Raadsvoorstel onderlinge omgang en samenspel gemeenteraad Edam-Volendam

Raadsvergadering Zaaknummer Z25146891 Onderwerp: Uitgangspunten onderlinge omgang en samenspel raad Portefeuillehouder: Presidium Aan de raad. Voorstel Vaststellen rapportage “Uitgangspunten onderlinge omgang en samenspel raad” met afspraken over: a. De onderlinge omgang; b. De omgang met het college; c. De omgang met ambtenaren; d. De omgang met sociale media; e. Hoe we het goede gesprek met elkaar voeren. Kern van het voorstel, samenvatting De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente. Deze positie brengt bijzondere verantwoordelijkheden met zich mee. Daarbij staan de publieke taak en het algemeen belang voorop. Integriteit, weerbaarheid en ethiek zijn onderdeel van het handelen van raads(commissie)leden en de manier waarop we met elkaar omgaan. De raad vindt het belangrijk om hier bewust van te zijn en wil in een open dialoog elkaar kunnen (blijven) aanspreken op omgangsvormen. De raad heeft afspraken gemaakt, die zijn vastgelegd in de rapportage ‘Uitgangspunten onderlinge omgang en samenspel raad’. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect De afspraken over onderlinge omgang en samenspel van de raad hebben als doel het waarborgen van professioneel en respectvol gedrag. En hierover een open gesprek met elkaar te kunnen hebben. De raad heeft een voorbeeldfunctie richting inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties.

Raadsleden moeten elkaar ook kunnen aanspreken op gedrag en het naleven van afspraken. Dit draagt bij aan een transparant en controleerbaar democratisch proces. De afspraken sluiten aan bij de gedragscode integriteit voor raadsleden en wethouders die op 19 mei 2022 zijn vastgesteld. Toelichting en argumenten De raad vertegenwoordigt de inwoners van Edam-Volendam. Ook controleert de raad het college van burgemeester en wethouders en stelt de kaders waarbinnen het college en de gemeentelijke organisatie zich bewegen. In de gedragscode integriteit zijn basisafspraken vastgelegd over het handelen van de raad. In het geval de gedragscode integriteit te weinig houvast biedt of onduidelijkheden oproept over het handelen van een raads(commissie)lid (vaak aangeduid als het ‘grijze gebied’), voorziet de gemeenteraad daarin. De manier waarop de gemeenteraad daarin voorziet is vastgelegd in de rapportage. Het rapport geeft niet alleen weer hoe we met elkaar omgaan, maar ook hoe we handelen als er wat gebeurt. Integriteit en omgangsvormen betreffen de portefeuille van de burgemeester, die daarin ondersteund wordt door de griffier. De raad hecht eraan om - naast de naleving van de gedragscode - ook met elkaar afspraken te maken over de manier waarop we dit doen en hoe we (voorgenomen) gedrag bespreekbaar maken. Daarmee bevordert de raad dat: 1. Er wordt gehandeld in lijn van de gedragscode;

PAGINA 1 VAN 3

2. Geen onnodige escalatie plaatsvindt; 3. Gedrag en integriteit van personen geen onderdeel worden van het politieke debat. 4. Duidelijk is hoe te handelen indien er wel wordt “overtreden”, met een stappenplan en voorbeelden van hoe wel elkaar kunnen aanspreken en open staan voor het ontvangen en geven van feedback. Kanttekeningen en alternatieven Integriteit kan het vertrouwen in de overheid maken of breken. Het is dus belangrijk dat ambtenaren, bestuurders en volksvertegenwoordigers integer en weerbaar zijn. Er zijn regels en gedragscodes ontwikkeld om die integriteit zoveel mogelijk te borgen. De raad kan onderling aanvullende afspraken maken, afhankelijk van de behoefte en (veranderende) context. Minstens zo belangrijk is dat integriteit een soort grondhouding is, een mentaliteit. Financiële middelen en effecten begroting De kosten voor oplevering van de rapportage en begeleiding door Berenschot bedroegen €19.965,- en zijn betaald vanuit het budget dat voor de raad in 2024 was gereserveerd voor de doorontwikkeling van de raad. Uitvoering of vervolgproces Het betreft een bevoegdheid van de raad om aanvullende afspraken te maken over omgangsvormen en gedrag en toe te zien op naleving en uitvoering.

Participatie en communicatie Participatie voorafgaand aan de besluitvorming Vorig jaar heeft het presidium besloten dat zij aan de slag wil met de onderlinge omgangsvormen en het samenspel binnen de gemeenteraad. In opdracht van de griffier heeft Berenschot een raadsbijeenkomst georganiseerd over de onderlinge omgang en het samenspel binnen de raad. Aan de hand daarvan zijn conceptafspraken opgesteld. Deze conceptafspraken zijn vervolgens besproken met een werkgroep houding en gedrag, bestaande uit vertegenwoordigers van fracties uit zowel de coalitie als oppositie. Op basis van de feedback van de werkgroep zijn de afspraken verder uitgewerkt. Communicatie na besluitvorming Via de website wordt gecommuniceerd over het vaststellen van de rapportage. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Gedragscode integriteit 19 mei 2022 vastgesteld door de raad Agenda EdamVolendam Raadsvergadering donderdag 19 mei 2022 22:30 - 23:30 - iBabs Publieksportaal Bijlagen Rapportage ‘Uitgangspunten en onderlinge samenspel raad’ Edam-Volendam, Het presidium, de griffier, J. Hage

de voorzitter, R.J. Beukers

PAGINA 2 VAN 3

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 3 VAN 3

Transactiebewijs iBabs digitale handtekening Hage, Jeannette j.hage@edam-volendam.nl 17-06-2025 13:48 34e7ae7f94077ae65a40ba5e4a335953550d6f7d1fbed73d095ea2ba90130a4f Beukers, R.J. (Rick) r.beukers@edam-volendam.nl 19-06-2025 13:17 7fd17ab9b6a68935f030ee3e5c7c3d49e4922605d493e3de4468c0b733963fc2