Jaarrekening 2020 - Programmaverantwoording en Paragrafen 30-03-2021.pdf

82

Sport en recreatie Coalitieakkoord Sport dient om een samenleving te creëren waar de inwoners zich gezond en gelukkig voelen. Sport en bewegen zijn onderdeel van de (dagelijkse) activiteiten om dat te bereiken. Een integrale benadering zorgt ervoor dat iedereen kan meedoen en aan de kwetsbare groepen kansen worden geboden om samen met elkaar gezond en kansrijk op te groeien en oud te worden. Of het nu gaat om de jonge jeugd kennis te laten maken met verschillende sporten, de opgroeide jeugd een sportieve vrijetijdsbesteding te bieden of de senioren van de gemeente te blijven betrekken bij sportieve activiteiten zowel als deelnemer en/of als vrijwilliger. Om dit te bereiken moet de infrastructuur (faciliteiten) op orde zijn en ondersteunen we die groepen die dat nodig hebben om deel te nemen aan sport. In dit kader zullen o.a. diverse sportaccommodaties worden vernieuwd. Denk hierbij o.a. aan de nieuwe Seinpaal, de bouw van de nieuwe turnhal Broeckgouw, het vervangen van het kunstgras op veld 1 en het ombouwen van een natuurgrasveld naar een nieuw kunstgrasveld en het renoveren van een natuurgrasveld bij RKAV.

Nadere toelichting Om bovenstaande te bereiken zijn afgelopen jaren diverse sportaccommodaties vernieuwd en ontwikkeld. Dit jaar gaan we ook een accommodatiebeleidsplan ontwikkelen waar sport onderdeel van uitmaakt. Dit om een onderbouwd en flexibel toekomstbestendig plan te realiseren waarin we zowel (gemeentelijke) sportaccommodaties als de sportieve openbare ruimte combineren (vanuit de Omgevingswet).

Doelen en ambities We willen een (sport)accommodatiebeleidsplan dat inzicht biedt in de huidige en toekomstige wensen en behoeftes van de inwoners, verenigingen en gemeente. En dat ons in staat stelt deze wensen en behoeften beter op elkaar af te stemmen.

Wat wilden we daarvoor doen   

In kaart brengen van de wensen en behoeften van de inwoners, verenigingen en gemeente. Hierbij gaan we uit van de bestaande situatie en voorzieningen en zoeken naar afstemming zoeken voor de toekomst. Uitvoeren van de vastgestelde Sportnota.

Wat hebben we daarvoor gedaan? In 2020 is vervolg gegeven aan de uitvoering van de Sportnota. Dat heeft geleid tot onderstaande resultaten:     

Het Lokaal Sportakkoord is opgesteld in samenwerking met diverse sportverenigingen. De uitvoering wordt verder vormgegeven. Door de coronamaatregelen is dit vertraagd. Interne afstemming om het subsidieproces te verbeteren. Hierdoor wordt het aanvragen, verantwoorden en verlenen van sportsubsidies gemakkelijker, doelmatiger en rechtmatiger. Realisatie van een nieuwe glijbaan in het binnenbad van zwembad de Waterdam. Organisatie van de jaarlijkse huldiging van de sportkampioenen. Door de landelijke en lokale coronamaatregelen hebben we als gemeente op het gebied van sport extra taken gehad: - Verenigingen informeren en voorlichten. - Afstemmen met Vereniging Sport en Gemeenten (VSG) en sectie Veiligheid. - Regie op ontwikkelen activiteiten jeugd tijdens een lockdown. - Aanvragen steunpakketten aan rijksoverheid voor gederfde inkomsten.

83

Gymsportcentrum De bouw van het gymsportcentrum is gestart en loopt op schema. De planning is dat het gymsportcentrum november 2021 in gebruik kan worden genomen. Dit project maakt deel uit van het programma Projecten. Hierover ontvangt de gemeenteraad drie keer per jaar een rapportage.

84

Werk en Inkomen Coalitieakkoord Werkgeverservicepunt Wij streven naar behoud van het Werkgeversservicepunt (WSP) als netwerkorganisatie. In het WSP werken consulenten van de regiogemeenten, het UWV en BaanStede samen op het terrein van:   

Acquisitie: de consulenten stemmen met elkaar af welke bedrijven worden bezocht en delen de vacatures. Matching: de gevonden vacatures worden samengevoegd met de kandidaten van de verschillende organisaties om de ‘beste’ match te bewerkstelligen. Inzet instrumenten: de deelnemende organisaties en gemeenten stemmen de verschillende mogelijkheden op elkaar af waar het gaat om inzet van bijvoorbeeld subsidies en coaching, om regionale concurrentie te voorkomen. Dit overleg vindt wekelijks plaats.

Stichting Werkplus De inzet is het behoud van het "goede" van BaanStede: een zo goed mogelijke werkplek bieden aan WSW-ers. Bij het uiteenvallen van de gemeenschappelijke regeling BaanStede blijven we samenwerken in de regio om mensen een zo goede mogelijke plek te bieden.

Nadere toelichting Stichting Werkplus In de collegevergadering van 19 december 2017 is een aanwijzingsbesluit genomen waarbij Stichting WerkPlus aangewezen werd als rechtspersoon voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Per 1 januari 2018 is Stichting WerkPlus een feit en voert deze de Wsw uit.

Doelen en ambities De uitvoering van het speerpunt zoals beschreven in de begroting 2019 (waaronder parttime ondernemen, behoud werkgeversservicepunt) is opgenomen onder de reguliere taken binnen het programma. De huidige activiteiten Werk en Inkomen hebben te maken met het anticiperen op nieuwe wetgeving rond de Wet Inburgering, de Participatiewet en aanverwante wetgeving. Stichting Werkplus Stichting Werkplus voert voor de gemeente de Wsw uit. De stichting voorziet hierbij in arbeid, al dan niet onder aangepaste omstandigheden. De arbeid is zoveel mogelijk gericht op het behoud en het bevorderen van de arbeidsbekwaamheid van de Wsw-medewerkers. Op deze manier kunnen we als gemeente een inclusieve samenleving stimuleren, waarbij medewerkers naar hun mogelijkheden meedoen in de maatschappij.

Wat wilden we daarvoor doen Behouden van een vangnet Met de oprichting van Stichting WerkPlus willen we een vangnet bieden voor de mensen die meer begeleiding en aanpassingen op de werkplek nodig hebben dan een reguliere werkgever kan bieden. Daarbij kijken we naar vaardigheden, talenten en interesses om te zien of het werk nog steeds het meest passend is. En naar welke ontwikkeling in het werk mogelijk en nodig is. Doorontwikkeling Stichting Werkplus Op basis van de bevindingen van de tussentijdse evaluatie van de stichting heeft het college Stichting WerkPlus verzocht de vervolgacties op te pakken volgens de activiteitenplanning/agenda, te weten:   

Doorontwikkeling WerkPlus (waaronder AFAS implementeren, inkoop organiseren et cetera). Positionering WerkPlus in de lijnorganisatie. Positionering Werkplus Groenvoorziening binnen WerkPlus of Openbare werken.

85

Wat hebben we daarvoor gedaan? Stichting Werkplus In 2020 is veel aandacht uitgegaan naar de gevolgen van de coronacrisis voor de medewerkers van WerkPlus en de inlenende organisaties. De impact op beiden was zeer groot. Het werk moest anders ingericht worden en sommige organisaties moesten hun deuren tijdelijk sluiten. Medewerkers konden hierdoor niet meer werken of moesten andere werkzaamheden verrichten. Veel medewerkers van WerkPlus behoren tot de risicogroep. Zij ervaren naast de veranderingen in de werksituatie en gezondheidsrisico’s ook in hun persoonlijke leefsituatie de gevolgen van de coronacrisis. Er is daarom veel aandacht besteed aan het contact met de medewerkers en de inlenende organisaties. Positionering WerkPlus in lijnorganisatie In 2020 hebben we de positionering van WerkPlus in de lijnorganisatie opgepakt. De verbinder/accountmanager is teammanager geworden van Stichting WerkPlus en integraal verantwoordelijk voor alle uitvoerende taken en werkzaamheden van de stichting. Positionering WerkPlus Groenvoorziening Voor de Groenvoorziening hebben we besloten om het contract van WerkPlus met de gemeente (Openbare werken) per 1 januari 2021 te ontbinden en om te zetten naar groepsdetacheringsovereenkomsten. De grootste verandering is dat Stichting WerkPlus, als werkgever van de Wsw-medewerkers, alleen nog verantwoordelijk is voor:   

De werkgeverstaken. Het uitlenen van de gedetacheerde werknemers die werkzaam zijn in de Groenvoorziening vanuit Stichting WerkPlus. De jobcoaching.

Openbare werken is integraal verantwoordelijk voor alle uitvoerende werkzaamheden van de sectie WerkPlus Groenvoorziening. Deze sectie blijft gehuisvest op de huidige locatie op de Mgr. Veermanlaan. Ook de aansturing van de groenploegen blijft vallen onder de huidige coördinator, de assistent-coördinator en de meewerkend voormannen. Werk & Inkomen De coronacrisis heeft grote gevolgen gehad voor de werkzaamheden op het terrein van Werk & Inkomen. Naast de reguliere aanvragen voor inkomensondersteuning hebben we de Tozo-regelingen uitgevoerd. In 2020 hebben we ruim 1.000 ToZo aanvragen in behandeling genomen. Uitdagende werkomstandigheden De reguliere dienstverlening op gebied van Werk & Inkomen heeft voornamelijk op afstand/vanuit huis plaatsgevonden. Het in goede banen leiden van de doorstroom en uitstroom van burgers met een bijstandsuitkering was een bijzondere uitdaging voor onze medewerkers. Vanwege het thuiswerken en de verplichte sluiting van bedrijven. Tegelijkertijd zien we dat het aantal burgers dat onder de Participatiewet valt niet significant is gestegen. Pilot Ontzorgen Bij de pilot Ontzorgen is gekozen voor een pragmatische aanpak. Het proces ontzorgen en begeleiding naar financiële zelfredzaamheid is ingepast in de reeds bestaande uitvoeringspraktijk. Via een lerende aanpak werken we toe naar de beste werkwijze.

Bij de opstart zijn wat problemen ondervonden door de omgang van partijen met de machtiging en de verschillende betaalritmes. Inmiddels zijn hier goede afspraken over gemaakt. De pilot heeft eveneens hinder ondervonden van de coronamaatregelen. Huisvesting van statushouders heeft een aantal maanden stilgelegen. Naast individuele begeleiding stond groepsbegeleiding

86

(cursussen ‘omgaan met geld’) gepland. De groepsbegeleiding heeft voor het grootste deel geen doorgang kunnen vinden. De duur van de pilot is om deze redenen verlengd. Breed Sociaal Loket Binnen het Breed Sociaal Loket hebben we kritisch naar de werkprocessen gekeken. Dit om de dienstverlening te verbeteren, efficiënter te kunnen werken en te zorgen voor een integrale aanpak binnen een huishouden. Ook is in kaart gebracht waaraan een ICT-systeem moet voldoen om de werkprocessen beter te kunnen ondersteunen. Deelprojecten In 2020 zijn acht deelprojecten ‘Perspectief op Werk’ opgestart. Sommige deelprojecten hebben een doorlooptijd naar 2021. Van drie is de startdatum nog niet bekend.

87

Zorg en Welzijn Coalitieakkoord Zorg Wij willen zorgen voor een betere verbinding en samenwerking tussen formele en informele zorg, waarbij beter en meer gebruik kan worden gemaakt van voorliggende voorzieningen. De transformatie zal vooral vorm krijgen in de verbinding tussen de verschillende beleidsvelden waarbij we ons niet beperken tot jeugd, WMO en participatie. Bijvoorbeeld ook cultuur en sport spelen een belangrijke rol, maar ook veiligheid, omgevingsvisie en dergelijke kunnen een rol spelen. Wij bieden een helder en goede toegang voor onze kwetsbare burgers. Het project Toegang zorgt ervoor dat ongeacht waar de burger binnenkomt (BSL, CJG, WSP), de cliënt op dezelfde integrale wijze geholpen wordt. Schotten tussen WMO, jeugd en participatie verdwijnen. Wij streven ernaar de positie van de kwetsbare burger te versterken door (extra) inzet van informele zorg (o.a. mantelzorg). Het streven is hierbij waar mogelijk het accent van curatief naar preventief te verleggen. Wij streven naar het leveren van ondersteuning op maat zodat mensen langer thuis kunnen blijven wonen en actief deel kunnen nemen aan de samenleving. Het gaat hierbij o.a. om:       

het versterken van het sociale netwerk; gezond en veilig opgroeien; werken naar vermogen; goede toegang tot voorzieningen; zorg op maat; toeleiding naar zorg; versterking eigen kracht.

Statushouders Wij willen zorg kunnen dragen voor een goede huisvesting van statushouders. Daarbij is het streven gericht op het kunnen voldoen aan de taakstelling vanuit het Rijk. Als gevolg van het groter aantal statushouders in onze gemeente wordt breed ingezet op scholing, participatie, gezondheidszorg en sociaal cultureel werk en vluchtelingenwerk. Wonen en zorg Wij streven naar de realisatie van voldoende wooneenheden waar goed in de zorgbehoefte kan worden voorzien. Leefstijl Gestreefd wordt naar positieve gezondheid. De mens staat hierin centraal, en niet de ziekte of beperkingen. Er zijn naast een ziekte of bepaalde beperkingen een heleboel vlakken waarop een mens wel gezond is. Het versterken van deze vlakken zorgt ervoor dat de persoon mee kan doen in de samenleving. Preventie krijgt hierin een prominente plek, waarin integraliteit met andere domeinen centraal staat. Ook alcohol ontmoediging en drugsbestrijding maken een belangrijk onderdeel uit van het leefstijlbeleid, met name voor de doelgroep jeugd, in de vorm van het programma LEF. Zie programma 2 voor een korte beschrijving van het programma LEF.

Nadere toelichting Wonen en Zorg De WoonZorgvisie is eind 2018 vastgesteld. Het doel is om mensen op een goede manier zo lang mogelijk thuis te kunnen laten wonen. Dit betekent dat we voldoende laagdrempelige voorzieningen faciliteren. Aandacht hebben voor eenzaamheid en dementie. En de samenwerking opzoeken met zorgverzekeraars, zorgaanbieders en woningcorporaties om deze doelstelling samen waar te maken.

88

Nieuwe Wet inburgering Het huidige inburgeringsstelsel voldoet niet. Inburgeraars doen te lang over hun inburgering en het stelsel prikkelt onvoldoende om de Nederlandse taal te leren. Er is onvoldoende verbinding met participatie. En de doorgaande lijn tussen asielopvang en verdere inburgering bij gemeenten verloopt niet soepel. Inburgeraars zijn kwetsbaar op een vrije markt waar fraude voorkomt door instellingen die misbruik maken van de mogelijkheden die het leenstelsel hen biedt. Hervorming is dus nodig. De nieuwe Wet inburgering is recentelijk uitgesteld tot 1 januari 2022. In het nieuwe stelsel krijgen gemeenten de regie over de inburgering. Hierdoor kunnen we nieuwkomers vanaf het eerste moment goed begeleiden zodat zij zo snel mogelijk kunnen meedoen in de samenleving. Het liefst via betaald werk. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het welzijn van al hun burgers en hebben concrete taken op het gebied van welzijn, werk, inkomen en gezondheid. De Wet inburgering moet hierbij aansluiten zodat gemeenten integraal en op maat kunnen werken. Wet inburgering 2013 Voor de groep inburgeringsplichtigen die nog onder de huidige Wet inburgering 2013 vallen komt de nieuwe Wet inburgering te laat. Om ook hen goed te kunnen ondersteunen hebben gemeenten extra middelen van het Rijk gekregen.

Doelen en ambities Niet van toepassing

Wat wilden we daarvoor doen Om invulling te geven aan de doelen en ambities uit het Coalitieakkoord hebben we de volgende activiteiten gepland:     

Realisatie woon-zorgcomplex De Broeckgouw. Implementatie Project Toegang. Versterken voorliggend veld. Uitvoering geven aan programma LEF. Plan van aanpak gezondheid en sport.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Wonen en zorg Eind 2020 is geheel volgens planning het Woonzorgcomplex de Friese Vlaak (de Broeckgouw) opgeleverd. Hiermee is dit resultaat behaald. Alle appartementen waren snel verhuurd. Uitvoeren nota Woonzorgvisie Het jaar 2020 was ook voor de uitvoering van de Woonzorgvisie een lastig jaar. Activiteiten en het opzetten van huiskamers XL waren nagenoeg onmogelijk door de coronamaatregelen. Er is veel aandacht besteed aan het bestrijden van eenzaamheid, maaltijdvoorzieningen en faciliteiten en communicatie over dementie. Ook is er gewerkt aan het doorvoeren van de doordecentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Uitvoering nota Wmo De uitvoering van de beleidsdoelen omschreven in het ‘Wmo beleidsplan 2018-2023’ vindt volop plaats. In 2020 hebben we in beeld gebracht welke beleidsdoelen uitgevoerd kunnen worden en welke nog aandacht vragen in de komende periode. Zeker is dat de effecten van de coronacrisis verder zichtbaar zullen zijn in 2021. Project Toegang In 2020 is een visie op de Toegang ontwikkeld en vastgesteld door het college. Deze visie vormt de basis voor het verder doorontwikkelen van de Toegang. We hebben een start gemaakt met het herijken van de werkprocessen in de Toegang. Alle werkprocessen worden tegen het licht gehouden en geoptimaliseerd. Dat proces loopt in 2021 door.

89

Voorliggend veld (Wmo) Door de coronacrisis zijn in 2020 weinig tot geen fysieke activiteiten aangeboden. Informatieve huisbezoeken zijn telefonisch gedaan. Het werk van de vrijwilligersmakelaar is zoveel mogelijk voortgezet door digitale afspraken te organiseren tussen vrijwilligers en organisaties. Mantelzorgondersteuning heeft intensief (digitaal) contact gehouden met de mantelzorgers om overbelasting tijdig te kunnen signaleren en voorkomen. Verder wordt de vrijwilligerssite ‘Edam Volendam voor elkaar’ begin 2021 operationeel. Deze site maakt vraag naar en aanbod van vrijwilligerswerk zichtbaarder. Alcoholontmoediging en Preventie drugsgebruik Het jaar 2020 stond in het teken van alternatieve activiteiten. Waar mogelijk zijn vele activiteiten voor jongeren ontplooid. Hierdoor hadden zij een goed alternatief om op vrijdag- en zaterdagavond hun vrije tijd anders te besteden. De voorlichtingsactiviteiten in het onderwijs hebben alleen in het najaar van 2020 plaats kunnen vinden. De handhavingstrajecten zijn volgens afspraak doorgelopen. Helaas was het niet mogelijk om de handhaving door te trekken naar (sport)kantines, festivals en andere para-commerciële instellingen. Dit simpelweg omdat er geen activiteiten waren. De gemeenteraad heeft hierover informatie ontvangen in november 2020.

Gezond opgroeien In 2018 hebben we het project Gezond Opgroeien gestart samen met nog vier gemeenten (Landsmeer, Zaanstad, Oostzaan en Wormerland) en de GGD Zaanstreek-Waterland. Er is nu een centrale zorgverlener die kinderen met overgewicht én het gezin begeleidt. In 2020 konden we vanwege de coronamaatregelen nauwelijks activiteiten organiseren. We hebben wel twee beweegcoaches en een moestuincoach in de kinderopvang opgeleid. En gezonde voeding is bij de kinderopvang meer onder de aandacht gekomen. Een aantal basisscholen heeft subsidie ontvangen vanuit Jong Leren Eten om meer aandacht te besteden aan gezonde voeding. Ook ligt er een meerjarenplan op tafel: ‘Gezond de basisschool rond’. Vaccinatiegraad verhogen Vlak voor de start van de coronamaatregelen hebben we een bijeenkomst georganiseerd voor alle professionals die te maken hadden met vaccineren. Daarnaast heeft de GGD een analyse gemaakt van de huidige vaccinatiegraad. Van Decentralisatie naar Transformatie In 2020 zijn stappen gezet in de ontwikkeling van een langetermijnvisie op de gehele Toegang in relatie tot de transformatieopgave in het Sociaal Domein. Onderwerpen hierbij zijn deskundigheid, samenwerking, dienstverlening en werkprocessen. In de toegang tot zorg (Breed Sociaal Loket, Centrum Jeugd en Gezin, Wijksteunpunt) kunnen inwoners terecht wanneer zij tijdelijk ondersteuning of zorg nodig hebben.

Bij het Breed Sociaal Loket zijn twee kwaliteitsmedewerkers werkzaam die de inhoudelijke deskundigheid van medewerkers bewaken. In het laatste kwartaal van 2020 is gestart met het in kaart brengen, aanpassen en verbeteren van de werkprocessen. Deze moeten de burger nog meer centraal stellen in onze dienstverlening. Statushouders We onderzoeken samen met woningcorporaties de taakstelling voor onze gemeente in combinatie met de druk op de lokale woningmarkt. Hierbij gaan we ook op zoek naar innovatieve en flexibele mogelijkheden voor huisvesting. We versterken hierbij de interne en externe samenwerkingsverbanden en positioneren inburgering stevig binnen het Sociaal domein. Als gemeente krijgen we de regie in handen als gevolg van de nieuwe Wet inburgering. Hierbij bieden we nieuwkomers vanaf het eerste moment betere begeleiding zodat zij zo snel mogelijk kunnen meedoen in de samenleving. Het liefst via betaald werk.

90

Zorg en Veiligheid Coalitieakkoord Veiligheid vormt de basis voor een leefbare samenleving. Voorkomen is beter dan genezen. Daar waar sprake is van ernstige overlast is vrijwel altijd ook sprake van een zorgcomponent en is een stevige integrale aanpak nodig vanuit de gemeente. Komende tijd zal vooral ingezet worden op doorontwikkeling van onze lokale netwerken. Kleine dingen klein houden is het devies. Het slimmer inzetten van de schaarse middelen of het realiseren van een beter resultaat met dezelfde financiële middelen is leidend. Verbindingen zowel in- als extern moeten worden uitgebreid en geïntensiveerd.

Nadere toelichting Analyse van het huidige stelsel heeft duidelijk gemaakt dat de keten Zorg & Veiligheid niet als een samenhangend en goed op elkaar afgestemd netwerk samenwerkt. Dit moet veranderen om de burger en/of het gezin de hulp te bieden die nodig is vanuit het uitgangspunt: één gezin, één plan en één regisseur. Omdat dit ook een regionaal vraagstuk is, is regionaal het project ‘Allen voor Eén’ gestart. Met onze burgemeester en wethouder als aanjagers. Tussen regionaal en lokaal zal er een intensieve uitwisseling van kennis en werkwijzen gaan plaatsvinden om zo het systeem rondom Zorg & Veiligheid duurzaam te kunnen verbeteren.

Doelen en ambities We streven ernaar de burger/het gezin zo snel als mogelijk in de passende zorg te krijgen en houden. En vervolgens door te geleiden naar het lokale veld wanneer de hulp afdoende is geweest. Als gemeenten en zorginstanties creëren we een doorlopende zorglijn en organiseren met elkaar de hulp rondom de burger/het gezin. Van lokale hulp tot de meest intensieve hulp binnen de domeinen zorg en veiligheid. Vanuit het netwerkverband pakken we gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor en het eigenaarschap van de casus op.

Wat wilden we daarvoor doen  

Invoeren Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) per 1 januari 2020. Vertalen van de regionale startfoto in een lokaal actieprogramma.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Invoeren Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg Met ingang van 1 januari 2020 is de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) ingegaan. Voor de uitvoering van deze wet hebben we een aantal taken extern uitbesteed. Het gaat daarbij om het inrichten van een meldpunt, het uitvoeren van een verkennend onderzoek en de hoorplicht. GGD Zaanstreek-Waterland voert het meldpunt en het verkennend onderzoek uit. Hierdoor voldoen we aan de vooraf opgestelde uitgangspunten: aansluiten bij bestaande structuren, uniformiteit in de regio en zo simpel en efficiënt mogelijk inrichten. Het meldpunt voor de Wvggz hebben we ondergebracht bij het Meldpunt Advies en Bijzondere Zorg (MABZ) van de GGD. De medewerkers van het MABZ zijn ervaren en hebben gedegen kennis over GGZproblematiek. Bij de start op 1 januari voerde de GGD deze taken uit voor alle acht gemeenten. Voor de dienstverlening in het kader van de Wvggz hebben we een overeenkomst afgesloten met de GGD. Deze is verlengd tot juni 2021. Vertalen startfoto in lokaal actieprogramma De vertaling van de regionale startfoto naar een lokaal actieprogramma is een voortdurend proces. We verwerken de aanbevelingen die zijn gedaan op basis van de startfoto binnen onze organisatie.

Zowel lokaal als regionaal is er in 2020 gewerkt aan een ambtelijke en bestuurlijke overlegstructuur op het gebied van Zorg & Veiligheid. Beide overleggen vinden inmiddels structureel plaats. Deze dienen als platform om tot afstemming te komen. Door deze structuur is snelle coördinatie mogelijk bij onderwerpen waarbij zowel zorg- als veiligheidspartners betrokken zijn. Verdere dataverzameling draagt bij aan het opstellen en evalueren van het beleid.

91

Aanpak Singelwijk In 2020 hebben diverse partijen hun commitment uitgesproken om gezamenlijk langlopende problemen in de Singelwijk aan te pakken. Een extern bureau stelt hiervoor een plan van aanpak op en geeft ons aan wat nodig is voor een goede, integrale aanpak. De verwachting is dat we hier in de loop van 2021 inzicht in hebben.

92

Overig Sociaal Maatschappelijk Coalitieakkoord Participatie en dorpsraden Wijk- en dorpsraden spelen een belangrijke rol in de communicatie tussen inwoners en gemeente. Deze vorm van burgerparticipatie zal ook in de toekomst verder aangemoedigd worden. Doelen:   

Een goede samenwerking waarin gemeente en burger(initiatieven) elkaar weten te vinden en te versterken. Gevraagde en ongevraagde adviezen vanuit de kernen. Podium voor voorlichting.

Nadere toelichting Participatie speelt een steeds belangrijkere rol in de ontwikkeling en uitvoering van beleid. Het gebiedsgebonden actieprogramma Veiligheid 2018-2021 betrekt verkenners die helpen bij het optimaliseren van veerkracht en vertrouwen in de wijken. Hierbij zijn we uitgegaan van een positieve insteek: namelijk dat ‘wat goed gaat’. De toekomstbeelden van onze inwoners over hun wijken, buurten en dorpen vormen een stevig fundament. Van waaruit we vervolgens gezamenlijk kunnen werken aan het creëren en borgen van veerkracht en vertrouwen in de samenleving. De Omgevingswet nodigt mensen nadrukkelijk uit deel te nemen aan het opstellen van een omgevingsvisie. Bij onderhoud van wegen betrekken we omwonenden. Ook bij sociale beleidsontwikkeling hebben inwoners een stem. Participatie speelt breed binnen de gemeente, wordt zoveel mogelijk multidisciplinair benaderd en is tegelijkertijd maatwerk. Per onderwerp moeten we bekijken welke vorm het beste past. De op te stellen nota Participatie linken we nauw aan onze communicatievisie. Participatie is van oorsprong vooral overheidsparticipatie. De inspraak in het Sociaal Domein hebben we inmiddels gedeeltelijk geformaliseerd:     

In 2016 is de Verordening Adviesraad Sociaal Domein vastgesteld. In 2017 is de Koepel Sociaal Domein geïnstalleerd. Deze geeft gevraagd en ongevraagd advies als het gaat over gemeentelijke activiteiten in de samenleving. Voor vertegenwoordigers van vrijwilligersorganisaties organiseren we netwerkbijeenkomsten. De voorzitters of bestuursleden van de belangenverenigingen hebben elk kwartaal de gelegenheid om met ons in gesprek te gaan (ter versterking van de vitaliteit van de dorpskernen). Initiatiefnemers kunnen zich tot ons wenden om met de gemeente in gesprek te gaan.

In de komende periode zullen we de burgerparticipatie verder formaliseren.

Doelen en ambities We gaan inwoners en hun vertegenwoordigers, bedrijven, (wettelijke) adviesraden en organisaties betrekken bij de totstandkoming van ons beleid en plannen. En bieden ruimte om initiatieven vanuit de samenleving te stimuleren en te faciliteren. Daarbij maken we optimaal gebruik van hun eigen kracht en sluiten aan op overlegstructuren die in het verleden al hun succes hebben bewezen. Zoals bijvoorbeeld het periodieke overleg met de Participatieraad. Dit is gebouwd op:    

Vroegtijdige uitwisseling van informatie. Vroegtijdige betrokkenheid bij beleidsontwikkeling. Heldere en duidelijke communicatie en afspraken over de werkwijze. Gelijkwaardigheid van partijen.

93

Wat wilden we daarvoor doen Om onze doelen en ambities te realiseren willen we de volgende activiteiten uitvoeren:     

Opstellen nota Burgerparticipatie. Stimuleren burgerinitiatieven. Versterken burgerparticipatie vanuit de directe leefomgeving. Stimuleren burgerparticipaties door projectmatige aanpak. Formaliseren van de inwonersparticipatie.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Nota Participatie In april heeft de gemeenteraad de nota Participatie Edam-Volendam vastgesteld. Het advies van zowel het Gezamenlijk Overleg van de Dorps- en wijkraden (GDO) en de Koepel Sociaal Domein (KSD) is in deze nota meegenomen. Verschillende afdelingen van de gemeente (Openbare ruimte en Sociaal Domein) hebben invulling gegeven aan participatie en de contacten met de dorps -en wijkraden. Het juridisch instrumentarium is verder uitgewerkt: een nieuw convenant met dorps- en wijkraden en een nieuwe regeling voor subsidies voor deze raden evenals een beleidsregel voor inwonersinitiatieven. Deze zijn voor advies eind 2020 naar het gezamenlijk overleg van de dorps- en wijkraden gestuurd. De besluitvorming n.a.v. dit advies wordt begin 2021 afgerond. Een leidraad voor ruimtelijke initiatieven is in de maak. Een webpagina voor en over de participatie van de gemeente is in ontwikkeling. Deze gaat in het tweede kwartaal van 2021 live. Aanspreekpunten Ook in 2020 hebben we deelgenomen aan het Gezamenlijk Overleg van Dorps- en wijkraden. Daarnaast hebben we deze raden een aanspreekpunt (meldpunt) geboden. De Koepel Sociaal Domein hebben we voor inwonersparticipatie en de Wmo eveneens een aanspreekpunt geboden. De verschillende sociale raden hebben elk een eigen contactpersoon.

Door de coronamaatregelen kon de Koepel Sociaal Domein in de tweede helft van het jaar minder vergaderen. Met elkaar hebben we tussenoplossingen gezocht om in gesprek te blijven. En blijven dit ook het komende jaar doen. Gehonoreerde inwonersinitiatieven We hebben als gemeente drie inwonersinitiatieven gehonoreerd, te weten:  Verlichting ophaalbrug in de Oude Kom Volendam ter bevordering van de sfeer en veiligheid.  Vlaggenmast op centraal dorpsplein Beets als verbindend element.  Digitalisering dorpsfilms Beets voor het behoud hiervan naar de toekomst.

94

Financiën Wat heeft het gekost? Bedragen *€1.000 5 Sociaal domein/samenleving

Lasten

Jaarrekening

Primitieve begroting

Bijgestelde begroting

Realisatie

2019 -33.130

2020 -33.667

2020 -40.384

2020 -39.432

Baten

Afwijking 2020 952

8.097

7.718

12.917

12.095

-822

Totaal vóór mutaties reserves

-25.033

-25.949

-27.467

-27.337

130

Toevoeging reserves Onttrekking reserves Totaal na mutaties reserves

-854 4.356 -21.531

-228 1.643 -24.535

-718 2.076 -26.109

-718 1.801 -26.253

0 -275 -145

Bedragen * €1.000 Omschrijving

Bijgestelde begroting Lasten

Baten

Realisatie

Saldo

Lasten

Baten

Afwijking Saldo

Saldo

5.01 Maatwerkvoorziening (WMO)

-1.093

19

-1.074

-1.119

19

-1.099

-26

5.02 Maatwerkdienstverlening 18+

-3.450

160

-3.290

-3.683

150

-3.533

-243

5.03 Maatwerkdienstverlening 18-

-6.252

0

-6.252

-6.637

0

-6.637

-385

5.04 Geëscaleerde zorg 5.05 Arbeidsmarktinstrumenten 5.06 Fraudebestrijding/-preventie

-667

0

-667

-683

0

-683

-16

-3.201

248

-2.953

-3.204

420

-2.784

169

-5

0

-5

0

0

0

5

5.07 Inkomensvoorziening

-8.869

9.208

340

-8.326

8.555

229

-110

5.08 Bijzondere Bijstand

-461

70

-391

-443

42

-401

-10

5.09 Minimabeleid

-214

0

-214

-214

0

-214

0

5.10 Nazorg Nieuwjaarsbrand

-318

154

-164

-304

140

-164

0

5.11 Toegang

-2.929

48

-2.881

-2.881

48

-2.832

49

5.12 Jeugd Kansrijk

-1.247

339

-908

-1.341

346

-995

-87

5.13 Jeugd en WMO Algemeen

-3.110

706

-2.405

-2.791

626

-2.165

240

5.14 Gezondheidszorg

-346

0

-346

-326

0

-326

20

5.15 Verslavingsbeleid

-135

0

-135

-117

0

-117

18

5.16 Onderwijshuisvesting

-1.683

55

-1.628

-1.541

52

-1.489

139

5.17 Bewegingsonderwijs

-196

25

-171

-175

17

-158

13

5.18 Subsidies sportactiviteiten

-83

0

-83

-73

0

-73

10

5.19 Sportstimulering

-393

35

-358

-305

15

-290

68

5.20 Gemeentelijke binnensportaccommodaties

-1.590

707

-883

-1.395

619

-776

107

5.21 Gemeentelijke buitensportaccommodaties

-907

176

-731

-752

95

-657

74

5.22 Zwembaden

-984

105

-880

-970

108

-861

18

5.23 Stadion FC Volendam

-403

465

62

-413

460

47

-15

5.24 Kunst en Cultuur

-674

163

-510

-603

139

-464

46

5.25 Openbare Bibliotheken

-659

0

-659

-659

0

-659

0

5.26 Media

-53

0

-53

-53

0

-53

0

5.27 Recreatie

-251

28

-223

-209

27

-181

42

5.28 Ongediertebestrijding 5.29 Begraafplaatsen 5.30 Burgerparticipatie (tijdelijk) Totaal vóór mutaties reserves Mutaties reserves Totaal na mutaties reserves

-2

0

-2

-2

0

-2

0

-210

207

-3

-212

215

3

6

0

0

0

0

0

0

0

-40.384

12.917

-27.467

-39.432

12.095

-27.337

130

-718

2.076

1.358

-718

1.801

1.084

-275

-41.102

14.993

-26.109

-40.150

13.896

-26.253

-145

95

Verantwoording producten Met betrekking tot de verantwoording van de producten is er voor gekozen slechts de significante afwijkingen ten opzichte van de begroting te vermelden, waardoor de analyse per programma op de gewenste hoofdlijnen plaats vindt. Product 5.01 Maatwerkvoorziening WMO Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.01 € 25.700 nadelig en kent meerdere redenen: Woonvoorzieningen € 52.800 nadelig: In 2020 zijn 29 trapliften toegekend. Dit zijn er 16 meer dan in 2019. Dit aantal is hoger dan bij het begroten van de kosten werd verwacht. Het aantal ouderen neemt toe. Steeds meer ouderen blijven in hun eigen woning terwijl ze door hun gezondheid geen trappen meer kunnen lopen. Redenen zijn o.a. : het aanbod aan gelijkvloerse woningen is tekort; dat men door een te laag inkomen niet in aanmerking komt voor een groot gedeelte van de aangeboden woningen terwijl het vermogen dit wel toelaat; omdat het kan met een Wmo-voorziening. Aanvullend openbaar (collectief) vervoer € 19.400 voordelig. Door het uitbreken van Corona is er minder gebruik gemaakt van het AOV. Aanschaf gebruiksmiddelen € 15.300 voordelig. Er zijn meer scootmobielen uit depot geleverd dan verwacht bij het begroten van de kosten. Voor deze scootmobielen volgt geen afrekening. Er zijn in 2020 28 scootmobielen toegekend en er zijn 30 scootmobielen teruggekomen.

Product 5.02 Maatwerkdienstverlening 18+ Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.02 € 243.100 nadelig en kent meerdere redenen: Huishoudelijke hulp € 100.200 nadelig In 2020 is het aantal indicaties Huishoudelijke hulp toegenomen met 54. Dit komt enerzijds door de groei van hulpbehoevende ouderen binnen de gemeente en anderzijds omdat door het verlagen van de eigen bijdrage naar € 19,00 in de maand. Een toename van 54 indicatie geeft € 224.500 aan extra kosten. Bij het begroten van de kosten over 2020 is er van een lagere toename uitgegaan. Het budget is hierdoor overschreden met € 90.000. In verband met de Coronacrisis heeft het Rijk besloten dat er over de maanden april en mei 2020 geen eigen bijdrage betaald hoeft te worden. Dit was bij het begroten van de opbrengsten niet in te schatten en heeft een derving van € 10.000 op de post eigen bijdragen tot gevolg. Begeleiding en KV € 31.400 nadelig Er zijn met terugwerkende kracht een aantal toekenningen gedaan over 2019 die van te voren niet bekend waren. Hier is bij het begroten van de kosten over 2020 geen rekening gehouden. Persoonsgebonden budget begeleiding en KV € 55.800 nadelig Het aantal toegekende indicaties is in 2020 met 46 gestegen. Dit is meer dan verwacht. De begrote kosten zijn te laag ingeschat.

Extra inhuur € 53.600 voor sectie Wmo Deze overschrijding is een gevolg van de Coronamaatregelen waarin we uitgaven hebben moeten doen om de organisatorische consequenties op te kunnen vangen. Deze kosten worden gedekt door een onttrekking aan reserve Coronafonds.

96

Product 5.03 Maatwerkdienstverlening 18Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.03 € 384.900 nadelig en kent meerdere redenen: Landelijk inkoop € 82.000 nadelig Landelijke instellingen mogen een voorziening aanvragen met de code 55. Ze hoeven van te voren niet aan te geven welke zorg geleverd gaat worden, hoeveel zorg en wat het tarief is. Dit wordt pas bij de afrekening bekend. Dit is in overleg van het VNG met de landelijke zorgaanbieders zo besloten. Het is van te voren heel moeilijk in te schatten wat de kosten zullen worden. In 2020 geldt dit voor ons met name voor De Viersprong (kosten 2020 € 155.537,89) en Fier (€ 187.201,89) Lokale inkoop € 11.900 voordelig Maatwerk lokale contracten: € 26.162,30 voordelig. Met de Regio is afgesproken om zo min mogelijk lokale contracten af te sluiten en de zorg onder te brengen in binnen de Regionale contracten. Alleen wanneer het niet past binnen de regionale contracten wordt er een contract afgesloten. Deze kosten zijn daarom lager dan begroot. Kosten Toegang € 40.300 voordelig Door het uitbreken van de Corona zijn de werkelijke kosten lager dan begroot. Er is minder persoonlijk (fysiek) contact geweest met cliënten.

Diverse kosten € 62.900 nadelig Onder diverse kosten worden uitvoeringskosten van derden, kosten voor een tolk, opleidingskosten en kosten uit contracten die niet onder de bovenstaande twee grootboekrekeningen zijn onder te brengen. Er is o.a. een rekening over 2019 ontvangen voor uitgevoerde werkzaamheden van € 20.800, die van te voren niet bekend was en daarom ook niet geraamd.. Regionale kosten € 286.300 nadelig Bij de Winternota is deze post bijgesteld met € 1.200.000. Op basis van de door deze gemeente vastgestelde indicaties komen de totale kosten op basis van de Regionale contracten op € 4.536.266. Dit is tot stand gekomen door betaalde facturen en verwachte kosten waarvan nog geen factuur is ontvangen. De door ons verwachte kosten moeten nog vergeleken worden met de productieverantwoordingen die de zorgaanbieders moeten aanleveren. Waarschijnlijk komen hier verschillen uit waardoor het totaal van de kosten nog gaat veranderen. Om een definitief bedrag en verklaring van de verschillen te kunnen geven wordt hier nog op gewacht. Meestal worden berichten te laat verstuurd. Dit gaat om beëindigingsberichten waardoor te veel kosten door ons zijn ingeschat of de vraag om een toekenning van een indicatie waardoor te weinig kosten door ons zijn ingeschat. Persoonsgebonden budget € 17.500 voordelig Bij een aantal cliënten is er minder uitgegeven dan is toegekend.

De verwachting is dat dit met de Coronacrisis te maken heeft. Er is meer telefonisch dan fysiek contact waardoor er minder kosten in rekening worden gebracht. Extra inhuur € 39.300 voor sectie Wmo Deze overschrijding is een gevolg van de Coronamaatregelen waarin we uitgaven hebben moeten doen om de organisatorische consequenties op te kunnen vangen. Deze kosten worden gedekt door een onttrekking aan reserve Coronafonds. Product 5.04 Geëscaleerde zorg Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.04 € 16.500 nadelig en kent meerdere redenen: Jeugdbescherming € 19.400 nadelig Het JBRA vraagt niet van te voren toestemming aan de gemeente om de zorg te kunnen leveren (geeft niet van te voren door, dat zij kinderen in zorg krijgen). Zij declareren de kosten voor deze kinderen ook onregelmatig (met terugwerkende kracht een voor aantal maanden). Er is dus geen peil op te trekken, waardoor het moeilijk

97

is om hiervoor de kosten juist te begroten. Bij de Winternota was het nog de verwachting dat er voldoende was begroot. Product 5.05 Arbeidsmarktinstrumenten Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.05 € 169.300 voordelig (inclusief afrekening Werkplus). De gemeente draagt bij in het tekort op de rijkssubsidie Wsw en het exploitatietekort van de Stichting Werkplus. De concept-jaarrekening Stichting Werkplus 2020 komt uit op een voordelig resultaat van € 174.100, welke wordt teruggestort naar de gemeente. Product 5.06 Fraudebestrijding / - preventie Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.06 € 5.000 voordelig. De gemeente heeft een contract met Purmerend. Zij onderzoekende fraudegevallen Participatie wet voor ons. Het gaat om gevallen waarbij de fraude hoger is dan € 50.000. Deze zijn in 2020 niet naar boven gekomen. Product 5.07 Inkomensvoorziening Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.07 € 110.000 nadelig. Bijstandsuitkeringen € 108.800 nadelig Een gedeelte van de cliënten die gedeeltelijk werken en daardoor geen 100% bijstand ontvangen zijn door de Coronacrisis hun baan kwijtgeraakt. Hierdoor hebben zij in totaal € 23.000 minder aan netto inkomsten ontvangen en er dus € 23.000 meer aan bijstand is uitbetaald.

Ook zijn er als gevolg van de Coronacrisis minder mensen uitgestroomd naar werk zoals wel was begroot. Het aantal uitkeringen is in 2020 (totaal in 2020 336 uitkeringen, per 31/12/2020 was de stand 267 lopende uitkeringen) niet gestegen ten opzichte van 2019 ( totaal 340 uitkeringen, per 31/12/2019 was de stand 273 lopende uitkeringen). Product 5.08 Bijzondere bijstand Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.08 € 9.100 nadelig. Product 5.09 Minimabeleid Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.09 € 1.900 voordelig. Product 5.10 Nazorg Nieuwjaarsbrand Er is hier geen sprake van een verschil. Product 5.11 Toegang Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.11 € 49.000 voordelig en kent meerdere redenen. De voornaamste redenen worden hierna toegelicht: Vluchtelingenwerk circa € 11.300 voordelig Er is hier sprake van een onderschrijding van circa € 11.000. Dit geld stond gereserveerd voor de begeleiding en huisvesting van statushouders, maar door de Corona hebben er minder koppelingen plaatsgevonden. Voorgesteld wordt de niet bestede bedragen vanwege Corona samen € 11.300 te doteren aan de reserve Coronafonds. Uitvoeringskosten Jeugdbeleid € 64.700 voordelig (inclusief overboeking van SMW € 40.812). Er is voor het Jongerenwerk een overschot van € 34.000.

Dit komt omdat er in verband met Corona niet volledig gebruik is gemaakt van het beschikbare activiteitenbudget. Daarbij zijn vanwege de opstart van het nieuwe contract in de eerste 2 maanden niet het volledig aantal beschikbare uren ingezet. Tevens blijft bij Jeugdbeleid € 30.000 van het budget over. Dit wordt verklaard doordat het budget voor de uitvoering van het Transformatieplan voor het uitbreiden van expertise van het Zorgteam door middel van een gedragswetenschapper vrij valt in het resultaat. De transformatiegelden zijn voor dit soort ontwikkelingen bedoeld. Het vinden van een geschikte gedragswetenschapper heeft langer op zich laten wachten. De gedragswetenschapper is gestart in november 2020. Ook wilden wij de gelden gebruiken voor het uitbreiden van de uren van de jeugdarts voor het verbeteren van de samenwerking met onze huisartsen. Vanwege Corona 98

was het helaas niet mogelijk voor de jeugdarts om op andere locaties te werken. Daardoor heeft dit het afgelopen jaar geen doorgang kunnen vinden. Het transformatiebudget is dan ook in 2020 niet geheel benut. In 2021 lopen de kosten voor deze gedragswetenschapper door. Daarbij staan er andere projecten op stapel zoals het inzetten van interventie op complexe scheidingen. Dit zijn dan ook de redenen om het bedrag over te hevelen naar 2021. Schoolmaatschappelijk werk € 48.200 nadelig (na correctieboeking ) Uit onderzoek is gebleken dat er gedurende 2020 een indexatie van 6% op het uurtarief heeft plaatsgevonden. Zowel contractmanagement als beleid zijn hier niet van op de hoogte geweest en het is te laat opgemerkt. Er staat een gesprek gepland met de aanbieder. We zijn aan het evalueren hoe dit heeft kunnen gebeuren om dit in de toekomst te voorkomen. Pilot ontzorgen € 97.200 voordelig Het budget voor de pilot ontzorgen valt in het resultaat. Het project betreft geoormerkt geld en loopt door in 2021. Voorgesteld wordt om middels budgetoverheveling dit budget naar 2021 over te hevelen voor verdere uitvoering. Product 5.12 Jeugd Kansrijk Het verschil tussen de begrote en werkelijke lasten bedraagt op product 5.12 € 87.100 nadelig en kent meerdere redenen.

Inspectiekosten kinderopvang € 13.300 voordelig De GGD Zaanstreek-Waterland voert in opdracht van de gemeente de inspecties van de kinderopvanglocaties en gastouderopvang in Edam-Volendam uit. Vanwege de Corona maatregelen en daardoor de sluiting van kinderopvanglocaties tussen maart en juni 2020 en ook eind 2020 heeft een deel van de geplande inspecties op locatie niet plaatsgevonden. Vanaf juni waren de reguliere inspecties risico gestuurd, maar met minder capaciteit, weer opgestart. De GGD had minder capaciteit ter beschikking vanwege inzet van medewerkers in de organisatie voor het testen op Corona. Uiteindelijk heeft de GGD 60% van de voor 2020 geplande reguliere inspecties uit kunnen voeren, en 100% van de geplande inspecties van opvang door gastouders (steekproef) Inkoop peuteropvang/VVE plekken € 49.700 nadelig In 2020 is er een nieuwe inspanningsverplichting in werking getreden voor de Voor- en Vroegschoolse Educatie. Dit betekent dat er i.p.v. 12 uur VVE per week nu 16 uur VVE per week geboden wordt. Dit brengt meer kosten met zich mee. Ook zien we een hoger gebruikspercentage op het gebied van VVE, wat betekent dat meer kinderen de VVE weten te vinden. Dit sluit volledig aan bij de beleidsdoelen die we met elkaar hebben afgesproken. Gedurende 2021 zullen we goed bijhouden of deze stijging qua kosten zich doorzet.

Zo ja, dan zal dit worden meegenomen in de winternota. Onderwijs achterstandenbeleid € 31.300 voordelig Vanwege Corona zijn er vanuit deze middelen minder activiteiten bekostigd op het gebied van ouderbetrokkenheid. Ook is er een enorme terugloop zichtbaar richting te schakelklassen in Purmerend, wat enorm scheelt in de kosten. De overgebleven gelden, kunnen gebruikt worden om de hogere kosten bij de inkoop van de VVE-plekken voor een deel te dekken. Leerlingenvervoer € 85.900 nadelig Het leerlingenvervoer betreft een vervoersvoorziening op indicatie voor leerlingen die vanwege een structurele lichamelijke, verstandelijk, zintuiglijke of psychische handicap niet in staat zijn met het openbaar vervoer of fiets hun school te bereiken. Er valt van tevoren moeilijk in te schatten hoeveel aanvragen jaarlijks worden ingediend en toegekend. Er zijn enkele ritten over lange afstanden die hogere kosten met zich meebrengen. Vanuit Leerlingenvervoer wordt zowel collectief vervoer als een tegemoetkoming in de kosten aan ouders aangeboden in de vorm van bijvoorbeeld een busabonnement of kilometervergoeding. In de laatste kosten zien we geen opvallende stijging. Wat we wel zien is een forse stijging van de factuurkosten van vervoerder Munckhof en dan met name de laatste maanden van 2020. Aan de vervoerder is de reden van deze stijging ten opzichte van 2019 gevraagd.

Dit blijkt een combinatie van een aantal factoren te zijn:

99