Presentatie Purmer Themaraad 10 juni 2021.pdf

Ruimte om te ondernemen in De Purmer Raadsinformatie avond Presentatie: 30 - 45 minuten 10 juni 2021

Niels Jonk

Astrid Smit

David Witvoet

Petra Ibrahim

Luc Veeger

Joost Hagens

Edam-Volendam

Edam-Volendam

Over Morgen

Over Morgen

Arcadis

Bureau Buiten

Procesmanager

Projectmedewerker

Adviseur/projectleider

Adviseur

Architect

Adviseur

Agenda • Inleiding • Proces • Stand van zaken • Economisch onderzoek • Ruimtelijke verkenning • Ruimtelijke scenario’s • Afsluiting

Doel van de avond • Informeren stand van zaken • Presenteren uitkomsten Economisch behoefteonderzoek • Informeren over de ruimtelijke verkenning en inpassing van verschillende scenario’s bedrijventerrein in het gebied • Ophalen van aandachtspunten om mee te nemen richting bestuurlijke besluitvorming.

Terugblik en toelichting • 2019: veel ogen gericht op de Purmer: ruimte voor duurzaamheid, klimaatadaptatie, woningbouw, economie. Gemeenten hebben ieder eigen (verouderde) visie en bestemmingsplan. • 2020: samenwerking tussen gemeenten: onze gezamenlijke kernwaarden inventariseren. • 2021: nieuwe gezamenlijke visie vormen voor hele Purmer, met onderdeel potentiële ontwikkellocatie voor bedrijventerrein.

Terugblik en toelichting WVG gebied Baanstee-Noord loopt snel vol. Dit is de laatste locatie in de regio. Er is een transformatieopgave op bestaande verouderde bedrijventerreinen. Samenwerking Purmerend, Edam-Volendam en Waterland over toekomst Purmer We werken we aan een ruimtelijke verkenning voor het Wvg-gebied en een economisch behoefte onderzoek.

Kaders vanuit Raad 1. Tijdslimiet. De tijdslimiet van 1 jaar is opgenomen om bewoners en bedrijven in de Purmer zo spoedig mogelijk zekerheid te geven en tevens is de huidige gemeenteraad dan in staat uitkomsten te bespreken alvorens e.e.a. op te nemen in een structuurvisie; 2. Positionering. Indien er een duidelijke, reële en concrete behoefte is onder (onze) ondernemers, dan de noodzakelijke uitbreiding van het industriegebied bij voorkeur tegen de bestaande BaansteeNoord gebieden positioneren; 3. Groenstrook. Als onderdeel van het onderzoek m.b.t. de gebiedsvisie op de Purmer behoud van een brede groenstrook (agrarisch/natuur) tussen Edam-Volendam en Purmerend -parallel aan de N247- mee te nemen;

4. Arbeidsintensiteit. Te onderzoeken of bij invulling arbeidsintensieve industrie voorrang is te verlenen; 5. Prioritering. Gebiedsvisie Purmer in samenhang met herontwikkeling van huidige industriegebieden (Julianaweg, Slobbeland, et cetera);

6. Bestaande woningen. Zoveel mogelijk rekening houden met bestaande woningen en bedrijven in het WVG-gebied in de Purmer.

Aanpak Aanpak in 3 sporen: 1. Visie voor de hele Purmer samen met Waterland en Purmerend 2. Onderzoek naar nut en noodzaak en ruimtelijke verkenning bedrijventerrein 3. Wet voorkeursrecht gemeenten: grond- en vastgoed zaken Vandaag bespreken we spoor 2.

Voortgang in perspectief t/m ruimtelijke procedure (bestemmingsplan) Indicatieve planning

2019-2020

2021 jan-dec

2021 apr - dec

2022 jan-mrt

2022 mrt

Initiatief (WVG)

Planvorming

Haalbaarheid

Ontwikkelstrategie

Ruimtelijke procedure

Stand van zaken Verkenning

Economisch onderzoek

Ruimtelijke scenario’s

Participatie

Bestuurlijke besluitvorming voorkeursscenario

Participatie • Doel van participatie: informeren, ophalen van aandachtspunten, wensen en zorgen. • Vroeg in het proces • Wat doen we met de inbreng: o Rekening houden met wensen en zorgen waar mogelijk o Transparant in kaart brengen: nota van participatie laat alle vragen, opmerkingen en reacties zien

Agenda • Inleiding • Proces • Stand van zaken • Economisch onderzoek • Ruimtelijke verkenning • Ruimtelijke scenario’s • Afsluiting

13

14

15

16

17

18

Agenda • Inleiding • Proces • Stand van zaken • Economisch onderzoek • Ruimtelijke verkenning • Ruimtelijke scenario’s • Afsluiting

Aandachtspunten sessies omgeving • Veel waardering voor het landschap als woonplaats en uitzicht, de agrarische ondernemers en de mogelijkheden om te fietsen en wandelen. • Merendeel bewoners en omwonenden wil geen bedrijventerrein in de Purmer. • Behoefte aan inzicht in de nut en noodzaak van een bedrijventerrein. • Zorg om verdeling van zoet en zuur

Aandachtspunten sessies omgeving • Als er een bedrijventerrein komt, zijn dit o.a. belangrijke aandachtspunten: o Uitzicht en zichtlijnen o Inpassing natuur en recreatiestrook ringvaart o Groene inpassing (overgang woningen en bedrijventerrein) en uitstraling o Geluid, geur en licht o Klimaatbestendig gebied o Verplaatsing sportvelden naar de Purmer, grote zorg overlast o Cultuurhistorische waarde van het gebied o Hoogte en uitstraling gebouwen o Aansluiting Baanstee-Noord o Gebied langs ringvaart en fietsverbindingen groen laten

Aandachtspunten gesprekken strategische partners • Bedrijventerrein in de Purmer is onderdeel van een bredere visie op bedrijvigheid in de regio • Er is behoefte aan een actualisatie van het aanbod aan bedrijfsruimte • Er zijn vanuit Plabeka verschillende scenario’s voor de behoefteraming. In Zaanstad ligt het uitgifteniveau boven het hoogste scenario • Bereikbaarheid van het bedrijventerrein is een belangrijk aandachtspunt • Er is in de regio behoefte aan bedrijventerreinen in de categorie >3.1 en percelen >10 hectare

• Faseren van lokale en regionale vraag wordt als optie genoemd

Aandachtspunten gesprekken ondernemers • Veel bedrijven zijn te groot om in het dorp gehuisvest te worden • Aantal parkeerplekken voor personeel is op de huidige bedrijventerrein beperkt • Pas op met eisen aan de hoeveelheid bebouwd oppervlak per kavel en aantal werknemers per hectare. • Voorkom versnippering van kleine units • Geef bedrijven met een zwaardere milieucategorie die moeten verplaatsen bij transformatie huidige terrein een alternatief

• Denk aan een gefaseerde uitvoering • Ontwikkel bij voorkeur geen grote distributiecentra

Aandachtspunten college en beleidsmedewerkers • Aansluiten van natuurnetwerken Purmer en Zeevang • Regionale samenwerking wordt steeds belangrijker • Een groter bedrijventerrein kan zorgen voor meer diversiteit in de werkgelegenheid. Dat is positief voor de (crisis)bestendigheid van de economie • Er moet goed onderzocht worden wat de invloed is van het bedrijventerrein op de verkeerssituatie • Initiatief voor multifunctioneel sportcomplex biedt veel kansen, uit verdere uitwerking moet blijken of het goed in het gebied ingepast kan worden en ruimtelijk haalbaar is. • Bedrijventerrein direct tegen te ringvaart is niet gewenst • Zorg voor compensatie voor de huidige agrariërs • De complexe samenhang van dit proces en de woningbouwopgave in projecten als Lange Weeren, Tase en het ontwikkelperspectief voor bedrijventerrein Julianaweg vraagt om een integrale benadering.

Eigendomssituatie en gebruik • Het Wvg gebied bestaat uit agrarische kavels, -bedrijven en woningen. o 17 eigenaren o 3 woningen o 8 agrarische bedrijven; veeteelt,

akkerbouw, veevoer

 7 met bedrijfswoning  Veeteelt  Akkerbouw  Veevoer  Grondverzet

Verkeer

Milieu

Agenda • Inleiding • Proces • Stand van zaken • Economisch onderzoek • Ruimtelijke verkenning • Ruimtelijke scenario’s • Afsluiting

Scenario’s vanuit economische ruimtebehoefte op 3 schaalniveaus Scenario 1: Vervangingsvraag binnen Edam-Volendam (21,4 ha netto)

Scenario 2: Uitbreiding en vervangingsvraag Kernregio Waterland (30 ha netto)

Scenario 3: Kernregio Waterland en Overloop MRA (54 ha netto)

Scenario 1: Vervangingsvraag Edam-Volendam

Scenario 1: Vervangingsvraag Edam-Volendam Ruimtebehoefte 21,4 ha netto / 28 ha bruto

Sterk • Ruimte besparend en groene inpassing • Behoud uitzicht Edam-Volendam met een openheid en zichtlijnen • Behoud agrarische woningen • Deels behoud van agrarische bedrijven

• Aansluiting op Baanstee-Noord • Ruimte voor verplaatsing en beperkte lokale groei • Maximaal rekening houdend met context en wensen omwonenden en bewoners • Verlichting verkeersdruk Volendam

Minder sterk • Beperkt ruimte voor uitbreiding in de toekomst anders dan verplaatsing • Beperkte schaalgrootte zorgt voor minder flexibiliteit aanbod en groeimogelijkheden voor nieuwe lokale ondernemers • Geen ruimte voor transformatie en uitbreiding vanuit de kernregio en versterken van regionale economie • Geen rekening met samenwerkingspartners uit kernregio en economische regio MRA

Scenario 2: Uitbreiding en vervangingsvraag Kernregio Waterland

Scenario 2: Uitbreiding en vervangingsvraag Ruimtebehoefte 30 ha netto / 40 ha bruto Kernregio Waterland Sterk

Minder sterk

• Ruimte besparend

• Grotere impact op het landschap

• Groene inpassing

• Meer nadelige milieueffecten

• Behoud van uitzicht EdamVolendam en zichtlijnen

• Grotere druk op verkeersnetwerk

•

• • •

• Weinig tot geen rekening met Behoud van agrarische woningen samenwerkingspartners uit kernregio en economische regio Deels behoud van agrarische MRA bedrijven • Minder ruimte tussen agrarische Aansluiting Baanstee- Noord bedrijven en nieuwe bedrijvigheid Ruimte voor verplaatsing en beperkte uitbreiding vanuit de kernregio

• Rekening houdend met lokale en regionale context en wensen

Scenario 3: Kernregio Waterland en Overloop MRA

Scenario 3: Kernregio Waterland en Overloop MRA Ruimtebehoefte 54 ha netto / 64ha bruto

Sterk • Flexibiliteit in aanbod en mogelijkheden voor lokale en regionale economische transformatie en uitbreiding • Stimuleert economische diversiteit en groei van EdamVolendam en de regionale partners • Maximaal benutten van de ruimte en het stimuleren van de lokale en regionale economie. • Schaalgrootte biedt kansen voor hogere doelstellingen voor klimaatbestendigheid en circulariteit.

Minder sterk • Geeft minder invulling aan de lokale context en wensen op het behoud van agrarische bedrijven, zichtlijnen en uitzicht. • Grote impact op het landschap • Meer nadelige milieueffecten • Toename van de verkeersdruk

• Omvang zodanig dat behouden van woningen voor bewoners niet aantrekkelijk is.

Plus scenario: Sport als toevoeging Ruimtebehoefte 17 ha netto • RKAV en FC denken samen na over toekomst: ruimtegebruik, topsport, multifunctionaliteit en circulariteit. Nieuwbouw van multifunctioneel sportcomplex biedt de kans om ambities waar te maken. • Stadion in combinatie met trainingsvelden en sporthal. Betreft een concentratie van sport, evenementen en bedrijven. • Centrum van Volendam ontlasten van verkeer en evenementen, en ruimte bieden voor o.a. woningbouw. • Het stadion of andere sportvoorzieningen waren geen aanleiding voor het Wvg-besluit.

• Verder uitwerken conform Edam-Volendams Ruimtelijk Planproces (EVRPP).

Sport

Sport Sterk • Stimulans voor (top)sport • Mogelijkheden voor goede evenementenlocatie • Visitekaart van E-V: sport, cultuur, ondernemerschap

• Kansen voor voorbeeldfunctie klimaatbestendigheid, circulariteit, houtbouw en multifunctionaliteit • Samenwerking bedrijven voor gezamenlijke voorzieningen (bedrijfsruimtes, parkeerruimte, infrastructuur etc.) • Centrum Volendam ontlast van veel verkeersbewegingen en hinder van evenementen. • Mogelijkheden voor meerdere verenigingen op één locatie

Minder sterk • Openheid en zichtlijnen van het landschap worden doorbroken • Afstand tot Purmer vanuit woongebieden in Volendam voor jeugd

• Hinder door geluid, licht, verkeer en bezoekers is grote zorg van bewoners • Ruimtebehoefte zorgt dat voortbestaan van agrarische bedrijven in dit gebied onwaarschijnlijk wordt

Dilemma’s en politieke afweging • Belangenafweging tussen economie, woningbouw, landschap. • Hangt samen met grote projecten, keuzes binnen het ene project hebben gevolgen voor de andere. • Zoektocht naar ruimte, zowel lokaal als regionaal: waar bouwen we onze woningen, huisvesten we onze ondernemers, bieden we ruimte aan water en landschap, en recreëren we? Hoe verbinden we onze leefomgeving en maken we het bereikbaar? • De gemeenteraad bepaalt de kaders: hoe hoog ligt de lat?

Afsluiting en vervolgstappen • Aandachtspunten van de raad nemen we mee bij het opstellen van de rapportage • De rapportage zal in de raad van september worden ingebracht.

• Daarbij zal gevraagd worden welk scenario en welke uitgangpunten leidend zullen zijn voor de verdere uitwerking.

Vragen en opmerkingen Dank voor jullie aanwezigheid en input