in materiële zin op dit moment niet aan de wet. De verordening op de cliëntpanels bepaalt dat kandidaten worden geselecteerd door middel van een selectiegesprek in plaats van middels een verkiezing. Dat laatste is gebruikelijk bij medezeggenschapsraden zoals bijvoorbeeld ondernemingsraden. De reden waarom in dit geval niet is gekozen voor verkiezing is dat we de privacy willen waarborgen van de mensen die zich kandidaat willen stellen. We denken dat het moeilijk wordt om kandidaten te werven. Inwoners die gebruik maken van de Participatiewet, de Jeugdwet of de Wmo lopen daar niet graag mee te koop. Als de namen van kandidaten bekend worden gemaakt, kan dat voor hen een reden zijn om zich niet kandidaat te stellen. We willen zo min mogelijk drempels opwerpen voor kandidaatstelling.

Financiële middelen en effecten begroting Het huidige budget bedraagt € 30.000,- Dit is de vergoeding die het college jaarlijks betaalt aan de KSD. Voor 2025 is niet bekend of de KSD het hele bedrag nodig heeft. De opstartkosten voor het opzetten van de drie cliëntpanels in 2025 bedragen naar schatting € 10.000,-. Dit betreft vacatiegelden voor de leden en de onafhankelijke voorzitter, een vergadertraining en een training inzake elk van de drie wetten waar de respectievelijke cliëntpanels over zullen adviseren, en de inhuur van een notulist. Deze overschrijding van € 10.000,- dekken we binnen de budgetten van Samenleving en wordt administratief verwerkt in de begroting 2025. De kosten voor 2026 en verdere jaren zijn geraamd op € 15.000,-. In het opstartjaar vormen de trainingen een relatief forse kostenpost, maar vergaderen de panels slechts eenmaal, waardoor de vacatievergoeding lager ligt. In de jaren na 2025 zijn de kosten voor training veel lager, maar vergaderen de panels elk vier maal. De structurele kosten bedragen de helft van de huidige situatie. Dit leidt tot een bijstelling ten gunste van het saldo begroting voor 2026 en verder van € 15.000,-. Deze wordt verwerkt in de begroting 2026. Uitvoering of vervolgproces • De leden worden momenteel geworven. Zodra de raad de verordening aanneemt, benoemt het college de voorzitter en de leden.

• Wanneer de gemeenteraad de verordening op de cliëntpanels aanneemt en de verordening op de Koepel Sociaal Domein intrekt, en het college de leden in functie heeft benoemd, maakt het college aan de KSD kenbaar dat daarmee zowel de formele adviesbevoegdheid van de KSD vervalt als de verplichting van het college om de KSD een vergoeding te verstrekken. Het college maakt vervolgens afspraken met de KSD over de financiële afwikkeling. Participatie en communicatie De Koepel Sociaal Domein is om advies gevraagd. Een samenvatting van de adviezen en de wijze waarop die zijn verwerkt is bijgevoegd. Rapportage en evaluatie De verordening wordt elke vier jaar na inwerkingtreding geëvalueerd.

PAGINA 2 VAN 3

Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Beleidsvoorstel inwonersparticipatie van 27 februari 2025 (agendapunt 5b) Bijlagen 1. Concept verordening op de cliëntpanels sociaal domein 2. Toelichting op de verordening op de cliëntpanels sociaal domein 3. Samenvatting adviezen Koepel Sociaal Domein en de wijze waarop de adviezen zijn verwerkt Edam-Volendam, Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R.J. Beukers.

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 3 VAN 3