Raadsvoorstel

Raadsvergadering Zaaknummer Z25152341 Onderwerp: Raadsvoorstel financiële verordening 2025 Portefeuillehouder: Wethouder Dijkshoorn Aan de raad. Voorstel vaststellen van de financiële verordening Edam-Volendam 2025 Kern van het voorstel, samenvatting De financiële verordening Edam-Volendam 2025 (hierna: financiële verordening) is geactualiseerd. Belangrijkste aanleiding is de aanpassing van de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), waarin de materialiteit voor de controle van de jaarrekening door accountants is aangepast. De gewijzigde besluiten zijn op 16 april 2025 gepubliceerd in het Staatsblad. Daarnaast zijn een aantal kleine aanpassingen in de financiële verordening verwerkt en is op eerder verzoek van de raad de toelichting op de financiële verordening toegevoegd. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect Met de actualisatie van de financiële verordening wordt voldaan aan de relevante wet- en regelgeving op het gebied van financiële sturing en verantwoording. Met het vaststellen van de gewijzigde financiële verordening Edam-Volendam 2025, komt de huidige financiële verordening Edam-Volendam 2024 te vervallen. Toelichting en argumenten De belangrijkste wijzigingen zijn: •

• •

•

De verantwoordingsgrens voor de financiële rechtmatigheid is aangepast. Vanaf boekjaar 2025 hanteert de controlerend accountant één norm. Technische uitleg: de accountant hanteert een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole, van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. De verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsverantwoording is in lijn met deze wijziging aangepast in art. 10 lid 2. Jaarschijfkredieten: voor het omgaan met jaarschijfkredieten is verduidelijking aangebracht in art. 5 lid 7 en lid 10. Afwijkingen begrotingscriterium: voor de afwijkingen in het kader van het begrotingscriterium zijn aanvullingen en verduidelijkingen aangebracht in art. 12 lid 4. De aanvulling heeft betrekking op het accepteren van kredietoverschrijdingen indien deze lager zijn dan €50.000 én 5% of waarvan de afschrijvingen worden gedekt uit rioolheffingen. Restwaarden bij afschrijven: in art. 14 lid 8 is een toevoeging opgenomen over het omgaan met restwaarden bij het afschrijven van vaste activa. Ons beleid is dat in principe géén restwaarde in

PAGINA 1 VAN 3

•

•

acht wordt genomen. Hiervan kan in besluitvorming per krediet gemotiveerd worden afgeweken. Verslaggevingsstelsel groot onderhoud: in art. 23 zijn lid 7 en 8 toegevoegd om te duiden wanneer welk verslaggevingsstelsel voor groot onderhoud wordt toegepast door de gemeente. BBV biedt ruimte voor het verwerken van de kosten van groot onderhoud via een onderhoudsvoorziening, de componentenbenadering of het rechtstreeks verantwoorden van groot onderhoud in de exploitatie. De voorkeur gaat uit naar het werken met voorzieningen of de componentenbenadering, omdat hiermee de kosten worden geëgaliseerd over de levensduur van een kapitaalgoed. Interne controleplan: in art. 30 is verwerkt dat het interne controleplan niet perse jaarlijks hoeft te worden geactualiseerd maar ook meerjarig kan worden vastgesteld en alleen gewijzigd hoeft te worden als hier aanleiding toe is vanuit wijzigingen van bijvoorbeeld wet- en regelgeving.

Kanttekeningen en alternatieven De financiële verordening volgt zoveel mogelijk de modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Er is geen sprake van specifieke kanttekeningen of alternatieven met betrekking tot de voorgestelde aanpassingen. Financiële middelen en effecten begroting De aanpassing van de financiële verordening heeft geen effecten op financiële middelen of begroting. Uitvoering of vervolgproces De aanpassingen in de financiële verordening zullen worden toegepast in de verslaggeving van de gemeente. Daarnaast worden deze in het controleplan, controleprotocol en normenkader verwerkt voor zover relevant. Participatie en communicatie De financiële verordening is intern afgestemd met juridische zaken en financieel beleid. Rapportage en evaluatie Er vindt geen specifieke rapportage plaats omtrent de financiële verordening. De accountant toetst de jaarrekening aan de normen zoals in de financiële verordening is opgenomen en rapporteert hierover in haar controleverklaring en accountantsverslag. De behandeling van de jaarrekening is geagendeerd voor de raadsvergadering van mei 2026. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Financiële verordening 2024 Bijlagen Financiële verordening Edam-Volendam 2025 Toelichting op financiële verordening Edam-Volendam 2025

Edam-Volendam,

PAGINA 2 VAN 3

Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, R.J. Beukers.

Dit voorstel is elektronisch ondertekend. Dit is na besluitvorming zichtbaar op de volgende pagina.

PAGINA 3 VAN 3