Raadsvoorstel Gezamenlijke zienswijze (wensen en opvattingen) Jaarverslag MRA 2025

Raadsvergadering Zaaknummer D - 2037107 Onderwerp: Raadsvoorstel Wensen- en opvattingenbrief Jaarverslag MRA Portefeuillehouder: Burgemeester R. Beukers Aan de raad. Voorstel In te stemmen met de gezamenlijke zienswijze (wensen en opvattingen) van de deelregio ZaanstreekWaterland bij het concept-jaarverslag 2025 van de MRA en deze namens de deelregio ZaanstreekWaterland in te dienen bij het bestuur van de MRA. Kern van het voorstel, samenvatting In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren. Er is sprake van een informele samenwerking op basis van gedeelde opgaven, die over de grenzen van gemeenten heen gaan. Bestuurders stemmen daarin met elkaar af om tot afspraken te komen over de gezamenlijke aanpak. Binnen de MRA worden echter geen besluiten genomen, deze bevoegdheid licht bij de raden en staten van de deelnemers. Vanaf 2025 is er een nieuw beleidskader, de MRA Agenda 2025-2028, deze is in December 2024 vastgesteld in de Algemene Vergadering van de MRA. Het Jaarverslag is een instrument van de MRA waarin een overzicht wordt gegeven van de uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per ambitie uit de MRA Agenda.

Het verslag gaat op hoofdlijnen in op welke activiteiten uit het Meerjarenuitvoeringsplan (MUVP) in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd, en welke resultaten daarbij zijn behaald. Het doel van dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. Het betreft dan vooral opmerkingen over de opzet van het document en het type informatie wat er in is opgenomen. Op 20 februari jl. is in de Algemene Vergadering van de MRA het concept Jaarverslag 2025 vrijgegeven voor verzending aan de deelnemers. Het MRA Bestuur heeft de deelnemers verzocht uiterlijk 22 mei de ‘wensen en opvattingen’ in te dienen bij de MRA. De colleges van Zaanstreek-Waterland stellen een gezamenlijke zienswijze op het concept Jaarverslag voor. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect De wensen en opvattingen van de MRA deelnemers dienen op uiterlijk 22 mei kenbaar gemaakt te worden aan de MRA. Met deze input wordt een definitieve versie van het Jaarverslag opgesteld. Toelichting en argumenten In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren.

In de MRA Samenwerkingsafspraken is omschreven hoe de samenwerking is vormgegeven. Onderdeel van deze set afspraken is dat er jaarlijks een Voortgangsnota wordt opgesteld. In 2025 daarbij voor het eerst ook een jaarverslag opgesteld en voor dit jaar is afgesproken om deze documenten samen te voegen tot één

PAGINA 1 VAN 4

jaarverslag. Het Jaarverslag maakt samen met een Termijnagenda in het najaar onderdeel uit van de jaarlijkse cyclus ter bevordering van bestuurlijke grip op de uitvoering van de MRA Agenda. Na het gesprek over het Jaarverslag in de raden en staten halen we vanuit de deelnemers voor komend jaar op welke veranderingen/aanscherpingen/aandachtspunten zij graag zouden zien ten opzichte van vorig jaar. Dit vormt input voor enerzijds de aansturing van de uitvoering van dit jaar en anderzijds het werkplan voor volgend jaar. Proces voor het opstellen van het Jaarverslag - Het Bestuur stelt met behulp van input vanuit de bestuurlijke platforms een Jaarverslag op en raadpleegt hierbij de AV (zie de procedure ‘vaststellen in bestuur / AV’ in paragraaf 2.8). - De MRA Raadtafel kan gevraagd en ongevraagd adviseren over het verdere proces. Proces voor het vaststellen van het Jaarverslag: - Voor het vaststellen van het Jaarverslag wordt de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’ in paragraaf 2.7 doorlopen. - Op basis van het Jaarverslag wordt normaliter ook de gevraagde bijdrage per inwoner herbevestigd, zodat gemeenten deze kunnen vastleggen in hun begroting voor volgend jaar, echter is met de vaststelling van de meerjarenbegroting de inwonersbijdrage voor vier jaar vastgesteld.

De opbouw van het Jaarverslag is gekoppeld aan de ambities van de MRA Agenda en de acties uit het Meerjarenuitvoeringsprogramma. Wensen en opvattingen Het Jaarverslag gaat op hoofdlijnen in op welke activiteiten in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd, en welke resultaten daarbij zijn behaald. Het doel van dit document is om te faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. Het Jaarverslag is daarmee een informatief document. In de Algemene Vergadering van 20 februari is afgesproken dat het jaarverslag voor wensen en opvattingen naar alle deelnemers wordt verzonden. Vanwege het feitelijke en informatieve karakter van het document is de reactie met name gericht op de opzet van het document en het type informatie dat erin is opgenomen. Zaanstreek-Waterland doet in de wensen en opvattingenbrief twee suggesties voor verbetering van het jaarverslag. Gebruik de drie overkoepelende thema’s voor brede welvaart als rode draad In de Samenwerkingsafspraken van de MRA zijn drie overkoepelende thema’s bepaald die gezamenlijk moeten bijdragen aan de brede welvaart van de regio. De drie thema’s zijn: a. De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking b. Een regio voor iedereen, naar de menselijke maat c.

Een duurzaam verbonden regio Zaanstreek-Waterland mist in het jaarverslag het teruggrijpen op deze drie thema’s en hoe met de geboekte resultaten wordt bijgedragen aan de thema’s en de brede welvaart. Deze toevoeging zou een rode draad bieden door de opgeschreven resultaten en daarmee een waardevolle toevoeging zijn.

PAGINA 2 VAN 4

Breng meer eenduidigheid aan en geef inzicht in de voortgang Grip op de resultaten van de MRA vraagt om heldere informatievoorziening over de ondernomen acties en de voortgang op de ambities. Met het samenvoegen van het jaarverslag en de voortgangsnota en de ondernomen acties om ook online de informatieverstrekking te verbeteren, worden er stappen in de juiste richting gezet. Vorig jaar heeft Zaanstreek–Waterland verzocht om een stoplichtenrapportage, zodat de voortgang van de MRA op de gestelde ambities beter inzichtelijk wordt. Door de acties te koppelen aan het MUVP is hierin een eerste stap gezet. Toch blijft het lastig om een volledig en helder beeld te krijgen van de actuele stand van zaken. Het toevoegen van een duidelijke normering van de voortgang per actie aan de gerapporteerde resultaten zou dit inzicht vergroten. Daarnaast is de manier van verslaglegging en het detailniveau van informatieverstrekking verschillend per opgave. Het uniformeren van de verslaglegging en beter koppelen van de resultaten aan de acties in het MUVP en de ambitie in de MRA Agenda zou de informatiepositie van de raden verbeteren, wat het goede gesprek in de gemeenteraad stimuleert. Kanttekeningen en alternatieven De MRA is een samenwerkingsverband en geen gemeenschappelijke regeling.

Toch hebben de deelnemers afgesproken om net als bij een gemeenschappelijke regeling de raad in de gelegenheid te stellen om wensen en opvattingen mee te geven bij documenten zoals de Voortgangsnota. Financiële middelen en effecten begroting Het voorliggende voorstel heeft geen financiële consequenties. Uitvoering of vervolgproces Het MRA bestuur bereidt na ontvangst van de wensen en opvattingen een nota van beantwoording voor waarin duidelijk wordt gemaakt wat er met de voorgestelde wensen en opvattingen is gebeurd. Bij de behandeling in de Algemene Vergadering van de MRA zal blijken of er breder draagvlak is voor de nota van beantwoording en de wensen en opvattingen. Participatie en communicatie Communicatie komt in de vorm van een nota van beantwoording. Rapportage en evaluatie Bij de behandeling in de Algemene Vergadering van de MRA zal blijken of er breder draagvlak is voor de nota van beantwoording en de wensen en opvattingen. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Het voorliggende voorstel heeft geen achterliggende documenten of eerder genomen besluiten. Bijlagen 1. Jaarverslag MRA 2025 2. Wensen en opvattingen Jaarverslag MRA 2025 3. Raadsbesluit Wensen- en opvattingenbrief Jaarverslag MRA 2025

PAGINA 3 VAN 4

Edam-Volendam, Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R.J. Beukers.

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 4 VAN 4