OPENBARE Rapportage Projecten 26-1 - openbaar - juni 2026
Tekst van het document
Planning op hoofdlijnen (bij nieuw plan) Fase Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase Voorbereidingsfase Realisatiefase
Termijn Q4 2022 Q1 2023 Q3 2023 Q3 2023 – Q4 2026 Q3 2025 Q2 2026 Q2 2027
Met Haalbaarheid en participatie Plan Anterieure Overeenkomst Stedenbouwkundig plan, ontwerp openbare ruimte Bestemmingsplan, Omgevingsvergunning Start voorbereiding ophogen terrein Start ophogen terrein Start bouw
Verwacht financieel resultaat De gemeente heeft geen eigendom. De gemeentelijke kosten worden zo veel als mogelijk verhaald op de initiatiefnemer. In de Zomernota 2023 is een voorbereidingskrediet opgenomen voor het deel dat niet verhaald kan worden. 25-1: Verwacht tekort van ca. € 35.000,25-2 Verwacht tekort van ca € 43.000,26-1: Verwacht tekort van ca € 30.000,-
Participatie in november 2025 t/m mei 2026 Er heeft in december een bewonersavond plaats gevonden waarbij aandacht is besteed aan de bouwroute, trilling meters en nulmetingen.
48
Rapportage Projecten Voortgang Indicator 25-2 26-1 Toelichting indien geel/rood Geld Er is een verwacht tekort. Organisatie Tijd Informatie Kwaliteit Terugblik rapportage 25-2 De woningen zijn verder uitgewerkt. Het inrichtings- en groenplan zijn verder uitgewerkt. In het plangebied ligt een grote waterleiding. Deze moet verplaatst worden. Voorbereidingen hiervoor zijn getroffen. Er is een inritvergunning aangevraagd. Wat is er in november 2025 t/m mei 2026 gebeurd? De waterleiding is vervangen. De ontwikkelaar was nog in onderhandeling met bewoners die aan het plan wonen. Er is op hun verzoek een sloot ontworpen tussen het plan en de percelen. Er is echter een kleine groenstrook tussen de sloot en de percelen die de gemeente niet kan overnemen omdat deze door beheer niet goed te onderhouden is. De bewoners willen de strook ook niet overkopen. Er is een vooroverleg ingediend en afgehandeld. Het ophogen van het gebied is gestart. Er is discussie tussen de ontwikkelaar en de gemeente en nutspartijen over waar de kabels en leidingen moeten komen. Gezien de eisen die de gemeente en de nutspartijen stellen kunnen deze niet onder de weg komen. Er is onderhandeld over een oplossing. Wat gaat er vanaf juni 2026 t/m oktober 2026 gebeuren? De ophoging van het gebied wordt afgerond. Het inrichtings- en groenplan wordt vastgesteld. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd.
49
Rapportage Projecten Kwadijk 16
Projectomschrijving De realisatie van 10 woningen op de locatie van het huidige civieltechnisch bedrijf Jonk B.V. De woningen worden in de tweede lijn van het lint geplaatst. De bedrijfslocatie Kwadijk 16 is momenteel een wegenbouwbedrijf. Het bedrijf is echter te groot gegroeid om in het lintdorp Kwadijk te kunnen blijven. Het bedrijf wil graag verhuizen naar een plaats waar de infrastructuur beter aansluit op de bedrijfsvoering. Om de verhuizing te kunnen bekostigen wil de eigenaar het bedrijf verkopen aan een projectontwikkelaar. Deze kan het bedrag alleen uitgeven als hij meer dan de vanuit het bestemmingsplan toegestane twee woningen kan realiseren. Het ingediende initiatief bevat elf woningen. De provincie N-H heeft al ‘Akkoord onder voorwaarden’ gegeven op de wijziging van deze bestemming.
Planning op hoofdlijnen Fase Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase
Termijn
Voorbereidingsfase Realisatiefase
Q1 2024/Q2 2024 Q4 2026/Q4 2027
Q3 2020/Q4 2022
Met Anterieure overeenkomst Afronding participatie/ontwerp/voorontwerp bestemmingsplan Vastgesteld bestemmingsplan/omgevingsplan Opleveren woningen
Verwacht financieel resultaat De gemeente heeft geen eigendom. De gemeentelijke kosten worden zo veel als mogelijk verhaald op de initiatiefnemer. In de Zomernota 2023 is voorbereidingskrediet opgenomen voor het deel dat niet verhaald kan worden. 25-1, 25-2 en 26-1: € 9.000,- negatief
Participatie in november 2025 t/m mei 2026 Er heeft in deze periode geen participatie plaatsgevonden.
50
Rapportage Projecten Voortgang Indicator Geld
25-2 26-1 Toelichting indien geel/rood Een beperkte overschrijding van het budget omdat een deel van de plankosten niet verhaald kan worden.
Organisatie Tijd Informatie Kwaliteit Terugblik rapportage 25-2 In Q3 is de omgevingsvergunning via de reguliere procedure aangevraagd door de initiatiefnemer. Wat is er in november 2025 t/m mei 2026 gebeurd? De omgevingsvergunning is getoetst. Deze voldoet nog niet aan de gestelde voorwaarden vanuit de Omgevingsvergunning. Wat gaat er vanaf juni 2026 t/m oktober 2026 gebeuren? De Omgevingsvergunning wordt getoetst en, wanneer deze voldoet aan de eerdere planvorming, wordt er een vergunning afgegeven. Daarna kan de bouw van start gaan.
51
Rapportage Projecten Zeevangsdijkje 16
Projectomschrijving Zeevangsdijkje 16 is op dit moment een bedrijfslocatie waar een landbouwmechanisatie bedrijf is gevestigd. Het bedrijf groeit op deze locatie letterlijk uit zijn jasje en wil graag verplaatsen naar een andere locatie. Om de verhuizing te kunnen bekostigen wil het bedrijf op de bestaande locatie woningbouw realiseren. Verplaatsing van het bedrijf en herbestemming van de huidige locatie naar woningbouw past in het door de gemeenteraad vastgestelde Herbestemmingsbeleid van ‘Bedrijf’ naar ‘Wonen’. Hierbij is het omzetten naar een woonbestemming mogelijk bij bedrijfsbeëindiging of bedrijfsverplaatsing. Voor deze locatie is echter de provinciale Omgevingsverordening NoordHolland 2020 van kracht. De verordening van de provincie is aangepast. Het plan kan passen binnen de nu gestelde eisen van de Provincie.
Planning op hoofdlijnen Fase
Termijn
Met
Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase Voorbereidingsfase Realisatiefase
Q4 2022 – Q4 2024 Q4 2026 Q3 2026 – Q1 2027 Q1 2027 – Q4 2027 Q1 2028 – Q1 2029
Haalbaarheidsanalyse Anterieure overeenkomst Definitief ontwerp Vergunning Bouw
Verwacht financieel resultaat 25-1, 25-2 en 26-1: Er is een intentieovereenkomst gesloten voor het kostenverhaal.
Participatie in november 2025 t/m mei 2026 Er heeft in deze periode geen participatie plaatsgevonden.
52
Rapportage Projecten Voortgang Indicator 25-2 26-1 Toelichting indien geel/rood Geld Organisatie Tijd Het project ligt stil in afwachting van de ontwikkelaar. Zij zoeken naar een voorfinanciering om het bedrijf te kunnen verplaatsen. Informatie Kwaliteit Terugblik rapportage 25-2 We waren in afwachting van het besluit van de initiatiefnemer over de voortzetting van het initiatief. Wat is er in november 2025 t/m mei 2026 gebeurd? De initiatiefnemer heeft gezocht naar manieren om het project financieel haalbaar te maken. Er is aangegeven dat ze het project willen opstarten. Wat gaat er vanaf juni 2026 t/m oktober 2026 gebeuren? De initiatiefnemer moet een voorfinanciering doen om het bedrijf te kunnen verplaatsen. Ze zijn nog steeds op zoek hoe ze dit kunnen organiseren. De initiatiefnemer komt met een planning. Mogelijk komt er een nieuw ontwerp. Dit ontwerp wordt getoetst.
53
Rapportage Projecten
Projecten EdamVolendam
54
Rapportage Projecten Meekoppelkansen Dijkversterking
Projectomschrijving Het realiseren van de deelprojecten Kruising Warder en de buitendijkse trap bij Kitesurflocatie Edam Zuid. Deze deelprojecten waren onderdeel van het project meekoppelkansen Dijkversterking Markermeerdijken en bestond uit vier meekoppelkansen. De Afrit Noordeinde en Steiger Etersheim konden niet worden gerealiseerd. De deelprojecten kruising Warder en trap bij Kitesurflocatie EdamZuid worden na realisatie van de dijkversterking gerealiseerd. De gemeente heeft een regisserende rol.
Planning op hoofdlijnen Fase Initiatieffase/ definitiefase Ontwerpfase/ vergunningsfase Realisatiefase
Termijn Q1 2020 Q2 2021 Q3-4 2021 Q2- 2022 Q2 2026 Q1 2027
Gebruiksfase
Met
Definitief ontwerp Subsidiebeschikking Uitvoeringsontwerp Uitvoering en overdracht beheer
Q1 2027
Verwacht financieel resultaat 25-1: Voor realisatie van de kruising Warder en trap is voldoende budget. Er komt geen cofinanciering van de Erfgoeddeal voor de steiger. 25-2: Voor de realisatie van kruising Warder is voldoende budget. De scope is uitgebreid met de reconstructie van een deel van de dijkweg. De kosten daarvan worden betaald door HHNK. De kosten voor de aanleg van de trap worden geïndexeerd op basis van het nog te maken uitvoeringsontwerp. 26-1: De kosten voor de aanleg van de trap zijn geïndexeerd.
Participatie in november 2025 t/m mei 2026 In deze periode heeft geen participatie plaatsgevonden.
55
Rapportage Projecten Voortgang Indicator Geld Organisatie Tijd
25-21 26-1 Toelichting indien geel/rood
Kruising Warder en trap kitesurflocatie schuiven naar achteren in verband met uitloop planning dijkversterking. Naar verwachting kan in oktober 2026 met de kruising worden gestart.
Informatie Kwaliteit Terugblik rapportage 25-2 Het project van de meekoppelkans ‘Steiger Etersheim’ is beëindigd. De raad is hierover via een raadsinformatiebrief inhoudelijk geïnformeerd. Wat is er in november 2025 t/m mei 2026 gebeurd? Er is gestart met de bestek voorbereiding van de deelprojecten kruising Warder en Kitesurftrap. Het definitief ontwerp is op detailniveau aangepast. Wat gaat er vanaf juni 2026 t/m oktober 2026 gebeuren? Het bestek en tekeningen worden afgerond. De omwonenden worden geïnformeerd over de wijzigingen ten opzichte van het definitief ontwerp. In september wordt het project aanbesteed en in oktober start de uitvoering.
56
Rapportage Projecten
Project Purmer
57
Rapportage Projecten Purmer
Projectomschrijving Het project de Purmer was tweeledig: 1. De intergemeentelijke visie is afgerond. 2. De realisatie van een bedrijventerrein in het westelijk deel van de Purmer waar de Wet voorkeursrecht gemeenten is ingezet om regie te voeren en grondspeculatie te voorkomen.
Planning op hoofdlijnen Bedrijventerrein: Verwervingsgesprekken/aankooptraject Onderzoeken omgevingsplan Vaststellen ontwikkelkader/GREX Kredietaanvraag aankoop gronden Vaststellen omgevingsplan incl. MER Voorbereidingen bouw- en woonrijp maken
Afgerond Q4 2026 Afgerond Afgerond. Op 17 oktober 2024. Afgerond. Op 30 oktober jl. 2025 vastgesteld Q3 2026 Q1-2 2027
Voortgang bedrijventerrein Indicator 25-2 26-1 Toelichting indien geel/rood Geld Organisatie Tijd De planning is mede afhankelijk van de vaststelling van het omgevingsplan en het moment waarop dit onherroepelijk wordt. Informatie Kwaliteit
Participatie in november 2025 t/m mei 2026 Op 24 november 2025 heeft er een inloopbijeenkomst plaatsgevonden voor het omgevingsplan van bedrijventerrein De Purmer.
58
Rapportage Projecten Terugblik rapportage 25-2 Er is aanzienlijke voortgang geboekt in de verdere voorbereiding van het project. Het TAM-IMROplan is in nauwe samenwerking met de betrokken partijen verder uitgewerkt, met als doel het plan in november 2025 ter inzage te leggen. De planning heeft enige vertraging opgelopen doordat een passende beoordeling moest worden opgesteld vanwege stikstofeffecten. Deze beoordeling is inmiddels afgerond en de aanvraag voor een natuurvergunning is ingediend bij de Omgevingsdienst. Ook binnen het onderdeel Bedrijventerrein zijn belangrijke stappen gezet. Het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage (MER-commissie) over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is ontvangen en verwerkt in de plan-MER. De plan-MER wordt gelijktijdig met het ontwerp van het omgevingsplan ter inzage gelegd en wordt opnieuw aan de MER-commissie worden voorgelegd. Met vijf betrokken eigenaren, waaronder één woonhuiseigenaar, is overeenstemming bereikt over verkoop. Op 30 oktober 2025 heeft de gemeenteraad het benodigde krediet voor deze aankopen goedgekeurd. Wat is er tussen november 2025 en mei 2026 gebeurd? Er is weer een aanzienlijke voortgang geboekt in de verdere voorbereiding van het project. Het TAMIMRO-plan is in nauwe samenwerking met de betrokken partijen verder uitgewerkt. Het omgevingsplan is eind 2025 ter inzage gelegd.
De plan-MER is gelijktijdig met het ontwerp van het omgevingsplan ter inzage gelegd en wordt, indien noodzakelijk, opnieuw aan de MER-commissie voorgelegd. De ontvangen zienswijzen zijn in concept beantwoord. Met vijf betrokken eigenaren is overeenstemming bereikt over verkoop. Drie koopovereenkomsten zijn inmiddels ondertekend en gepasseerd bij de notaris. Voor de twee overige eigenaren zijn de koopovereenkomsten opgesteld en eveneens ondertekend. Daarnaast is opdracht gegeven aan een bedrijf om alle voorbereidingen te treffen voor het bouw- en woonrijp maken van het totale bedrijventerrein Wat gaat er vanaf juni 2026 t/m oktober 2026 gebeuren? In Q3 2026 worden het omgevingsplan en het milieueffectrapport (MER) vastgesteld. Parallel hieraan wordt een uitgiftesysteem opgesteld voor de verkoop van de gronden zodat het verkoopproces transparant en gestructureerd verloopt. Daarnaast wordt ingezet op intensievere afstemming met Liander om tijdig duidelijkheid te verkrijgen over de beschikbaarheid en levering van stroomcapaciteit. Dit in samenhang met de bedrijven die willen verhuizen. Het ontwikkelkader wordt in de komende fase verder uitgewerkt tot een concreet uitvoeringsplan, inclusief bestekken, tekeningen en uitvoeringsrichtlijnen. Daarmee wordt een solide basis gelegd voor de daadwerkelijke realisatie van het gebied.
Met twee andere eigenaren wordt overeenstemming bereikt over de aankoop van gronden en de verkoop van een woning van de gemeente die buiten het plangebied van het bedrijventerrein vallen. Met de twee eigenaren binnen het plangebied wordt verwacht dat de transacties in het tweede kwartaal van 2026 bij de notaris worden gepasseerd.
59
Rapportage Projecten
Afgeronde projecten
60
Rapportage Projecten Noorderstraat
Het project Noorderstraat in Edam met de sloop van 20 grondgebonden woningen en de realisatie van 28 huurwoningen is succesvol afgerond. In deze raadsinformatiebrief treft u de eindevaluatie aan van het project. In deze brief kijken we terug op het proces. Om dit te bepalen wordt teruggekeken naar het project op het gebied van Geld, Risico, Organisatie, Tijd, Informatie en Kwaliteit, de zogenoemde GROTIK criteria. Algemene informatie De Wooncompagnie was eigenaar van 20 huurwoningen aan de Noorderstraat (nrs. 1 t/m 39 oneven). Deze woningen waren aan vervanging toe. De Wooncompagnie heeft onderzocht of renoveren een mogelijkheid was. Hiervoor is onderzoek naar de woningen gedaan en onder andere één woning aan de binnenzijde gerenoveerd. Uit deze renovatie is gebleken dat de kosten te hoog zouden worden en is besloten de woningen te slopen en nieuw te bouwen. Er zijn 24 benedenbovenwoningen en 4 eengezinswoningen teruggebouwd. Geld In totaal was er € 75.056,- aan plankosten geraamd voor het project. Dit bedrag is via overeenkomsten ook door de initiatiefnemer betaald. De aanleg van het parkeerterrein wordt meegenomen bij de herinrichting Noorderstraat. Hiervoor worden nog wat uren gemaakt. Het project is binnen het budget gerealiseerd. Risico’s Omdat het plan vervanging van bestaande woningen betrof waren de risico’s laag.
Het voornaamste risico binnen dit project betrof het draagvlak in de buurt en de planning. De eerste plannen betroffen 32 beneden en boven woningen. Tijdens de participatie is het plan aangepast naar 24 beneden bovenwoningen en 4 eengezinswoningen (zie ook hieronder). Doordat het sociaal plan in 2021 in werking was getreden en zo’n plan een werkingsduur van 2 jaar heeft was het noodzakelijk om tijdig het nieuwe bestemmingsplan vast te stellen en met de sloop van de woningen te starten. In verband met mogelijk vandalisme was het ook noodzakelijk om de woningen zo snel mogelijk na leegstand te slopen. Er is nauw samengewerkt met de afdeling vergunningen om dit voor elkaar te krijgen. Organisatie Het project valt onder het Team Projectenbureau. Het Edam-Volendam Ruimtelijk Planproces is zoveel als mogelijk gevolgd. Dat betekent een intensieve, gecoördineerde samenwerking tussen alle disciplines van de gemeente, zowel in de voorbereidende fasen als de uitvoering. De samenwerking met Wooncompagnie, is vanuit ons oogpunt, prettig verlopen. Wooncompagnie was behulpzaam en dacht mee in het zoeken naar oplossingen als die nodig waren. 61
Rapportage Projecten Tijd Het proces heeft in de uitvoering vertraging opgelopen doordat werkzaamheden door de kabellegger zijn stilgelegd vanwege onveilige situaties. Daardoor konden ook de woningen niet op tijd worden voorzien van een huisaansluiting en is ca. 3 maanden vertraging opgelopen Informatie/participatie met de buurt Op 17 oktober 2022 heeft een participatiebijeenkomst plaats gevonden. Op deze avond heeft de Wooncompagnie vier varianten van de locatie met 32 beneden-bovenwoningen en het bijbehorend parkeren getoond. Op basis van deze avond en een enquête is de voorkeur voor een variant duidelijk geworden. Door bewoners en omwonenden is daarbij aangegeven dat er ook behoefte is aan eengezinswoningen. Zorgen van omwonenden richtten zich op de hoogte van het ontwerp en uitzicht op het plan, trillingen gedurende het heien, overlast tijdens de bouw, parkeerdrukte, privacy vanuit de bovenwoningen. In overleg met de gemeente heeft de Wooncompagnie het plan daarop aangepast naar 24 beneden-bovenwoningen en 4 eengezinswoningen. Dit is tijdens de tweede bijeenkomst aan de bewoners en omwonenden getoond. Zij reageerden hier positief op. De projectleider heeft over het project periodiek gerapporteerd aan de teamleider, B&W en uw raad. Kwaliteit De woningen zijn gasloos ontworpen en hebben een all-electric warmtepomp en zonnepanelen. Leerpunten Het project is soepel verlopen.
Door overleg met de indiener van een bezwaar tegen het bestemmingsplan is dit bezwaar weer ingetrokken en hoefde er geen bezwaarprocedure doorlopen te worden. Leerpunt hierbij is dat aandacht en een goed gesprek soms bezwaren van tafel kunnen halen Dit project maakt geen onderdeel meer uit van de volgende rapportage.
62
Rapportage Projecten
Initiatievenloods
63
Rapportage Projecten Initiatievenloods De Initiatievenloods bestaat al enige tijd binnen onze organisatie. Het is gestart als pilot. Na de evaluatie is het proces ondergebracht bij het Team Projectenbureau. Het proces van een initiatief gaat via de Initiatievenloods naar de Intaketafel met de strategisch adviseurs van de vier afdelingen. Vervolgens legt de Intaketafel de benoeming ‘wenselijk’ of ‘niet wenselijk’ voor aan de Stuurgroep Ruimtelijke Initiatieven met twee wethouders en aansluitend aan het College van B&W. Per 1 januari 2026 worden er leges geheven voor de Initiatievenloods. In het kader van transparantie over het aantal initiatieven dat wij per half jaar ontvangen maakt de Initiatievenloods vanaf nu onderdeel uit van deze rapportage. In het proces van de Initiatievenloods wordt dus een uitspraak gedaan over de benoeming ‘wenselijk’ of ‘niet wenselijk’. Het is een benoeming en geen officieel besluit. Bij wenselijk worden mogelijk nog aanvullende voorwaarden en/of suggesties meegegeven. Deze benoeming zegt nog niets over de haalbaarheid van een initiatief. Dat wordt in het vervolgproces onderzocht. Initiatieven Aantal Wenselijk Niet Wenselijk, Aanhouden* per kern (onder wenselijk maar per voorwaarden) locatie 1-1-2023 niet wenselijk.
Edam 14 10 4 Volendam 29 13 7 4 5 Oosthuizen 4 3 1 Beets 2 1 1 Middelie 1 1 Warder 1 1 Purmer 1 1 Schardam 1 1 Kwadijk 2 2 Totaal 55 31 8 4 12 * Kan diverse oorzaken hebben: In afwachting van nieuw gemeentelijk/provinciaal beleid, initiatief wordt verder uitgewerkt, interne afstemming en/of advisering e.a. Ondergebracht als project bij het Team Projectenbureau In afwachting van gemeentelijke doorvertaling versoepeling Omgevingsverordening 2025 PNH. Op basis daarvan wordt een aantal verzoeken tevens aangehouden tot het raadsbesluit. Initiatieven na besluitvorming over ontwikkelkader/spelregels Transformatie Bedrijventerrein Julianaweg Overgedragen aan Programma Waterfront Initiatieven vanuit sportverenigingen Doorgeleid naar team ‘Bouwen en Milieu’ of ‘Vastgoed’
64
12 2
4 2 6 8
Rapportage Projecten Hoeveel initiatieven hebben in november 2025 t/m mei 2026 het proces van de Initiatievenloods doorlopen? Er hebben in deze periode acht initiatieven het volledige proces van de Initiatievenloods doorlopen. Er zijn twee initiatieven als project ondergebracht bij het Team Projectenbureau. Voor twee initiatieven met een transformatie naar wonen binnen het project ‘Transformatie Bedrijventerrein Julianaweg’ zijn vervolggesprekken ingepland met de projectleider om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst. Daarin worden de afspraken vastgelegd om te komen tot een plan dat zo nauw mogelijk aansluit bij het Ontwikkelkader en de Spelregels. Er is één initiatief, binnen de Transformatie Bedrijventerrein Julianaweg als ‘niet wenselijk’ benoemd. Aan de initiatiefnemers is het aanbod gedaan om in gesprek te gaan over alternatieve mogelijkheden op deze kansrijke locatie. Voor één initiatief kan direct een vergunning worden aangevraagd bij het Team Bouwen en Milieu. Eén initiatief met daarbinnen een grondaanbod is overgedragen aan het Team Vastgoed.
65
Rapportage Projecten
66