Presentatie rekenkameronderzoek 25-1-2024

Kaderstelling door de raad Rekenkameronderzoek gemeente Edam-Volendam

• Inleiding • Aanleiding onderzoek • Reflectie op het rapport • Onderzoeksproces • Constateringen en aanbevelingen • Bestuurlijke reactie

• Vervolg

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

2

Aanleiding onderzoek • Definitie kaderstelling: praten we allemaal over hetzelfde? • Vergroten inzicht over kaderstelling voor gemeenteraadsleden • Maar ook: wat is nodig voor goede kaderstelling? Rekenkameronderzoek: • Gericht op feiten • Onafhankelijk • Vrij van politieke nuancering • Primair gericht op het leren naar de toekomst • Oplossingsgericht

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

3

Centrale vraagstelling Rekenkameronderzoek “Hoe kan de gemeenteraad zijn kaderstellende rol zo goed mogelijk uitvoeren en tot welke aanbevelingen voor een efficiënte invulling van deze rol van de gemeenteraadsleden leidt dit?” Rollen gemeenteraad: vertegenwoordigen, kaderstellen en controleren. • Definitie en beleid • Uitvoering en doelrealisatie • Informatievoorziening en sturing • Vervolg Atrivé: specialist op het gebied van wonen

4

Onderzoeksopzet Deelthema’s: • Woonzorgvisie 2018-2023 • Woonvisie 2022-2026 • Omgevingsvisie We kijken naar: • Definitie en beleid • Uitvoering en doelrealisatie • Informatievoorziening en sturing • Vervolg Aan de hand van: 1. Normenkader 2. Deskresearch 3. Interviews met (senior) beleidsambtenaren, burgemeester en griffier •

Focus op “Definitie en beleid”, “uitvoering en doelrealisatie” en “informatievoorziening en sturing”

• •

Focus op kaderstelling Opvallend is reflectief over eigen (actieve) rol en suggestie ruimte tussen informerend en besluitvormend

4. Dialoogsessie met gemeenteraadsleden

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

5

Constateringen Kaderstelling: “Het op hoofdlijnen vaststellen van het beleid en aangeven van de grenzen waarbinnen bestuurlijke bevoegdheden mogen worden uitgevoerd.” Randvoorwaarden

Grenzen

Richtlijnen

• Hoe breder het onderwerp (integraliteit), hoe complexer de bespreking en daadwerkelijke besluitvorming over het complete beleid. • Complexiteit en urgentie hebben invloed op de tijd die de gemeenteraad nodig heeft voor besluitvorming. • Besluitvorming werd effectiever toen de bijeenkomsten (informerend, opiniërend en besluitvormend) elkaar niet direct opvolgden.

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

6

Aanbevelingen Kaderstelling 1. Initiëren van een duidelijk startpunt 2. Informatiebehoefte en manier van communiceren hiervan vaststellen 3. Bij raadsvragen koppeling maken naar onderliggend beleid en/of vastgestelde visie van de gemeenteraad

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

7

Aanbevelingen Monitoring, vergemakkelijken evalueren en bijsturen 1.

SMART-formuleren van zowel speerpunten (ambities) en doelen als de daaraan gekoppelde actiepunten bij het opstellen van beleid

2.

0-meting van de huidige situatie is helpend bij het evalueren van vastgesteld beleid

3.

Initiatiefnemer koppelen aan specifieke afspraken (bijv. evalueren van beleid)

4.

Koppeling naar onderliggende visie bij het opstellen van raadsinformatiebrieven en raadsvragen

5.

Gemeenteraadsleden proactief check-vraag stellen of uitvoering aansluit bij het daarvoor opgestelde beleid en de lange termijn visie

6.

Toevoegen van mogelijke risico’s bij een te nemen besluit

7.

Formaliseren van afspraken over tussentijdse evaluatie en het laten bewaken door de griffie

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

8

Aanbevelingen Inrichting proces besluitvorming 1. Aandacht voor inrichten van de raadsagenda (tijd in vergadering en tijd tussen bijeenkomsten) 2. Overwegen uit elkaar halen Raadsplein en de Raadsvergadering bij het bespreken van een voorstel met een kaderstellend onderwerp 3. In samenspel met de griffie focus houden op de proactieve rol van de raad

Atrivé: specialist op het gebied van wonen

9

Vervolg Vanuit bestuurlijke reactie: Hoe voeren we samen -raad en college- het goede gesprek, daar waar het gaat om kaderstelling? Hebben raad en college daar nu eenzelfde beeld en dezelfde verwachtingen bij? Dit geven wij hierin mee: • Verwachting(en)? • Onderwerpen? • Timing? • Afspraken? • (proactieve) rol gemeenteraadsleden • En…? Atrivé: specialist op het gebied van wonen

10

Maliesingel 38 3581 BK Utrecht

/company/atrive ____________

info@atrive.nl www.atrive.nl

11