Oplegnotitie raadsvoorstel parkeren centrum Edam en oude kom Volendam

Oplegnotitie raadsvoorstel parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Op 13 maart 2025 is de eerste versie van het raadsvoorstel inzake het parkeren in de oude kom van Volendam en het centrum van Edam behandeld in de technische commissie Ruimte. Tijdens de behandeling is een aantal vragen gesteld, opmerkingen gemaakt en suggesties gedaan. In deze oplegnotitie wordt aangegeven wat met deze vragen, opmerkingen en suggesties is gedaan en hoe dat is opgenomen in het raadsvoorstel. Tevens is in het definitieve raadsvoorstel en de bijgevoegde rapportage, bij de berekeningen van de opbrengsten, de parkeerdrukmeting en het kentekenonderzoek uit 2024 meegenomen. In het concept raadsvoorstel en -rapportage, welke in de technische commissie Ruimte van 13 maart 2025 is behandeld, werd de parkeerdrukmeting en het kentekenonderzoek uit 2021 nog gebruikt voor de berekeningen. In deze oplegnotitie worden de verschillen tussen de uitkomsten van de onderzoeken uit 2021 en 2024 weergegeven. Commissie Ruimte Opmerkingen, vragen en suggesties commissie Purmerend is bezig met de aanschaf van een scanauto voor controle betaald parkeren. Mogelijk kan er samengewerkt worden i.p.v. de handhaving uitvoeren door boa’s.

Kan toegelicht worden waarom voorgesteld scenario geadviseerd wordt. Kan er een overzicht opgenomen worden met vergelijking tussen de verschillende varianten. Er wordt aangegeven dat apart beleid voor werknemers wordt opgesteld. Wat is hierbij het idee? Hoe wordt geregeld dat zorgverleners ongehinderd hun werk kunnen doen? Kan inzichtelijk gemaakt worden van hoeveel auto’s per uur er uitgegaan wordt bij de berekening van de opbrengsten per parkeerterrein. Ontmoedigt een tarief van €7,50 voor het 4e uur niet de toeristen om langer te verblijven?

Reactie De handhaving van het betaald parkeren wordt uitgevoerd met een scanauto i.p.v. boa’s. In het raadsvoorstel is opgenomen dat we een scanauto huren voor 1 jaar. Wanneer na de evaluatie na het eerste jaar besloten wordt om door te gaan wordt een definitieve oplossing gezocht. Dit kan mogelijk middels samenwerking met de gemeente Purmerend. In raadsvoorstel wordt toegelicht waarom voorgesteld scenario wordt geadviseerd. In het raadsvoorstel is er voor gekozen om alleen de voorkeursvariant verder uit te werken en wordt er verwezen naar de rapportage voor de andere onderzochte varianten. De voorwaarde voor het aanvragen van een parkeerontheffing als werknemer is opgenomen in het raadsvoorstel. In raadsvoorstel is opgenomen dat zorgverleners een ontheffing aan kunnen vragen voor de parkeerschijfzone, zodat men bij de woning van de cliënten kan parkeren. In de bijlagen wordt per parkeerterrein aangegeven hoeveel auto’s er per uur parkeren, hoeveel % daarvan zonder ontheffing uit de gemeente of van buiten de gemeente komt en hoeveel % we verwachten dat gaat parkeren wanneer betaald parkeren wordt ingevoerd. Zie antwoord op vraag 9 van de raadsvragen van Ons Belang.

©ev 2020

Maken we het met veel verschillende tarieven niet te ingewikkeld? Kan bij het raadsvoorstel de Excel berekeningen inzake de verwachte opbrengsten toegevoegd worden? Is het technisch en juridisch mogelijk dat inwoners van de gemeente de eerste 1,5 uur gratis kunnen parkeren? Gaat er in de omgeving Spoorbuurt (n)iets veranderen? Gaarne toelichten.

Mist scenario waar leefbaarheid vergroot en parkeerdruk verlaag wordt. Graag toelichten waarom de handhaving goed geregeld kan worden met maar 1 extra boa. Graag meer onderbouwing van de financiën.

De tarieven hebben we terug gebracht naar 2 tarieven voor de eerste 3 uur. De Excel berekening kan niet als bijlage toegevoegd worden in Ibabs. Deze is in te zien bij de griffie. Voor juridische toetsing eerste 1,5 uur gratis parkeren zie verderop in deze oplegnotitie. De omgeving Spoorbuurt is met de smalle straten niet goed ingericht om verkeer te verwerken, dan alleen dat van de bewoners. Hierdoor is destijds besloten om de buurt af te sluiten middels beweegbare palen. Dit wijzigt niet met het raadsvoorstel. Dit is het scenario met verkorte tijden parkeerschijfzone woonstraten en betaald parkeren op de parkeerterreinen en wordt toegelicht in het raadsvoorstel. Zie antwoord op vraag 16 van de raadsvragen van Ons Belang. In het raadsvoorstel en bijlage wordt meer toelichting gegeven op de verwachte inkomsten en uitgaven.

Verschil meting 2021 en 2024 Uit de onderstaande tabel komt naar voren dat de parkeerdruk in 2024 op een aantal parkeerterreinen lager is t.o.v. 2021 (geel gemarkeerd) en op een aantal parkeerterreinen hoger (groen gemarkeerd). Wat wel opvallend is, is het feit dat er in 2024 op alle parkeerterreinen minder bezoekers van buiten de gemeente hebben geparkeerd. Dit is dan ook hoofdzakelijk de oorzaak dat de opbrengsten van betaald parkeren in het raadsvoorstel lager uitvallen dan in het concept raadsvoorstel, wat in de technische commissie besproken is. Daarnaast zijn de jaarlijkse kosten in 2024 ook hoger omdat het betaald parkeren gehandhaafd wordt met een scanauto.

Gebied / parkeerterrein Parkeerterrein Baanstraat Parkeerterrein Singelweg Parkeerterrein Amvo Parkeerterrein Slobbeland Parkeerterrein Tase Parkeerterrein RKAV Parkeerterrein P1-Marinapark Parkeerterrein P2-Marinapark

Parkeerdruk in % bezoekers zonder ontheffing in % inwoners zonder ontheffing in % door de weeks zaterdag door de weeks zaterdag door de weeks zaterdag opbrengst en kosten 2021 2024 2021 2024 2021 2024 2021 2024 2021 2024 2021 2024 2021 2024 67 47 85 49 37 15 45 21 7 5 9 16 € 82.110 € 21.905 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 € 96.876 € 80.701 44 65 81 85 53 32 55 44 32 32 34 42 € 224.537 € 206.001 79 61 94 83 66 33 63 48 22 20 26 27 € 308.595 € 172.309 13 21 51 57 57 10 59 28 30 7 28 22 € 62.835 € 18.791 38 30 60 63 51 15 56 35 49 14 44 28 € 122.325 € 36.805 74 70 76 70 63 46 76 53 37 25 28 17 € 113.930 € 78.467 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 € 102.960 € 80.645 totaal opbrengst parkeren: € 1.114.168 € 695.624 opbrengst naheffingsaanslagen: € 39.000 € 39.000 totale inkomsten: € 1.153.168 € 734.624 jaarlasten eenmalige kosten: € 26.700 € 10.800 jaarlijkse kosten: € 205.000 € 261.000,00 TOTAAL: € 921.468 € 462.824

Parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark parkeerdruk niet meegenomen omdat hier in 2021 geen meting heeft plaats gevonden

Juridische toets eerste 1,5 uur gratis parkeren inwoners

©ev 2020

In het raadsvoorstel is opgenomen dat de inwoners van Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis kunnen parkeren. Dit wordt in het voorstel geregeld middels een lijst met kentekens via de RDW (Rijksdienst voor het Wegverkeer). Dit is juridisch getoetst of dit mogelijk is in het kader van gelijkheid van parkeerbelasting en de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). Externe juridische adviseurs geven aan dat in het kader van gelijkheid van parkeerbelasting het zeer moeilijk te onderbouwen is om inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te laten parkeren en wordt daardoor ook afgeraden. Wat betreft de AVG zijn ze van mening dat het zonder toestemming opnemen van kentekens (weliswaar zonder persoonsgegevens) in een parkeersysteem niet mogelijk is. Wanneer we als gemeente willen dat de inwoners de eerste 1,5 uur gratis kunnen parkeren, is dat dan ook alleen mogelijk middels vergunningen. Aangepaste maatregelen eerste 1,5 uur gratis parkeren inwoners Naar aanleiding van de juridische toets moet er een ander systeem gekozen worden om de inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te kunnen laten parkeren. Dit dient via een parkeervergunning geregeld worden. Inwoners kunnen dan via de website van de gemeente digitaal een vergunning aanvragen. Deze wordt dan vervolgens digitaal verstrekt.

Bij controle kan men dan digitaal zien dat men een vergunning heeft en de eerste 1,5 uur gratis kan parkeren. In de periode dat inwoners een digitale vergunning aanvragen zal er eenmalig extra personele inzet nodig zijn om de aanvragen te controleren. Ingeschat wordt dat dit voor een periode van 6 maanden 1 fte is. De kosten hiervoor bedragen ongeveer € 40.000,-.

©ev 2020