MOTIE ONS Belang - Toets op meerjarig financieel beeld en kwaliteit financieel beheer

MOTIE Onderwerp: Toets op meerjarig financieel beeld (2026-2029) en kwaliteit financieel beheer De raad van de gemeente Edam-Volendam bijeen op 30 oktober 2025 Verzoekt het college op om: 1. Voor de Voorjaarsnota 2026 een toets uit te voeren op het meerjarige financiële beeld (begroting 2026-2029) én de kwaliteit van het financieel beheer, waarin minimaal wordt onderbouwd: • welke aannames zijn gehanteerd en met welke indexatie-/scenarioveronderstellingen; • in welke mate deze aannames nog actueel en realistisch zijn gegeven recente ontwikkelingen (zoals loon-/prijsstijgingen, jeugdzorg, gemeentefonds, rente/investeringen); • wat de effecten zijn van belangrijke recente ontwikkelingen op de meerjarenraming; • in hoeverre het financieel beheer, de interne controleprocessen en de actualiteit/kwaliteit van de financiële administratie bijdragen aan een betrouwbaar beeld; • de belangrijkste financiële risico’s en onzekerheden die de houdbaarheid op langere termijn aantasten, en de mogelijke impact hiervan op de begroting; • welke opties de raad heeft om vanaf 2029 een structureel sluitende begroting te realiseren. 2. Dat deze toets wordt uitgevoerd door een onafhankelijke externe deskundige, zodat objectiviteit is gewaarborgd. 3. Dat de toets, inclusief een beknopte samenvatting, uiterlijk als bijlage bij de Voorjaarsnota 2026 wordt aangeboden. 4.

Dat de uitkomsten van de toets in een themaraad worden toegelicht, zodat de raad de representativiteit, betrouwbaarheid en houdbaarheid van de meerjarenbegroting daadwerkelijk kan beoordelen en tijdig kan meedenken over structurele maatregelen vanaf 2029. Constaterende dat: 1. in meerdere begrotingsstukken van de gemeente (zoals de begroting 2025–2028 en de Kadernota 2026) is aangegeven dat het meerjarig financieel beeld wordt bemoeilijkt door onzekere inkomensontwikkelingen (o.a. gemeentefonds) en dat de raming grotendeels op schattingen berust; 2. de Kadernota 2026 niet in stemming kon worden gebracht, omdat men geen vertrouwen had in de representativiteit van de cijfers; 3. het college heeft aangegeven het meerjarig beeld in de najaarsnota 2025 niet kon worden weergeven, omdat de cijfers niet representatief zijn; 4. deze verschillen in duiding en de aanwezige onzekerheden ertoe leiden dat de raad moeite heeft vast te stellen of het huidige financiële beeld betrouwbaar, robuust en realistisch is;

PAGINA 1 VAN 2

5. daarnaast vragen signalen rondom het financieel beheer, de inzet van reserves, rechtmatigheidskwesties en risicovolle investeringen om extra aandacht. 6. uit het rapport “Begroting gespiegeld aan gemeentefonds” (Cebeon, 27 januari 2025) blijkt dat de gemeentelijke financiën onder structurele druk staan, met name in het sociaal domein en de infrastructuur, en dat het gebruik van reserves incidenteel van aard is; 7. vanaf 2029 de begroting structureel sluitend moet zijn, hetgeen op dit moment nog niet het geval is; Overwegende dat: 1. het van belang is dat de raad haar besluiten baseert op een financieel beeld dat niet alleen sluitend lijkt, maar ook feitelijk realistisch, verifieerbaar en houdbaar is; 2. de kwaliteit van het financieel beheer, de actualiteit van cijfers, de interne controle en risicobeheersing mede bepalend zijn voor de betrouwbaarheid van het beeld; 3. een onafhankelijke of ambtelijk getoetste analyse van het meerjarige financieel beeld én het financieel beheer bijdraagt aan versterkt vertrouwen van de raad en burgers; 4. tijdig meedenken over structurele maatregelen vanaf 2029 essentieel is om de begroting houdbaar en sluitend te maken. En gaat over tot de orde van de dag Partijnamen en -logo’s indienende fracties:

PAGINA 2 VAN 2