Overzicht Gemeenschappelijke Regelingen

Overzicht van Gemeenschappelijke regelingen. Algemeen Op het recreatieschap na, voeren alle GR’en een taak uit die wettelijk bij de gemeente is belegd. Om die taken goed uit te voeren zijn er organisaties ingericht. De zogenaamde Gemeenschappelijke Regelingen. Dit betreft veelal ‘beleidsarme’ taken die een wettelijke grondslag kennen. Per GR zijn de takenpakketten ook verschillend in omvang. Een Veiligheidsregio heeft een grotere diversiteit aan taken dan het Recreatieschap. De financiering van deze organisaties loopt, getrapt, via de gemeenten. De gemeenten ontvangen in de Algemene Uitkering (Gemeentefonds) een bijdrage voor de uitvoering van die wettelijke taak. De gemeente draagt vervolgens vanuit haar eigen begroting bij aan de organisatie van de GR. Het is geen specifieke uitkering waardoor er geen directe relatie is tussen de bijdrage in de Algemene Uitkering en de kosten die een GR maakt t.b.v. de organisatie. Landelijk zitten er verschillen in de kosten per GR. De bijdrage aan de GR kent verschillende grondslagen. De ene keer is het op basis van inwoners maar het kan ook en percentage in de begroting van de GR zijn. Naast de kosten voor de organisatie van de GR kan de gemeente specifieke taken afnemen. De gemeente moet daar dan ook apart voor betalen.

Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) De WGR beschrijft een aantal formele zaken met betrekking tot instelling van gemeenschappelijke regelingen aangezien niet alleen gemeenten over kunnen gaan tot de instelling van een GR maar ook andere bestuursorganen zoals Provincies. Tussen bestuursorganen onderling kunnen ook afspraken gemaakt worden. Hier worden geen aanwijzingen gegeven over de invulling van of bijdragen aan een GR. Waar zit de invloed van de gemeente? De taken die een GR (met wettelijke grondslag) moet uitvoeren liggen vast en daar heeft een deelnemende partij in een GR in principe geen zeggenschap over. De wijze van uitvoeren van de verplichte taken taken is over het algemeen het deel van de begroting waar de deelnemers van de GR invloed op hebben. Dit betreft dan de bedrijfsvoering (organisatiekosten) van de GR. Jaarlijks wordt de begroting voor de komende jaren van een GR voorgelegd aan de deelnemende partijen. De begroting met de toelichting moet de deelnemende partijen in staat stellen daar een oordeel over te geven. De mogelijkheid bestaat dan om via een zienswijze op- en aanmerkingen te doen. De gemeente is, in principe via een lid van het college, vertegenwoordigd in het bestuur van de betreffende GR. Zoals gezegd betreft het wettelijke taken waarvan de beleidsruimte er niet of zeer beperkt is.

Overzicht Hieronder is een beknopt overzicht gegeven van de Gemeenschappelijke Regelingen zoals deze in de begroting zijn opgenomen in de hoofdstukken “verbonden partijen’ én waarbij de gemeente een financiële inbreng heeft. Deze informatie is aangevuld met: - Het betreffende wettelijk kader - De vertegenwoordiging door de gemeente - Waar heeft de gemeente invloed op

Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland Wettelijk Kader: Wet Veiligheidsregio’s WvR Portefeuillehouder: Burgemeester Invloed gemeente: Alleen op de bedrijfsvoering van de Veiligheidsregio. Informatie uit de begroting:

Vestigingsplaats

Zaandam

Website

www.veiligheidsregiozaanstreekwaterland.nl

Programma

2

Gemeentelijk belang

De burgemeester van Edam-Volendam maakt, evenals de burgemeesters van de andere deelnemende gemeenten, deel uit van het Algemeen Bestuur. De Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland is als samenwerkingsverband voor de deelnemende gemeenten belast met de zorg voor wettelijke taken bij of krachtens de “Wet op de veiligheidsregio’s”. Risico’s voor de gemeente beperken zich tot de hoogte van de financiële bijdrage.

Activiteiten

Risico's Bedrag * € 1.000 Stand 1-1

Vreemd vermogen 2.082 17.041 Begroot

Stand 31-12

1.804

Financiële toelichting

Eigen vermogen

22.117 Realisatie

Financieel resultaat

Financiële bijdrage 3.390 -22

Regiogemeenten dragen bij op basis van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde begroting, waarbij (op grond van de gezamenlijke regeling) een sluitende exploitatie het uitgangspunt is.

Recreatieschap Het Twiske Wettelijk Kader: Geen Portefeuillehouder: Wethouder Financiën Invloed gemeente: De invloed van de gemeente gaat bij deze GR verder dan bij een GR met een wettelijke grondslag. Wel zijn er met de deelnemende partijen afspraken gemaakt over het takenpakket. Informatie uit de begroting: Recreatieschap Twiske-Waterland Vestigingsplaats

Oostzaan

Website

Recreatieschap Twiske-Waterland

Programma

3

Gemeentelijk belang

De gemeente wordt in het Algemeen Bestuur vertegenwoordigd door wethouder Dijkshoorn. Recreatieschap Twiske-Waterland is een gemeenschappelijke regeling (GR) van de provincie en de gemeenten Amsterdam, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad. De GR houdt zich bezig met de ontwikkeling van de openluchtrecreatie en het hierbij bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu, de totstandbrenging en het duurzaam in stand houden van het gedifferentieerde karakter van het landschap en het verwerven van inkomsten uit het recreatiegebied ter verwezenlijking en instandhouding van de hiervoor genoemde doelstellingen. Aandachtspunt is de komende jaren het meekoppelen met voornamelijk recreatiepaden bij de dijkversterking langs het Markermeer. In de gemeente Edam-Volendam ligt een groot deel van de te versterken dijk.

Activiteiten

Risico's

Bedrag * € 1.000

Risico’s voor de gemeente beperken zich tot de hoogte van de financiële bijdrage. Er is een algemeen risico ten aanzien van besluitvorming vanuit de GR waarbij de participanten verantwoordelijk zijn voor de financiële gevolgen daarvan. Eigen Vreemd Financieel Financiële vermogen vermogen resultaat bijdrage

Stand 1-1

5.092

572 Begroot

Stand 31-12

5.233

615 Realisatie

Financiële toelichting

38 0

Regiogemeenten dragen bij aan de uitgaven op basis van een vastgesteld percentage per participant.

Omgevingsdienst IJmond Wettelijk Kader: Omgevingswet Portefeuillehouder: Wethouder Openbare Werken Invloed gemeente: Bedrijfsvoering van de organisatie en het aantal werkzaamheden (adviezen en vergunningen) dat specifiek voor onze gemeente wordt uitgevoerd. Met ingang van 2024 zijn er meer taken bij de Omgevingsdienst ondergebracht. De gemeenten hebben hiervoor ook personele capaciteit overgedragen. Dit is een rechtsreeks gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Informatie uit de begroting: Omgevingsdienst IJmond Vestigingsplaats

Beverwijk

Website

Omgevingsdienst IJmond

Programma

3

Gemeentelijk belang

De gemeente wordt in het bestuur vertegenwoordigd door wethouder Schilder.

Activiteiten

De Omgevingsdienst IJmond draagt bij aan het bereiken en in stand houden van een veilige en duurzame fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit binnen haar werkgebied. Vanaf 1 januari 2024, gelijk met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zal de Omgevingsdienst voor de gemeente alle vergunningverlening, toezicht- en handhavingstaken (VTH) op het gebied van milieu uitvoeren. Er is een algemeen risico ten aanzien van besluitvorming vanuit de GR waarbij de participanten verantwoordelijk zijn voor de financiële uitgaven daarvan. Eigen Vreemd Financieel Financiële vermogen vermogen resultaat bijdrage 648 11.095 Begroot 361

Risico's Bedrag * € 1.000 Stand 1-1 Stand 31-12 Financiële toelichting

734

11.101 Realisatie

122

Regiogemeenten dragen bij aan de uitgaven op basis van de uit te voeren taken.

GGD Wettelijk Kader: Wet Publieke Gezondheid Portefeuillehouder: Wethouder Samenleving Invloed gemeente: Bedrijfsvoering van de organisatie Informatie uit de begroting: GGD Zaanstreek-Waterland Vestigingsplaats

Zaandam

Website

GGD Zaanstreek-Waterland

Programma

5

Gemeentelijk belang

Het gemeentelijk belang is beperkt tot de jaarlijkse bijdrage aan de GGD voor uitvoering van de taken, met name de Wet Publieke Gezondheid. De gemeente heeft vertegenwoordiging in het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur. De GGD werkt aan een goede gezondheid van alle inwoners in de regio ZaanstreekWaterland. Het risico voor de gemeente is beperkt tot de hoogte van de financiële bijdrage.

Activiteiten Risico's Bedrag * € 1.000

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Stand 1-1

1.130

13.628 Begroot

Stand 31-12

1.044

11.414 Realisatie

Financiële toelichting

Financieel resultaat

Financiële bijdrage 1.842 -74

Regiogemeenten dragen bij aan de uitgaven op basis van het inwonersaantal 0 - 18 jaar voor wat betreft de kosten van de jeugdgezondheidszorg, het gemiddeld aantal meldingen voor wat betreft de kosten van het meldpunt en advies bijzondere zorg (MABZ) en voor het overige op basis van het totale inwonersaantal.

Waterlands Archief Wettelijk Kader: Archiefwet Portefeuillehouder: Burgemeester Invloed gemeente: Bedrijfsvoering van de organisatie en de hoeveelheid (strekkende meters) archief. Omdat het Waterlands Archief, in tegenstelling tot de gemeente, over een geconditioneerde omgeving beschikt worden in dit archief ook zaken van culturele en historische waarde bewaard door onze gemeente. Het betreft hier dan de originele stukken (veelal tekeningen, schilderijen, prenten enz.) die kunnen beschadigen in ‘gewone’ ruimten door b.v. een verkeerde belichting of vochtigheidsgraad. Informatie uit de begroting: Waterlands Archief Vestigingsplaats

Purmerend

Website

Waterlands Archief

Programma

5

Gemeentelijk belang

Het gemeentelijk belang is beperkt tot de jaarlijkse bijdrage aan het Waterlands Archief. Het Waterlands Archief beheert de archieven van plaatselijke overheden en particuliere instellingen (bijvoorbeeld notarissen en kerken). Door beheer en beschikbaarstelling van archieven en collecties aan een zo breed mogelijk publiek houdt het Waterlands Archief het collectief geheugen levend en wordt het cultureel erfgoed bewaard. Risico’s voor de gemeente beperken zich tot de hoogte van de financiële bijdrage.

Activiteiten

Risico's Bedrag * € 1.000

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Financieel resultaat

Stand 1-1

220

178 Begroot

Stand 31-12

324

183 Realisatie

Financiële toelichting

Financiële bijdrage 383 50

Regiogemeenten dragen bij aan de uitgaven op basis van inwoneraantallen, strekkende meters papieren archief en gigibytes digitaal archief.

Gemeenschappelijke Regeling zonder financiële inbreng Vervoerregio Amsterdam Vervoerregio Amsterdam Vestigingsplaats

Amsterdam

Website

Vervoerregio

Programma

4

Gemeentelijk belang

De gemeente Edam-Volendam is vertegenwoordigd in de Regioraad door twee raadsleden.

Activiteiten

De missie van de Vervoerregio is: verbinden. De vervoerregio zet zich in voor een optimale bereikbaarheid van de regio Amsterdam.

Risico's Bedrag * € 1.000

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Stand 1-1

222

333.131 Begroot

Stand 31-12

19

399.433 Realisatie

Financiële toelichting

Financieel resultaat

Financiële bijdrage 0 0

Regiogemeenten dragen financieel niet bij aan de Vervoerregio Amsterdam. In voorkomende gevallen wordt getracht gemeentelijke projecten, voor de binnen het beleid passende onderdelen, gesubsidieerd te krijgen door de Vervoerregio.