Kwartaalmonitor Regionale zaken Q4 2021 en Q1 2022.pdf

Kwartaalmonitor Regiozaken vierde kwartaal 2021 en eerste kwartaal 2022

Organisatie

Periode

Korte omschrijving

PFH

MRA-breed Bouwen Wonen

Economie

& Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal

Mobiliteit

Terugblik afgelopen kwartaal

WRIJK

WRIJK

In oktober heeft het BO uitgebreid gesproken over de HS Verstedelijkingsstrategie in relatie tot Plabeka. Met name werd aandacht gevraagd voor het ontbreken van de balans tussen wonen en werken. We kunnen wel alles vol gaan bouwen, maar er moet ook ruimte blijven voor bedrijvigheid. Daarnaast zijn de Werkplannen 2022 voor Economie alsmede circulaire economie in concept vastgesteld. Daarnaast is veel aandacht geweest voor de oprichting en inrichting van de ROM InWest. Op 10 december vindt het laatste PHO van dit jaar plaats, met aandacht voor de verstedelijkingsstrategie, het jaarplan 2022 en de herijking van de Strategische Agenda Toerisme 2022. In het eerste kwartaal zal veel aandacht zijn voor de nieuwe werkwijze HS van de MRA in de diverse gremia, dus ook EZ. In afwachting van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 worden vooral zaken uitgewerkt die al besloten zijn (denk hierbij aan ROM, verstedelijking, Plabeka, toerisme). - Edam-Volendam heeft aanvullende stappen gezet met betrekking tot de WRU inzet van data om toeristen, vervoersbedrijven en de gehele logistieke sector beter te informeren. Dit is een lopend traject wordt steeds geoptimaliseerd. - In samenwerking met de Regioraadsleden is een reactie gegeven op het alternatief beprijzen Metropakket. Vanuit de gemeente zijn kanttekeningen geplaatst en is duidelijk gemaakt dat wij hier geen voorstander van zijn.

Metropolitaan Landschap

Ruimte

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

WRU

De gemeenten van ZaWa hebben vorig jaar de zogeheten Propositie ZaWa HS vastgesteld. Een van de thema’s vormt landschap. De regio laat een regionaal handelingsperspectief landschap opstellen. Vorige jaar heeft het PHO portefeuillehoudersoverleg Ruimte en HS Landschap ZaWa de onderzoeksopzet goedgekeurd. Nu wordt gestart met het opstellen van het handelingsperspectief. Het Verstedelijkingsconcept 2050 MRA/Rijk (eindversie 3) is ter WRIJK behandeling aangeboden aan de gemeente en zal in de raadsvergadering van januari aan de orde worden gesteld. Aan de raad zal worden 1

gevraagd deze te onderschrijven. Een raadsvoorstel met besluit volgt nog.

Duurzaamheid

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

WRIJK

- In oktober heeft Edam-Volendam op de MRA Duurzaamheid Top ingestemd met een vijftal afspraken. Drie Green Deals voor de onderwerpen circulaire houtbouw, circulair textiel en de MRA als fietsmetropool. En twee afspraken voor het MRA Circulaire Economie programma. Deze hebben betrekking op de inzet van circulaire plastics en op de concretisering van de in 2018 gemaakte afspraken over circulair inkopen.

WRU

- Edam-Volendam heeft, d.m.v. een uitvoerig proces van zowel ambtelijke als bestuurlijke overleggen, in regioverband (NHZ) het RES 1.0 Uitvoeringsprogramma (UP) vormgegeven. Op 11 januari 2022 heeft het college van B&W van Edam-Volendam dit UP vastgesteld. Vooruitblik komend kwartaal

- In februari start de nieuwe Projectleider Energietransitie en Wijk WRU Uitvoeringsplannen, in ieder geval voor een periode van zes maanden. Deze persoon zal van start gaan met het opstellen van een Plan van Aanpak (PvA) in aanloop naar de op te stellen Wijk Uitvoeringsplannen (WUP). De WUP zijn het gevolg op de Transitievisie Warmte (TVW) welke al eind 2020 door Edam-Volendam zijn vastgesteld. - Nu het Uitvoeringsprogramma van de RES 1.0 is vastgesteld, zullen de gemaakte afspraken die daaruit voortkomen tot uitvoering moeten worden gebracht. In de besluitvorming is echter wel een voorbehoud gemaakt; het Rijk zal eerst de reeds toegezegde middelen moeten aanbieden/uitkeren, anders ontbreekt het gemeenten in het algemeen aan de financiële en personele capaciteit om alle gemaakte afspraken na te komen. - De voortgangsrapportage van de Duurzaamheidsagenda 2018-2022 zal worden opgesteld d.m.v. integrale afstemming met de verschillende betrokken beleidsterreinen/-medewerkers binnen de gemeente. - N.a.v. de voortgangsrapportage van de huidige Duurzaamheidsagenda, zal worden gestart met een Plan van Aanpak (PvA) ten behoeve van het opstellen van de nieuwe Duurzaamheidsagenda 2023-2026. - N.a.v.

het ontvangen van middelen vanuit het Rijk ten behoeve van de bestrijding van Energiearmoede, zal in samenwerking met het Sociaal Domein worden gekeken naar hoe deze middelen het beste kunnen worden ingezet.

Regiegroep

Terugblik afgelopen kwartaal

In oktober heeft de Regiegroep zich gebogen over de moties en LS voorgestelde wijzigingen m.b.t. de Samenwerkingsafspraken. Dit heeft geleid tot het bijgestelde advies aan colleges en gemeenteraden, wat inmiddels in de raad van Edam-Volendam is vastgesteld. 2

Vooruitblik komend kwartaal 2020

Agendacommissie

Terugblik afgelopen kwartaal

In het eerste kwartaal zal vooral aandacht worden besteed aan de LS uitwerking van de nieuwe samenwerkingsafspraken. Zo zal bijvoorbeeld een voorstel worden gedaan m.b.t. het directiemodel en de invulling daarvan. De nieuwe Samenwerkingsafspraken gaan in per januari 2022. Er zijn regionaal afspraken gemaakt m.b.t. de ondersteuning en advisering aan de leden in de Algemene Vergadering vanuit elke gemeente, zodat elk lid in de AV een vergelijkbare annotatie heeft t.b.v. de vergaderingen. In januari wordt in de burgemeesterskring verkennend gesproken over de regionale samenwerking m.b.t. MRA-onderwerpen, het versterken van de inhoudelijke regie en de uitvoering van de propositie. Op 10 december vond de ‘State of the Region’ plaats, waar de nieuwe Samenwerkingsafspraken feestelijk werden ‘gelanceerd’. Er was een live uitzending met boeiende tafelgesprekken en de speech van Femke Halsema, over hoe we kunnen investeren in de gedroomde toekomst: een inventieve economie, met een goed opgeleide beroepsbevolking én een duurzaam verbonden regio voor iedereen. Verslag hiervan is terug te vinden op onderstaande website. https://amsterdameconomicboard.com/nieuws/investeren-in-demetropool-amsterdam

Vooruitblik komend kwartaal

-

MRA Zaanstreek-Waterland Economie, Recreatie Toerisme

Terugblik & afgelopen kwartaal

Kunst en Cultuur

Erfgoed

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal

In november is gesproken over bedrijventerreinen, Plabeka en de Verstedelijkingsstrategie en de relatie van deze onderwerpen onderling. Hierbij was ook gedeputeerde Zaal aanwezig. In september is gesproken over het concept van de regionale detailhandelsvisie en de voortgang van de ROM en de wijze waarop in de regio samengewerkt gaat worden m.b.t. de ROM. In december stonden de stand van zaken m.b.t. Techlands, het watertoerisme en de voortgang van de ROM InWest op de agenda. In het eerste kwartaal wordt de nieuwe visie Watertoerisme vastgesteld en tevens wordt de samenwerking tussen EZ en het Sociaal Domein verder opgepakt. In 2022 dient gemeente Edam-Volendam een aanvraag voor subsidie in bij gemeente Amsterdam om het in 2021 door de MRA ontwikkelde plan voor de Proeftuin Bereikbaarheid en Promotie Edam-Volendam ten uitvoer te brengen. Kunst en Cultuur en Toerisme begeleiden dit uitvoeringstraject.

HS

HS

VT

VT

WRIJK

WRIJK

3

Ruimte & Landschap

Bereikbaarheid

Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Er wordt een Integraal Gebiedsprogramma Laag Holland opgesteld door de Regiegroep Laag Holland onder leiding van de provincie. Onder het gebiedsprogramma lopen meerdere projecten die een bijdrage leveren aan de oplossing van de veenweideproblematiek. De gemeenten van ZaWa hebben vorig jaar de zogeheten Propositie ZaWa vastgesteld. Een van de thema’s vormt landschap. De regio laat een regionaal handelingsperspectief landschap opstellen. Vorige jaar heeft het PHO portefeuillehoudersoverleg Ruimte en Landschap ZaWa de onderzoeksopzet goedgekeurd en er is inmiddels gestart met het opstellen van het handelingsperspectief.

LS

LS

- Arcadis voert het onderzoek onderdoorgang Broek in Waterland uit. In kwartaal 4 is er een informatieavond geweest op woensdag 13 oktober. De opkomst vanuit Edam-Volendam was beperkt. Niettemin is het voor ons duidelijk dat de 2x2 baan (met busbaan) het doel is en dat wordt constant aangegeven. Input is ingediend wat betreft de groei huishoudens als input van het verkeersmodel. Ook hieruit moet blijken dat de variant 2x2 baan (met busbaan) de beste optie is. Ondertussen wordt duidelijk deze variant ook inpasbaar. Hier worden wij als gemeente op de hoogte van gehouden.

WRU

- Edam-Volendam heeft actieve rol bij BLVC overleggen van “Bereikbaar Waterland N247”, Dijkversterking en het Gemaal Monnickendam. De werkzaamheden bij het Schouw zijn helaas stilgelegd. De provincie komt z.s.m. duidelijkheid over de volgende stappen. - Intern wordt de planning van de grote projecten nauwgezet in de gaten gehouden om de bereikbaarheid binnen en buiten de gemeente op peil te houden. Wij zorgen ervoor dat grote projecten elkaar niet in de weg zitten en dat er geen binnengemeentelijke verkeersinfarcten komen. - De gemeente uit Zaanstreek-Waterland hebben het document AO Bereikbaarheid met de ambities voor de komende jaren vastgelegd. De veelal sector-overstijgende ambities geven sturing aan alle gemeentes en de diverse afdelingen. Mobiliteitstransitie, samenwerking met werkgevers, oost-west fietsverbinding, smart mobility, deelmobiliteit zijn sleutelbegrippen. Concreet is ook de optimale bereikbaarheid van regio Waterland opgenomen met daarbij de onderdoorgang Broek in Waterland als actie. Op dit moment worden concrete acties en planning toegevoegd om zichtbaar resultaat te behalen.

Vooruitblik komend kwartaal

- Werkgroep Hoornse lijn (gemeente liggend aan de Hoornse lijn, ProRail, NS, Provincie, VRA) wordt gesproken om de zogenaamde tegenspits beter te ontwikkelen. De bovenstaande onderwerpen komen ook het komende kwartaal regelmatig terug op de agenda.

WRU

4

Wonen

Duurzaamheid

Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal

Collegesbijeenkomst ZaWa Algemeen

WRIJK

WRIJK

Zie MRA-breed.

WRU

Zie MRA-breed.

WRU

Inmiddels is in alle gemeenten de Propositie Zaanstreek-Waterland vastgesteld. Deze is in december aangeboden aan de CdK en gedeputeerde Loggen van de provincie. Er worden afspraken gemaakt dat het Hoofd RO Edam-Volendam en de directeuren RO van Purmerend en van Zaanstad gezamenlijk opdrachtgever worden voor de uitvoering van de propositie. Zij zijn in staat overzicht en regie te houden en te zorgen voor een integrale aanpak. Er wordt een uitvoeringplan opgesteld, dat de nieuwe colleges (naar verwachting) in mei / juni krijgen voorgelegd.

Colleg e Colleg e

De voormalige Stadsregio heeft in 2017 een budget teruggestort aan de regio. Alle gemeenten hebben dat budget destijds gereserveerd voor regionale activiteiten. Vanuit dit budget zijn afgelopen jaren de regionale activiteiten gefinancierd die voortkwamen uit de Portefeuillehoudersoverleggen (PHO) Ruimte, Landschap, Economie, Bouwen en Wonen, Mobiliteit en Duurzaamheid. Dit budget zal eind 2022 uitgeput zijn. In de loop van 2022 wordt een voorstel voorgelegd m.b.t. de financiering van regionale activiteiten vanaf 2023. De regionale wethoudersoverleggen op de thema’s Ruimte, Landschap, Wonen, Mobiliteit, Economie en Duurzaamheid maken (sinds kort) een jaarplan en een jaarrapportage. Dit zijn wat gedetailleerdere werkdocumenten. De colleges stellen de rapportage 2021 en het jaarplan 2022 in februari vast. Voor wie daar interesse in heeft, zijn deze stukken op te vragen bij de griffie.

Overige samenwerkingsverbanden Vervoerregio Amsterdam

Terugblik afgelopen kwartaal

- Het aantal reizigers in Waterland is de afgelopen weken gedaald van 70% naar 60% van de normale (=pre corona) situatie (bericht vanuit EBS).

WRU

De nieuwe dienstregeling 2022 is gepresenteerd (https://www.ebsov.nl/waterland/actueel/nieuws/artikel/nieuwe-dienstregelingwaterland-9januari) - In samenwerking met de Regioraadsleden is een zienswijze PvE concessie Zaanstreek Waterland ingediend, net als een reactie op de 5

Reactienota. De meeste punten worden meegenomen of anders verwoord.

Vooruitblik komend kwartaal Regioraad

Waterlands Archief

Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal

Veiligheidsregio ZW

Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal

- Met de Vervoerregio is een constante dialoog wat betreft subsidiemogelijkheden over verkeersprojecten en werkzaamheden binnen de eigen gemeente. - De gemeenteraad heeft ingestemd met het Programma van Eisen voor de aanbesteding Concessie Zaanstreek-Waterland 2024-2033 ten bate van het regionale busvervoer. Dit PvE wordt het komende kwartaal definitief gemaakt.

WRU

RAAD

RAAD

Er is gestart met het digitaliseren van de bouwvergunningen van de LS voormalige gemeente Zeevang over de periode 1970-2000. Er is in het bestuur gesproken over het opstellen van een jaarlijkse kadernota Waterlands Archief. Door het bestuur is de nota Privacybeleid Waterlands Archief vastgesteld. In de oktober-vergadering is bovendien de jaarrapportage gegevensbescherming persoonsgegevens Waterlands Archief 2021 vastgesteld. Hieruit kan onder meer de conclusie worden getrokken dat het Waterlands Archief goede stappen heeft gemaakt en dat het de uitwerking van het AVG-kader serieus oppakt. Er is echter nog veel werk aan de winkel hieromtrent. Met de gemeente Purmerend wordt verder overlegd naar een mogelijke samenwerking qua afneming van diensten van deze gemeente. In de planning voor 2022 is opgenomen de digitalisering van de bouwvergunningen van de voormalige gemeente Edam-Volendam uit de periode 1990-2010. Op regionaal niveau blijft de coronapandemie zorgen voor een extra belasting voor de VRZW. Er zijn geen zorgen t.a.v. de repressieve capaciteit. De VRZW faciliteert in het kader van de coronapandemie een overleg tussen de burgemeesters in Zaanstreek-Waterland om gezamenlijke uitvoeringslijnen t.a.v. corona te hebben.

De VRZW werkt daarbij samen met een Intergemeentelijk Team (IGT) dat de inhoudelijke samenwerking tussen de gemeenten op ambtelijk niveau voor zijn rekening neemt. Lokaal zijn er nauwe contacten geweest met de VRZW rondom de ontwikkeling van brandweerkazernes in Edam-Volendam (nieuwbouw Kwadijk, tijdelijke locatie Edam, en ontwikkeling Deimt).

LS

Het IGT zet zijn werkzaamheden voort en zal de burgemeester/colleges van advies dienen over scenaria betreffende de maatschappelijke continuiteit in relatie tot de gevolgen van corona. Een werkconferentie voor de bestuurders over dat onderwerp is in voorbereiding. Ook het bestuurlijk afstemmingsoverleg zal voortgezet worden.

LS

LS

6

Verwachting is dat in het komende kwartaal vooruitgekeken kan worden naar jaarcijfers van de VRZW. Zodra mogelijk, wordt de Raad daarover nader geïnformeerd. De projecten t.a.v. de brandweerkazernes worden verder uitgevoerd (Kwadijk/Edam) danwel verder ontwikkeld (Deimpt), waarbij de VRZW als partner betrokken blijft, en het samenvoegen van de beide korpsen tot één korps op de Deimpt het perspectief is. Regio BO politie

GGD

Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal

Jeugd

Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal

LS

LS

Er was 9 december 2021 een vergadering AB GGD met het Algemeen Bestuur. Hierin zijn aan de orde geweest de kadernota 2023, de 1e begrotingswijziging 2022 GGD 3.0 en een stand van zaken coronacrisis. De bestuursrapportage 1e helft 2021 is vastgesteld. Er is een bevindingenrapport GGD 3.0 gemaakt en vervolgstappen zijn bepaald. In maart is er wederom een AB GGD waarin een aangepaste versie van de kadernota 2023 en de begrotingswijziging 2022 aan bod komen. Uiteraard ook weer een update over de stand van zaken coronavirus. GGD 3.0 heeft vanaf 2022 ook een eigen overleg structuur met 3wekelijks overleg genaamd AB GGD 3.0. Daaronder een kernteam en daarna opgedeeld in drie teams: financiën, governance en regionale visie. In Q4 van 2021 is de inkoop van de (hoog)specialistische jeugdhulp afgerond en zijn de contracten ondertekend. In gezamenlijkheid is een algemene verordening opgesteld om regiobreed dezelfde afspraken en werkwijze te hanteren. Daarnaast zijn we als regio Zaanstreek-Waterland onder verscherpt toezicht gesteld omdat kinderen met een maatregel in sommige gevallen te lang moeten wachten op een geschikte plek. Wij zijn als regio een werkgroep gestart en hieruit is het actieplan ‘Samen voor Kwetsbare Kinderen’ voortgevloeid. Bestuurlijk is hier inmiddels op ingestemd wat betekent dat we in 2022 verder aan de slag gaan met alle acties.

In Q1 gaan we als regio aan de slag met de nadere regels die voortvloeien uit de verordening. Naar alle waarschijnlijkheid zullen deze ook in Q1 worden vastgesteld door het college. Actieplan ‘Samen voor Kwetsbare Kinderen’ – hier wordt verder op doorgepakt in 2022. Vanuit Edam-Volendam zijn wij hier ook nauw bij betrokken.

VT

VT

VT

VT

In het kader van onderwijsachterstanden en inburgering zijn we binnen de regio Waterland met gemeenten, scholen en het samenwerkingsverband in gesprek over de inzet van de zogenoemde schakelklas. Het huidige convenant en de financieringsconstructie voldoen niet meer aan de huidige situatie. Q1 zal worden gebruikt voor een inventarisatie van de huidige stand van zaken.

7

Zorg & Veiligheid

Terugblik afgelopen kwartaal

Q4 2021 Veilig Thuis Het afgelopen jaar stonden in het teken van het op orde brengen van de formatie, interne werkprocessen bij veilig thuis en de samenwerking met de lokale teams. Om inzicht te krijgen in de benodigde formatie bij veilig thuis is er een onafhankelijk tijdschrijf onderzoek uitgevoerd. De eerste stappen voor het ophogen van de formatie zijn gezet, dit wordt gefinancierd uit reeds beschikbare middelen. De interne werkprocessen bij Veilig Thuis zijn op diverse punten aangepast. Dit moet leiden tot een verbeterde dienstverlening aan de inwoners. De uitkomsten van de ontwikkelingen van het afgelopen jaar vormen de basis voor de hernieuwde overeenkomst met Veilig Thuis, dit wordt in Q2 verwacht.

VT

ZVH Voor het Zorg en Veiligheidshuis (ZVH) heeft 2021 in het teken gestaan van de doortonwikkeling. De doorontwikkeling was tweeledig, enerzijds een organisatorische doorontwikkeling en anderzijds een inhoudelijke doorontwikkeling op de convenant taken. Het ZVH is in 2021 beheersmatig over gegaan van de GGD ZaWa naar de gemeente Zaanstad. De gemeente Zaanstad is verantwoordelijk voor de beheersmatige taken. De regie op de strategische ontwikkeling van het zorg en veiligheidshuis is belegd bij het Bestuurlijk overleg Zorg & Veilgheid. In Q4 is de dienstverleningsovereenkomst getekend.

Ontwikkeling Projecten

TwiskeWaterland

Participatie

Vooruitblik komend kwartaal & Terugblik afgelopen kwartaal Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

Vooruitblik komend kwartaal Terugblik afgelopen kwartaal

VT

VT

VT

In november organiseerde RNH CONGRES Recreatie, Toerisme en Identiteit Laag Holland. Met als onderwerpen druk en draagkracht, DNA van gebied, financiering beheer en promotie. Tevens presentatie eerste aanzet recreatief Grid. (een raamwerk voor een beleving van natuur, landschap en erfgoed in de context van de sterk groeiende metropool regio.)

HS

Oplevering Recreatief Grid Laag Holland (Dit Grid bestaat uit een ruimtelijk raamwerk van routes, plekken en zones) maart 2022.

HS

In november heeft het UWV in het RWB de laatste ontwikkelingen op de arbeidsmarkt gepresenteerd. In regio in beeld zijn de ontwikkelingen voor Zaanstreek-Waterland opgenomen. Mede op basis van deze ontwikkelingen is een visiekapstok met korte- en lange termijn acties opgesteld.

VT

8

Het programma Perspectief op Werk (PoW) heeft in onze regio vertraging opgelopen door corona. Maatregelen zijn getroffen om de achtergebleven actielijnen voortvarend te kunnen uitvoeren en af te ronden in 2022. Landelijk wordt PoW eind dit jaar afgerond. De projectleider voor de aanpak jeugdwerkloosheid en route school naar werk zal naar verwachting 1 januari starten. Vooruitblik Op 22 december is er een extra RWB over de (impuls) banenafspraak en komend de rol en missie van het RWB in relatie tot de visiekapstok. kwartaal De uitvoeringsagenda komt op de agenda van het PHO in Q1-22. Informatie over de diverse onderwerpen is te vinden op de websites van de betrokken instanties:

VT

www.metropoolregioamsterdam.nl www.vervoerregio.nl www.waterlandsarchief.nl www.veiligheidsregiozaanstreekwaterland.nl www.ggdzw.nl In verband met de vaststelling van de nieuwe Samenwerkingsafspraken, die op 10 december tijdens de State of the Region feestelijk ‘gelanceerd’ zullen worden, zal de indeling van dit overzicht in 2022 ook wijzigen.

9