Raadsvoorstel - Niet overnemen bevoegd gezag obs De Piramide

Raadsvergadering Zaaknummer Z25152069 Onderwerp: Besluit niet overnemen bevoegd gezag obs De Piramide Portefeuillehouder: Wethouder Tuijp

Aan de raad. Voorstel 1. Kennis te nemen van de sluiting van openbare basisschool De Piramide per schooljaar 2025-26. 2. Te besluiten om het bevoegd gezag, van de door Stichting OPSPOOR op te heffen openbare basisschool De Piramide, niet over te nemen. Kern van het voorstel, samenvatting In de brief van 17 juli 2025 stelt het college van bestuur van Stichting OPSPOOR de gemeenteraad in kennis van het besluit tot vrijwillige opheffing van openbare basisschool De Piramide te Edam. In deze brief, die als bijlage is bijgevoegd, staat dat het besluit tot opheffing het gevolg is van een jarenlange terugloop van het aantal leerlingen. Het organiseren van kwalitatief onderwijs is volgens het college van bestuur niet reëel met het aantal leerlingen dat De Piramide ten tijde van het nemen van het voorgenomen besluit nog had (38 leerlingen). De brief dient volgens Stichting OPSPOOR gekwalificeerd te worden als de melding aan de gemeenteraad zoals bedoeld in artikel 148, tweede lid van de Wet op het primair onderwijs (WPO). Dit komt erop neer dat indien de raad besluit dat hij de school in stand wenst te houden, deze niet wordt opgeheven, maar dat de instandhouding daarvan wordt overgedragen aan de gemeente. Het is voor de gemeente niet raadzaam de school in stand te houden en het bevoegd gezag hiervan over te nemen van het schoolbestuur.

Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect Om De Piramide te kunnen sluiten heeft Stichting OPSPOOR een besluit van de gemeenteraad nodig waarin staat dat hij het bevoegd gezag van deze school niet overneemt. De gemeenteraad is wettelijk verantwoordelijk voor het zorgen voor voldoende openbaar onderwijs binnen een straal van 10 kilometer. Na opheffing van De Piramide blijft de gemeente voldoen aan deze wettelijke eis. De dichtstbijzijnde openbare basisscholen zijn de scholen die horen bij het Kwartet, onder het bevoegd gezag van Stichting OPSPOOR, te weten obs Prinses Beatrix, obs Middelie en obs ’t Tilletje. Daarnaast zijn er diverse basisscholen van de besturen SKOV, CPOW en De Nieuwe School in de nabije omgeving beschikbaar. Instandhouding van De Piramide is hierdoor niet nodig. Het is raadzaam het bevoegd gezag van de school niet over te nemen. Er zijn al genoeg openbare basisscholen nabij gevestigd en het overnemen van het bevoegd gezag van een basisschool is een taak waar de gemeente niet op is ingericht. Ook is voor alle leerlingen van De Piramide inmiddels een passende nieuwe onderwijsplek gevonden voor schooljaar 2025-26. Toelichting en argumenten In bijgaande brief van 17 juli beschrijft het college van bestuur van Stichting OPSPOOR dat aan het besluit tot opheffing van De Piramide een periode van jarenlange terugloop van het aantal leerlingen is voorafgegaan.

Deze terugloop heeft de kwaliteit van de school onder druk gezet. Extra inzet op onderwijsverbeteringen in de afgelopen jaren heeft niet geleid tot de benodigde instroom van

PAGINA 1 VAN 3

leerlingen dan wel een sterke verbeterslag van de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij is gebleken dat een gewenste eventuele verhuizing van de school naar het nieuwbouwproject De Lange Weeren in Volendam niet op korte termijn mogelijk zou zijn. Door het schoolbestuur is uiteindelijk afgezien van de eerder voorgenomen tijdelijke huisvesting in de voormalige Vincentiusschool aan de Meidoornstraat. Naar aanleiding hiervan heeft het college van bestuur van Stichting OPSPOOR verkend of de school nog toekomstperspectief heeft. Deze verkenning heeft ertoe geleid dat het college van bestuur 13 mei 2025 een voorgenomen besluit tot sluiting heeft genomen. Instandhouding van de school was onwenselijk met het oog op de kwaliteit van het onderwijs. Het organiseren van kwalitatief onderwijs was volgens Stichting OPSPOOR niet reëel met het aantal leerlingen dat De Piramide ten tijde van het nemen van het voorgenomen besluit nog had (38 leerlingen). Er heeft een zorgvuldig proces plaatsgevonden voor advisering, goedkeuring dan wel instemming op het voorgenomen besluit. Voor alle leerlingen is een andere passende onderwijsplek gevonden en voor alle personeelsleden is een nieuwe werkplek gevonden. Alle bevoegde toezichthoudende en medezeggenschapsorganen zijn volgens Stichting OPSPOOR (tijdig) geïnformeerd, hebben invloed kunnen uitoefenen en hebben ingestemd met het besluit tot opheffing.

Kanttekeningen en alternatieven Artikel 148 van de WPO bepaalt dat een besluit tot opheffing van een basisschool uiterlijk op 1 augustus van het schooljaar voorafgaand aan de beoogde datum van opheffing wordt medegedeeld aan de gemeenteraad. Indien de gemeenteraad voor 1 februari daaropvolgend besluit dat hij de school in stand wenst te houden, wordt deze niet opgeheven, maar wordt de instandhouding daarvan overgedragen aan de gemeente. Deze wettelijke termijn is bedoeld om de gemeente in de gelegenheid te stellen zich te beraden over een eventuele overname van het bevoegd gezag. Zoals in de brief van Stichting OPSPOOR staat beschreven is de formele mededeling van opheffing van de school aan de raad niet binnen de wettelijke termijn ingediend. Dit is het gevolg van de omstandigheden en de verschillende scenario’s die zich gedurende het schooljaar nog voordeden. Het besluit tot opheffing van de school is genomen na een zorgvuldige voorbereiding en belangenafweging door Stichting OPSPOOR. En zowel voor het personeel als voor de leerlingen zijn voor schooljaar 2025-26 inmiddels passende werk- en onderwijsplekken gevonden. Ook de juridische overdracht van het schoolgebouw en-terrein van De Piramide is al in gang gezet. Het vanwege de termijnoverschrijding een jaar langer open laten houden van de school door het schoolbestuur is niet wenselijk.

Dit vanwege het nihil aantal leerlingen, de negatieve impact op de onderwijskwaliteit, de verregaande voorbereidingen die al zijn getroffen en de bijbehorende kosten. Indien de gemeenteraad besluit dat hij de school in stand wenst te houden, wordt deze niet opgeheven, maar wordt de instandhouding daarvan overgedragen aan de gemeente. Het overnemen van het bevoegd gezag van een basisschool is echter een taak waar de gemeente niet op is ingericht. Daarbij blijkt uit de door Stichting OPSPOOR aangedragen argumentatie die aan het besluit tot opheffing ten grondslag ligt dat instandhouding van de school in de huidige situatie niet raadzaam is. De genomen stappen tot opheffing zijn bovendien al in een vergevorderd stadium. Het voorstel is daarom te besluiten om het bevoegd gezag, van de door Stichting OPSPOOR op te heffen openbare basisschool De Piramide, niet over te nemen. Financiële middelen en effecten begroting Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

PAGINA 2 VAN 3

Uitvoering of vervolgproces Wanneer de gemeenteraad besluit om het bevoegd gezag van de openbare basisschool De Piramide niet over te nemen dan wordt Stichting OPSPOOR hierover geïnformeerd. Participatie en communicatie Het besluit tot opheffing van De Piramide is op bestuurlijk niveau uitgebreid besproken. Ook andere schoolbesturen waren hierbij betrokken vanwege het vinden van passende onderwijsplekken voor alle leerlingen. Stichting OPSPOOR heeft gedurende het proces gecommuniceerd met relevante toezichthoudende organen, medezeggenschapsorganen, personeel en ouders van leerlingen. Rapportage en evaluatie Er vindt geen evaluatie plaats. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten De raad heeft hier niet eerder een besluit over genomen. Besluitvorming is nu voor het eerst aan de orde, op basis van de WPO. Bijlagen 1. Brief d.d. 17-07-2025 Stichting OPSPOOR - Besluit opheffing obs De Piramide

Edam-Volendam, Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R.J. Beukers.

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 3 VAN 3