Raadsvoorstel Subsidieverordening Regio Deal Waterland 2026-2030

Raadsvergadering Zaaknummer Z25154647 Onderwerp: Concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland Portefeuillehouder: Wethouder Kes Aan de raad. Voorstel 1. Kennis te nemen van bijgevoegde concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland; 2. Een positieve zienswijze te geven op de concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland. Kern van het voorstel, samenvatting De Regio Deal Waterland is een samenwerking tussen het Rijk en regionale partners, waaronder de gemeenten, onderwijsinstellingen en ondernemers. Om ervoor te zorgen dat de Regio Deal Waterland in werking kan worden gesteld, is het noodzakelijk dat het wordt geïnstitutionaliseerd. Dit voorstel gaat over een zienswijze op de subsidieverordening Regio Deal. Aan de deelnemende raden (gemeenten Edam-Volendam, Landsmeer, Purmerend en Waterland) wordt gevraagd om een positieve zienswijze te geven op de concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland, waarna de raad van Purmerend, als regiokassier, over zal gaan tot vaststellen van de subsidieverordening. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect Het doel is het versterken van de brede welvaart in de regio, onder andere door te investeren in onderwijs, werkgelegenheid en leefomgeving.

Het maatschappelijk effect is een samenwerking van het Rijk en de regio op het gebied van goed onderwijs (Beter Leren), een sterke arbeidsmarkt (Beter Werken), een goede leefomgeving en een duurzame toekomst (Beter Wonen). De actielijnen uit de Regio Deal richten zich onder andere op het aantrekken en behouden van jong talent in de regio, het versterken van innovatie in de zorg en het verbeteren van de ouderenzorg en een duurzaam en veerkrachtig MKB. Ons doel is om in het eerste kwartaal van 2026 het aanvraagloket te openen. Vanaf dat moment kunnen initiatieven uit de regio, die bijdragen aan genoemde drie pijlers, een aanvraag doen voor middelen uit de Regio Deal. Toelichting en argumenten De Regio Deal Waterland is een samenwerking tussen het Rijk en de Regio Waterland (gemeenten Edam-Volendam, Landsmeer, Purmerend en Waterland samen met onderwijsinstellingen Talland College, Purmerendse Scholen Groep (PSG) en het bedrijfsleven namens Vereniging Ondernemend Waterland (VOWA). Convenant Dit komt samen in een intentieverklaring op hoofdlijnen: een convenant Regiodeal Waterland. Het aangaan van het convenant is in eerste instantie een verplichting van het Rijk om de middelen van het Rijk verleend te krijgen.

PAGINA 1 VAN 4

Het convenant maakt duidelijk welke doelen nagestreefd worden bij de besteding van de toegekende middelen, uitgesplitst in drie programmalijnen: Beter Wonen, Beter Leren en Beter Werken. Vanuit het Rijk wordt hiervoor een bedrag van € 13 miljoen beschikbaar gesteld. Het convenant is inmiddels ondertekend en nu is de Regio bezig met de inrichting van de Regio Deal. Naast het convenant is nog een samenwerkingsovereenkomst tussen de regionale convenantpartners nodig als juridische basis voor de publiek private samenwerking. Subsidieverordening De middelen van het Rijk zullen door de regiokassier verstrekt worden. De subsidieverordening is een instrument om de middelen te kunnen verstrekken aan regionale partners die met projecten bijdragen aan de genoemde pijlers. De concrete procedure, voorwaarden en criteria voor subsidieaanvragen zijn uitgewerkt in de concept subsidieverordening. De colleges van de vier Waterlandgemeenten vragen hun raden eerst een positieve zienswijze te geven op de conceptverordening. De uitvoering van de subsidieverordening wordt voor de hele regio uitgevoerd door de gemeente Purmerend vanuit haar rol als Regiokassier en zal als zodanig uiteindelijk door de gemeenteraad van Purmerend als definitieve subsidieverordening worden vastgesteld.

Kanttekeningen en alternatieven Verordening reikt verder dan grondgebied De raad van de gemeente Purmerend stelt de subsidieverordening vast. Deze verordening ziet ook op projecten buiten de gemeentegrenzen van Purmerend, zijnde de grondgebieden van de andere deelnemende gemeenten. De bevoegdheid van de raad om een verordening vast te stellen is in principe beperkt tot het eigen grondgebied. Dat heet de territoriale begrenzing van de verordenende bevoegdheid van de raad en heeft als doel dat de raad van een bepaalde gemeente geen regels stelt over gedragingen in het grondgebied van een andere gemeente. De subsidieverordening Regio Deal Waterland heeft niet als doel in te grijpen in gedragingen op het grondgebied van de andere Waterlandgemeenten. Dat met die subsidieverordening subsidie kan worden verstrekt voor projecten die worden uitgevoerd op het grondgebied van de andere Waterlandgemeenten, maakt niet dat de territoriale begrenzing van de regelgevende bevoegdheid van de raad van de gemeente Purmerend de anderen schendt. Bij Regio Deals en binnen de context van regionale samenwerking is het gebruikelijk dat één van de deelnemende partijen wordt aangewezen als Regiokassier en die tevens de subsidieverordening Regio Deal vaststelt.

De subsidieverordening is alleen voor de verdeling van gelden in het kader van de Regio Deal en daarmee wordt uitvoering gegeven aan een regionale taak. Deze verordening ondersteunt echter de uitvoering van de programmadoelstellingen en waarborgt een transparante en consistente werkwijze. De financieringscriteria, verantwoordelijkheden en monitoringprocedures zijn hierin opgenomen, waardoor een efficiënte en rechtmatige verdeling van middelen binnen de Regio Deal Waterland wordt gegarandeerd. Het enige alternatief is het vaststellen van de verordening door alle 4 de raden, echter worden dan ook per gemeenten de subsidieplafonds vastgesteld, waardoor het idee van grensoverschrijdend samenwerken komt te vervallen. Financiële middelen en effecten begroting Geen. De te ontvangen Rijksbijdrage bedraagt 13 miljoen euro. De gemeente Purmerend is regiokassier en ontvangt de Rijksmiddelen. De subsidieverordening is één van de middelen om externe partijen in aanmerking te laten komen voor een bijdrage vanuit de 13 miljoen euro. Er is altijd 50% cofinanciering vereist, zodat het gaat om een totaal programma van 26 miljoen euro. Deze cofinanciering wordt door

PAGINA 2 VAN 4

verschillende partners ingebracht bij de uitvoering van projecten. Voor de gemeenten geldt dat zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van reeds bestaande projecten en daarmee ook bestaande budgetten. Voor de uitvoeringskosten zijn afspraken gemaakt tussen de convenantpartijen over personele inbreng. Voor een deel van de kosten, in het bijzonder van Purmerend als regiokassier, kan een beroep gedaan worden op een beschikbaar budget van € 390.000 vanuit de regeling. Uitvoering of vervolgproces De zienswijzen van de raden geven richting aan het vervolg. De Regio Deal zal worden uitgevoerd op basis van een samenwerkingsovereenkomst. Hierin verbinden alle partijen (gemeenten, onderwijs en bedrijfsleven) zich aan gezamenlijke uitvoeringsafspraken. De samenwerkingsovereenkomst legt de wederzijdse verplichtingen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen vast en vormt de juridische basis voor deze samenwerking. Hiermee wordt een gezamenlijke inzet voor de doelstellingen van de Regio Deal geborgd en wordt de structurele samenwerking tussen onderwijs, overheid en bedrijfsleven versterkt. Participatie en communicatie De vastgestelde subsidieverordening wordt algemeen bekendgemaakt.

Rapportage en evaluatie De uitvoering van de Regiodeal - waarvan de basis is vastgelegd in het convenant en zal worden uitgewerkt in de samenwerkingsovereenkomst (waarborgt een gecontroleerde implementatie). Voortgangsrapportages worden opgesteld en resultaten worden geëvalueerd. De raad wordt hierover tussentijds geïnformeerd. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Raadsinformatiebrief Regio Deal Waterland van 10 september 2025: Overzichten - Raadsinformatiebrieven van het college - Convenant Regiodeal Waterland, bestuurlijke uitgangspunten, samenwerkingsovereenkomst en subsidieregeling - iBabs Bijlagen 1. Concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland 2026-2030 Edam-Volendam, Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R.J. Beukers.

PAGINA 3 VAN 4

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 4 VAN 4