BpDeBotterSchool-VG01_NotaVanBe..enswijzen_1 - Nota van beantwoording.pdf

Bestemmingsplan De Botterschoollocatie NL.IMRO.0385.BpDeBotterSchool-VG01 Nota van beantwoording zienswijzen

Versie: Datum:

definitief 24 september 2021

Pagina 1 van 16

INHOUDSOPGAVE

1.

INLEIDING ........................................................................................................................................ 3

2.

ONTVANKELIJKHEIDSTOETS ........................................................................................................... 4

3.

INHOUDELIJKE BEOORDELING ........................................................................................................ 5

4.

WIJZIGINGEN BESTEMMINGSPLAN .............................................................................................. 16

Pagina 2 van 16

1. INLEIDING 1.1. Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan ‘De Botterschoollocatie’ De gemeente Edam-Volendam heeft met ingang van 22 juli 2021 tot 2 september 2021 het ontwerp bestemmingsplan ‘De Botterschoollocatie’ ter inzage gelegd. Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van 26 duurzame grondgebonden woningen mogelijk op de locatie van de voormalige Botterschool aan de Hendric Dirckszstraat in Edam. Van de terinzagelegging is door de gemeente op 21 juli 2021 mededeling gedaan in het Gemeenteblad van Edam-Volendam (Gemeenteblad 2021, 232285) en in het huis-aan-huisblad. Tevens is de terinzagelegging op de website van de gemeente medegedeeld. Het ontwerpbestemmingsplan is elektronisch beschikbaar gesteld. Hiermee is aan de wettelijke kennisgevings- en terinzageleggingsvereisten voldaan. Gedurende de termijn van terinzagelegging is een ieder in de gelegenheid gesteld (schriftelijk of mondeling) zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen. In totaal zijn zes zienswijzen ontvangen, waarbij één zienswijze mede is ingediend namens 26 huishoudens aan de Hendric Dirckszstraat en één zienswijze namens 14 huishoudens Pieter Taemszstraat en Pieter Claesstraat. Alle zienswijzen zijn beoordeeld en de reactie op de zienswijzen is in deze nota opgenomen.

In de nota is per onderdeel aangegeven of de zienswijze tot een wijziging van het ontwerpbestemmingsplan heeft geleid.

1.2. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is op de ontvankelijkheid van de zienswijzen ingegaan. In hoofdstuk 3 is de inhoudelijke reactie op de zienswijzen te lezen. In hoofdstuk 4 worden de wijzigingen op het bestemmingsplan nog eens kort samengevat.

1.3. Anonimiseren Vanwege de privacy van betrokken personen zijn de persoonsgegevens van de indieners van de zienswijzen in deze nota weggelaten. De indieners van een zienswijzen ontvangen over hun zienswijze persoonlijk bericht.

Pagina 3 van 16

2. ONTVANKELIJKHEIDSTOETS In de Algemene wet bestuursrecht is bepaald aan welke voorwaarden een zienswijze op een ontwerpbesluit moet voldoen. Pas als aan deze voorwaarden is voldaan komt de gemeente toe aan een inhoudelijke beantwoording. De ontvangen zienswijzen zijn aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden getoetst. De zienswijzen zijn allemaal op tijd, dat wil zeggen binnen de zienswijzetermijn, ontvangen en voorzien van een afzender, een handtekening en inhoudelijke gronden. De zienswijzen zijn wat die voorwaarden betreft ontvankelijk. Degene die een zienswijze indient moet ook belanghebbende bij het besluit zijn, waartegen zijn of haar zienswijze zich richt. Iemand is bij een bestemmingsplan belanghebbende als hij of zij rechtstreeks feitelijke gevolgen daarvan ondervindt. Die gevolgen moeten van enige betekenis zijn. Dat wil zeggen dat de gevolgen van het bestemmingsplan voor de woon-, leef- of bedrijfssituatie van de betrokkene dermate groot moeten zijn dat degene een persoonlijk belang bij het besluit heeft. Om te beoordelen of iemand wel een persoonlijk belang heeft wordt gelet op de volgende factoren: • • • •

afstand tot de ontwikkeling zicht op ontwikkeling de planologische uitstraling van de ontwikkeling en de milieugevolgen van de ontwikkeling (o.a. geur, geluid, licht, trilling, emissie, risico)

Deze factoren kunnen zo nodig in onderlinge samenhang worden bezien. Ook aard, intensiteit en frequentie van de feitelijke gevolgen kunnen van belang zijn.1 De indieners van de zienswijzen wonen op korte afstand van de ontwikkeling. Veel van de indieners hebben direct zicht op het plangebied of wonen er zelfs direct aan. Een aantal personen woont op een iets grotere afstand. Die personen hebben niet direct zicht op het plangebied maar maken zich zorgen over parkeeroverlast en de verkeersafwikkeling van het plan. Eventuele parkeerproblemen en de verkeersafwikkeling gaan zich, vanwege de situatie ter plaatse, met name voordoen ter hoogte van de woningen van de indieners. Dit belang onderscheidt hen in voldoende mate van andere personen in de wijk. Om die reden worden alle indieners van een zienswijze als belanghebbende bij het bestemmingsplan aangemerkt.

1

Uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 augustus 2017 met vindplaats: ECLI:NL:RVS:2017:2271

Pagina 4 van 16

3. INHOUDELIJKE BEOORDELING 3.1. Inleiding In de onderstaande tabel zijn de zienswijzen per indiener op onderwerp uitgesplist en voorzien van beantwoording. In de derde kolom is aangegeven of de zienswijze tot een aanpassing van het bestemmingsplan heeft geleid. 3.2. Beantwoording zienswijzen Zienswijze Indiener 1 Indiener heeft gebruik gemaakt om een stuk gemeentegrond aan te kopen. De grond is recent geleverd. Als gevolg van het bestemmingsplan wordt op een kleine 2,5 meter van de achtertuin een kopgevel van een woning gerealiseerd. Hierdoor ontstaat schaduwhinder en verandert de positie van de tuin in een lichtrijke naar een donkere. Indiener voelt zich genoodzaakt om de tuin opnieuw in te richten. De bebouwing tast ook de privacy van indiener aan en belet vrij uitzicht op het landelijk gebied. Indiener voorziet schade. Hij wenst ofwel aanpassing van het plan of een financiële compensatie.

Antwoord

Wijziging

Bij het bepalen van de stedenbouwkundige opzet van de woningen is een afweging gemaakt van diverse belangen, waaronder het belang om in een dringende woningbouwbehoefte te voorzien, het belang van een goede leefomgeving en het belang van bestaande bewoners die geconfronteerd worden met een verandering van hun omgeving. Edam heeft geen uitbreidingsmogelijkheden buiten het bestaand stedelijk gebied. Om in de behoefte te kunnen voorzien moet woningbouw in de kern plaatsvinden. Dit heeft onvermijdelijk gevolgen voor bewoners.

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

De locatie Botterschool is al enige tijd in beeld als inbreidingslocatie. Dit volgt onder meer uit de Woonvisie 2017 – 2021 waarin de locatie als ‘zacht’ plan is aangemerkt. Dat de locatie zou transformeren had bij de indiener bekend kunnen zijn, ook ten tijde van de aankoop van de in gebruik genomen gemeentegrond. Uit de verbeelding volgt dat bij het opstellen van het bestemmingsplan rekening is gehouden met de in 2020 geleverde grond. Ingezien wordt dat indiener aan uitzicht verliest en dat bebouwing kort op zijn perceel zal worden gerealiseerd. Er is echter naar het oordeel van de gemeente voldoende afstand tussen de woonbebouwing en de achtertuin van betrokkenen. Pagina 5 van 16

Zienswijze

Antwoord Aan een bestemmingsplan kunnen wat het behoud van de omgeving / uitzicht betreft geen blijvende rechten worden ontleend.

Wijziging

Wat betreft de waardedaling van de (omliggende) woning(en) wordt opgemerkt dat in de Wet ruimtelijke ordening een aparte regeling is opgenomen voor planschade. Indien eigenaren van mening zijn dat hun onroerend goed minder waard is geworden als gevolg van nieuwbouw kunnen zij een verzoek voor tegemoetkoming in de planschade indienen bij de gemeente nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Indiener 2 Indiener heeft bezwaar tegen de ontwikkeling omdat hij vreest voor toename van parkeerdruk en verkeeroverlast op de Hendric Dirkszstraat. Hij is van mening dat het uitgangspunt van parkeren in de eigen voortuin van de nieuwe woningen wishful thinking is. Bij de bestaande woningen worden de auto’s nu ook al half op de weg en voor de garage in plaats van erin geparkeerd.

Uit het verkeersonderzoek van Goudappel volgt dat er een toename wordt verwacht van 217 voertuigbewegingen per etmaal. Dit wordt door indiener ook niet betwist. Uit het onderzoek volgt verder dat de weginrichting deze toename aan voertuigbewegingen eenvoudig kan verwerken. Goudappel heeft hierbij al rekening gehouden met de bijzondere omstandigheden ter plaatse en heeft als maatgevend maximum 1000 voertuigbewegingen per etmaal aangehouden. Daar valt het totaal ruimschoots onder.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Indiener wijst op situaties die in de praktijk voorkomen, zoals verkeerd parkeren. Dit valt buiten het bestek van het bestemmingsplan en is een kwestie van handhaving. Overigens wordt de opvatting niet gedeeld dat daardoor een onaanvaardbare situatie ontstaat. Zoals ook uit het rapport volgt is de weginrichting als dat van een woonerf. Ook bij foutparkeerders moeten automobilisten rekening houden en hun snelheid aanpassen. Voor de goede orde wordt nog opgemerkt dat de huidige school ook Pagina 6 van 16

Zienswijze

Indiener is van mening dat warmwaterpompen voor de gasloze woningen niet voldoen en voor geluidoverlast zorgen.

Indiener 3 Indiener heeft momenteel vrij uitzicht vanuit de tuin op een groene omgeving. Het uitzicht en het groen zijn belangrijk voor de woonkwaliteit. Door de toevoeging van de woningbouw wordt deze kwaliteit aanzienlijk minder. Het bouwblok met drie woningen ligt dan maar op 3 meter uit de achterste perceelgrens en met de maximale bouwhoogte van 11 meter zal deze bebouwing het uitzicht en samenhangende woonkwaliteit worden aangetast. Om die reden vraagt de indiener het bouwvlak te verplaatsen in zuidelijk richting.

Antwoord voertuigbewegingen veroorzaakte, die door Goudappel niet in de beoordeling is betrokken. Daarnaast kon in plaats van de school voor speciaal onderwijs ook regulier basisonderwijs op deze locatie plaatsvinden, met als gevolg dat er met name in de ochtend- en middag uren veel extra voertuigbewegingen plaats zouden vinden. Gelet op deze invulling is de wijziging naar 26 woningen vanuit planologisch opzicht positief. Op basis van inspraakreacties in het voortraject is het bouwplan aangepast en zijn de bijgebouwen van de tuin naar de voorzijde van de woningen verplaatst zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. De warmtepomp wordt in of op dit bijgebouw geplaatst. Van geluidoverlast voor indiener is daarom geen sprake. De woningen moeten aan de eisen van het Bouwbesluit voldoen. Dat geldt daarom ook voor de maatregelen die uit het oogpunt van duurzaamheid worden genomen.

Wijziging

Vanwege reacties uit de buurt in de voorfase heeft initiatiefnemer het aantal woningen verminderd van 28 naar 26 woningen en het bouwvlak voor de woningen nabij de Pieter Taemszstraat verschoven.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Bij het bepalen van de stedenbouwkundige opzet van de woningen is een afweging gemaakt van diverse belangen, waaronder het belang om in een dringende woningbouwbehoefte te voorzien, het belang van een goede leefomgeving en het belang van bestaande bewoners die geconfronteerd worden met een verandering van hun omgeving. Edam heeft geen uitbreidingsmogelijkheden buiten het bestaand Pagina 7 van 16

Zienswijze

Antwoord Wijziging stedelijk gebied. Om in de behoefte te kunnen voorzien moet woningbouw in de kern plaatsvinden. Dit heeft onvermijdelijk gevolgen voor bewoners. De drie meter tussen de toekomstige bebouwing en de achterste perceelgrens van indiener is in ruimtelijk opzicht aanvaardbaar en wijkt niet veel af van de afstanden die men terug ziet in de stedenbouwkundige opzet van de rest van de wijk. In het ontwerp van de woning (bouwnummer 10) is een blinde gevel opgenomen, zodat de privacy van omwonenden is geborgd.

Momenteel hebben indieners een groenstrook achter hun woning. In het bestemmingsplan is de strook tussen de tuinen en nieuwbouw bestemd voor verkeer. Indieners vrezen voor aantasting van de rust, die zij als belangrijk ervaren voor hun woonkwaliteit.

Opgemerkt wordt dat het huidige bestemmingsplan geen waarborgen bevat om de rust en privacy van indieners te beschermen. Het gehele plangebied heeft de bestemming ‘maatschappelijk’. Invulling van het terrein achter de woningen als schoolplein behoort daarmee tot de planologische mogelijkheden.

De groenstrook naast bouwnummer 10 is doorgetrokken.

In het bestemmingsplan is een strook verkeer opgenomen om een achterom te creëren voor de bewoners aan de Pieter Claesstraat. De strook is niet nodig voor de woningen die bergingen aan de voorzijde hebben. Er zal geen pad worden aangelegd achter de Pieter Taemszstraat. Bewoners kunnen over een grasstrook hun tuin bereiken. Om dat te benadrukken dat er geen pad wordt aangelegd is de bestemming ‘Verkeer’ naast bouwnummer 10 gewijzigd in ‘Groen’.

Pagina 8 van 16

Zienswijze

Antwoord

Wijziging

Indiener 4 (werkgroep Hendric Dirkszstraat / De Botter Verkeersveiligheid: Het bestemmingsplan voorziet in de De zienswijze leidt niet Indiener wijst op realisatie van 46 parkeerplaatsen tot een aanpassing van parkeerproblemen die kunnen waarmee in de parkeerbehoefte van het bestemmingsplan. ontstaan door het toevoegen de woningen en de bezoekers wordt van 28 woningen aan de voorzien. Van een parkeerprobleem is Hendric Dirkszstraat, alsmede daarom geen sprake. Het oplossen de problemen door de van bestaande parkeerproblemen kan verkeersbewegingen voor van een initiatiefnemer niet worden spelende kinderen en verlangd. mobiliteit van ouderen. De pleintjes zijn niet geschikt voor De Hendric Dirkszstraat is niet doorgaand verkeer. De ingericht als een doorgaande weg. De werkgroep stelt voor om één knip ter hoogte van nummer 1 belet richtingsverkeer in te stellen dat. Deze situatie veranderd niet met zodat het geen doorgaande de realisatie van de 26 woningen. Er is route wordt. De knip moet als ook geen wens om dat te doen, want gevolg van die wijziging in het verwijderen van de knip worden opgeheven. Het ontstaat juist de mogelijkheid om inrichten van de pleintjes met door de wijk te rijden. Nu is de weg trottoirs is geen oplossing ingericht voor bestemmingsverkeer. omdat de weg daarmee te Bovendien heeft de weg een smal wordt.

Het plaatsen van specifieke inrichting waardoor het het bord met maximum ontmoedigd wordt om hard te rijden. snelheid 30 km/u biedt geen Er is daarom geen plan of noodzaak oplossing want dat is te hard om trottoirs aan te leggen. Zoals uit voor een gebied zonder onderzoek van Goudappel blijkt is de trottoirs. In het advies van weg verkeersveilig genoeg om het Goudappel is dat miskend. aantal verkeersbewegingen van de 26 woningen te verwerken. Burgerparticipatie: De indiener heeft niet het gevoel dat er zinnige participatie mogelijk was. Een mening over de seniorenwoning is niet gevraagd. Het slechts kunnen communiceren via een ‘mediator’ geeft het gevoel niet als volwaardig gesprekspartner gezien te worden. Indiener vindt het jammer dat de indiener niet uitgenodigd was voor het onderhoud met de bewoners van het andere pleintje.

Burgerparticipatie is geen wettelijk onderdeel van de procedure om tot een bestemmingsplan te komen. Desondanks streeft de gemeente er altijd naar om bewoners bij planvorming te betrekken. Dat is in het onderhavige geval ook gebeurd door op 7 juli 2020 een eerste plan te presenteren en op 16 maart 2021 een tweede bijeenkomst te organiseren. Deze inspraakmogelijkheden hebben ook tot een aanpassing van het plan geleid. Op 29 maart heeft de werkgroep per brief verzocht om een gesprek met de verantwoordelijk wethouder. In de brief is uitgebreid aangegeven welke vragen de werkgroep had. Aangezien de vragen

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Pagina 9 van 16

Zienswijze

Indiener vraagt hoe het plan zich verhoudt tot de Europese aanbestedingsplicht.

Heeft de provincie toestemming gegeven voor de tijdelijke bouwweg?

Antwoord Wijziging geheel inhoudelijk en technisch van aard waren heeft de projectleider dit opgepakt met goed vinden van de werkgroep. Daarna is geen verzoek meer gedaan voor een overleg met de wethouder. Op 2 juni is overleg geweest met 6 afgevaardigde van de buurt om verder te praten over de verkeerssituatie. Enkele bewoners hebben daarna om nog een overleg gevraagd en dat is gehouden. Indiener heeft een verslag van dit overleg ontvangen. Van indiener zelf is tot de zienswijze geen extra verzoek om overleg ontvangen. De gemeenteraad gaat over gebiedsoverstijgende keuzes, zoals het aanmerken van een locatie voor grondgebonden huurwoningen of voor seniorenwoningen. De gemeenteraad moet de complexe puzzel leggen van het op goede wijze voorzien in de dringende woningbouwbehoefte. De gemeenteraad heeft in afwijking van de woonvisie op 14 maart 2019 het Ontwikkelingskader Basisschool de Botter vastgesteld en hierin is besloten om op de locatie Botterschool voorkeur te geven om 22 tot 26 grondgebonden woningen te realiseren. De reden hiervoor is dat daaraan een grote behoefte bestaat en dat de locatie door het ontbreken van voorzieningen minder geschikt is voor seniorenwoningen. Er is bij de bouw van de 26 woningen geen sprake van een overheidsopdracht. Om die reden valt het bestemmingsplan buiten het kader van de aanbestedingswet.

De tijdelijke bouwweg volgt het trace van een bestaande langzaamverkeersontsluiting. Er is sprake van een gescheiden weg van het fietspad zodat beide verkeerstromen veilig van elkaar zijn gescheiden. Voor de aanleg van de tijdelijke weg is onderzoek gedaan

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Pagina 10 van 16

Zienswijze

Antwoord naar de effecten op het weidevogelgebied. Hieruit volgt dat de weg kan worden aangelegd zonder nadelige effecten op dat gebied. De provincie heeft hierop ingestemd met de tijdelijke bouwweg.

Wijziging

Indiener voelt zich niet gehoord en wil in overleg over een aanvaardbare situatie die recht doet aan de belangen van beide betrokken pleintjes.

Zoals aangegeven zijn er momenten geboden om in te spreken en is ook altijd ruimte om buiten de formele momenten van gedachten te wisselen. Voor wat betreft de ontsluiting van het plangebied is een weloverwogen keuze gemaakt, die mogelijk niet die van indiener is, maar wel op basis van deskundige adviezen als ruimtelijk aanvaardbaar wordt gezien. Wat betreft de waardedaling van de (omliggende) woning(en) wordt opgemerkt dat in de Wet ruimtelijke ordening een apart instrumentarium is opgenomen in de vorm van planschade. Indien eigenaren van mening zijn dat hun onroerend goed minder waard is geworden als gevolg van nieuwbouw kunnen zij een verzoek voor tegemoetkoming in de planschade indienen bij de gemeente nadat de nieuwe planologische regeling in werking is getreden.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

De locatie Botterschool is al enige tijd in beeld als inbreidingslocatie. Dit volgt onder meer uit de Woonvisie 2017 – 2021 waarin de locatie als ‘zacht’ plan is aangemerkt. Hier is inderdaad aangegeven dat het seniorenwoningen konden zijn. Dit is hiermee dus niet als een hard uitgangspunt, maar als denkrichting benoemd. De gemeenteraad heeft in afwijking van de woonvisie op 14 maart 2019 het Ontwikkelingskader Basisschool de Botter vastgesteld en hierin is besloten om de locatie aan te wenden voor grondgebonden woningen. Er is een grote woningbouwbehoefte en de locatie

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Indiener vraagt hoe met planschade wordt omgegaan.

Indiener 5 Indiener voelt zich geconfronteerd met 7 grondgebonden woningen op korte afstand van zijn woning terwijl bij de aankoop op basis van de woonvisie van seniorenwoningen uit moest worden gegaan.

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Pagina 11 van 16

Zienswijze

Antwoord bleek door het ontbreken van voorzieningen minder geschikt voor senioren woningen.

Indiener krijgt zeven woningen met achtertuinen aan zijn perceel. Zijn privacy wordt hiermee aangetast en indiener moet straks met elke eigenaar aparte afspraken maken over schuttingen. Indiener maakt zich ook zorgen over het bouwen van verschillende bijbehorende bouwwerken en de vermindering van dag- en zonlicht die daardoor kan ontstaan. Indiener vindt dat er geen sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat er geen onderzoek is gedaan naar de gevolgen van vergunningsvrije bouwmogelijkheden, schuttingen en dergelijke. Indiener vindt het een plan met teveel woningen en onaanvaardbare gevolgen voor de omgeving.

Bij het bepalen van de De zienswijze leidt niet stedenbouwkundige opzet van de tot een aanpassing van woningen is een afweging gemaakt het bestemmingsplan. van diverse belangen, waaronder het belang om in een dringende woningbouwbehoefte te voorzien, het belang van een goede leefomgeving en het belang van bestaande bewoners die geconfronteerd worden met een verandering van hun omgeving. Edam heeft geen uitbreidingsmogelijkheden buiten het bestaand stedelijk gebied. Om in de behoefte te kunnen voorzien moet woningbouw in de kern plaatsvinden. Dit heeft onvermijdelijk gevolgen voor bewoners.

Ter voorkoming van problemen zou een strook groen van ten minste 2 meter tussen de nieuwbouwwoningen en het perceel van indiener moeten komen. De woningen kunnen hiervoor meer naar het westen worden verschoven. Niet valt in te zien dat er een straat van 20 meter nodig is.

Wijziging

De afstand tussen de toekomstige bebouwing en de perceelgrens van indiener is in ruimtelijk opzicht aanvaardbaar en wijkt niet veel af van de afstanden die men terug ziet in de stedenbouwkundige opzet van de rest van de wijk. Privacy is daarmee in voldoende mate geborgd. Gelet op de ligging van de tuinen op het oosten is het bovendien niet wenselijk om een moeilijk te onderhouden strook van 2 meter voor groen te bestemmen. Ook is het vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk om het gehele blok 2 meter naar het westen te verschuiven. In het profiel van de straat is rekening gehouden met de opzet zoals meer bekend is met de wijk, namelijk een hofje met een groen plein te midden van een rondweg waarop de woningen worden ontsloten. Binnen dat profiel is geen ruimte voor versmalling. Dat zou ten koste gaan van parkeren of van de gewenste groen/rood verhouding.

Pagina 12 van 16

Zienswijze

Indiener vraagt waarom het ontwerp dat omwonenden op 14 juli 2020 hebben getoond is afgewezen.

Antwoord De woningen worden gebouwd als huurwoningen en blijven bij een belegger in eigendom. Bij de bouw wordt door de initiatiefnemer voorzien in een uniforme erfscheiding met groene aankleding in de vorm van hedera. Bergingen van de woningen worden juist aan de voorzijde van de woningen gebouwd. Al zouden huurders zelf bijgebouwen neerzetten, dan is de ligging van de percelen dusdanig dat de schaduwhinder enkel in de namiddag plaatsvindt en op beperkte schaal. De bomen die thans op het perceel staan zorgen daarbij al voor meer schaduw dan mogelijk is met bijgebouwen van 3 tot 5 meter hoog. Ten slotte wordt opgemerkt dat in het systeem van vergunningsvrij bouwen op grond van het Besluit omgevingsrecht al is geborgd dat een bijgebouw pas op 4,2 meter uit de perceelgrens een nok van 5 meter kan hebben. Gelet op de geringe grootte van de tuinen is het niet de verwachting dat dergelijke grote bijgebouwen gerealiseerd worden. Deze worden immers door natrekking eigendom van de belegger. Het ontwerp van de bewoners is in de besluitvorming betrokken en heeft ook tot diverse aanpassingen geleid.

Wijziging

De zienswijze heeft tot een aanpassing van het bestemmingsplan geleid.

Binnen de bestemming ‘Verkeer’ is het ook mogelijk om groen aan te leggen. Gemeente kan echter mee gaan in de reeds eerder aangegeven zienswijzen over dit stuk grond. De bestemming is aangepast naar ‘Groen’. De afstand tussen de toekomstige bebouwing en de perceelgrens van indiener is in ruimtelijk opzicht aanvaardbaar en wijkt niet veel af van de afstanden die men terug ziet in de stedenbouwkundige opzet van de rest van de wijk. Privacy is daarmee in voldoende mate geborgd. Pagina 13 van 16

Zienswijze

Antwoord Voor de stegen is gekeken welke bestaande woningen een steeg nodig hebben om een achterom te behouden. Deze stegen zijn toegevoegd in het plan.

Wijziging

Indiener geeft aan dat de 23 parkeerplaatsen op eigen terrein in de planregels onvoldoende juridisch zijn geborgd.

Het bestemmingsplan bepaalt in Deze zienswijze heeft artikel 9.1.1, sub a, van de regels dat tot een aanpassing van in voldoende mate in artikel 4.3.1 van de parkeergelegenheid moet worden planregels geleid. voorzien. Dit betekent dat als huurders de toegang tot de parkeerplaats op eigen terrein blokkeren, dat hierop gehandhaafd kan worden. Bij de bouw van de woningen worden door de initiatiefnemer meteen de bergingen in de voortuin gerealiseerd. Echter ter voorkoming van uitbreiding is als extra borging de planregeling voor bijgebouwen in de bestemming ‘Tuin’ aangescherpt met een voorwaardelijke verplichting. Indiener 6 (namens bewoners Pieter Taemszstraat en Pieter Claesstraat) De indiener heeft bezwaar In tegenstelling tot indiener stelt, is in Deze zienswijze leidt tegen het aantal woningen in het ontwikkelingskader niet niet tot een aanpassing het plan. Uitgaande van het vastgelegd dat er maximaal 22 van het plan. ‘Ontwikkelingskader woningen gerealiseerd kunnen Basisschool De Botter Edam’ worden als deze voor middeldure zouden er afhankelijk van het huur bestemd zijn. Het woningtype minimaal 22 en ontwikkelingskader geeft een maximaal 26 woningen bandbreedte aan woningen van 22 gerealiseerd worden. De tot 26, dat neerkomt op 30 – 35 woningen in het plan zijn nu woningen per hectare.

Dat is een bestemd voor middelduur en woningdichtheid die Edam als daarom zouden er maximaal aanvaardbaar acht in het stedelijk 22 woningen gebouwd moeten gebied en nodig is om te kunnen worden. Dat geeft ook meer voorzien in de woningbouwbehoefte mogelijkheden om een goed en waarbij voldoende ruimte blijft stedenbouwkundig plan te voor groen en infrastructuur. realiseren met minder druk op de bestaande omgeving. De indiener ziet graag dat de Op grond van het bestemmingsplan Deze zienswijze heeft benodigde parkeerplaatsen geldt een verplichting om in tot een aanpassing van (op eigen erf) in het plan beter voldoende mate in artikel 4.3.1 van de juridisch geborgd worden. parkeergelegenheid te voorzien. Daar planregels geleid. is ook een mogelijkheid om handhavend op te treden als na ingebruikname van de woningen de parkeerplaatsen worden verwijderd. Pagina 14 van 16

Zienswijze

Antwoord Als extra waarborg is in artikel 4.3.1 een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat er een minimum aantal parkeerplaatsen wordt aangelegd en in stand gehouden. In het plan is voor de Als gevolg van het participatieproces woningen een strook is ervoor gekozen om de bergingen opgenomen voor bijgebouwen. voor de woningen te bouwen. Wat wordt daarmee bedoeld Hiervoor is een strook bestemd voor en blijft er genoeg ruimte voor bijgebouwen, omdat bijgebouwen de parkeerplaatsen op eigen normaliter niet voor een woning terrein? gebouwd mogen worden. De planregels bepalen aan welke voorwaarden een bijgebouw moet voldoen. Doordat er een verplichting is opgenomen om een minimaal aantal parkeerplaats te realiseren en in stand te houden (zie artikel 4.3.1) kan het voorerf niet volledig voor bijgebouwen worden gebruikt. De indiener heeft bij het Deze tekening is in de planvorming overleg van 14 juli 2021 een wel betrokken maar heeft niet tot een tekening ingediend met aanpassing in het plan geleid. eventuele aanpassingen. Daarvan wordt in dit voorstel niks teruggezien. De indiener vraagt alsnog om een reactie. De steeg achter het blok met In het bestemmingsplan is een strook drie woningen staat nu ‘Verkeer’ opgenomen om een aangegeven als doorlopende achterom te creëren voor de steeg. Onder verwijzing naar bewoners aan de Pieter Claesstraat.

afspraken op 14 juli vraagt de De strook is niet nodig voor de indiener een afsluiting op te woningen die bergingen aan de nemen zodat het geen voorzijde hebben. doorlopende steeg wordt ter In het bestemmingsplan is een strook voorkoming van overlast. verkeer opgenomen om een achterom te creëren voor de bewoners aan de Pieter Claesstraat. De strook is niet nodig voor de woningen die bergingen aan de voorzijde hebben. Er zal geen pad worden aangelegd achter de Pieter Taemszstraat. Bewoners kunnen over een grasstrook hun tuin bereiken. Om dat te benadrukken dat er geen pad wordt aangelegd is de bestemming ‘Verkeer’ naast bouwnummer 10 gewijzigd in ‘Groen’.

Wijziging

Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van artikel 4.3 van de planregels.

Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van de verbeelding.

Pagina 15 van 16

4. WIJZIGINGEN BESTEMMINGSPLAN Het bestemmingsplan is op basis van de ingediende zienswijzen en op basis van door de gemeente geconstateerde punten op ondergeschikte punten gewijzigd. Deze wijzigingen zijn: Onderdeel Toelichting

Paragraaf / artikel 3.4.2

Toelichting

1.3

Verbeelding

Groen opgenomen ter hoogte van bouwnummer 10.

Regels

Tuin

Regels

Algemeen

Wijziging Toegevoegd reden afwijken senioren naar grondgebonden middeldure huur (opnemen raadsbesluit) Opnemen verhouding bestemmingsplan tot ontwerp beheersverordening Edam-Zuid, eerste herziening Bestemming ‘Verkeer’ ter hoogte van bouwnummer 10 vervangen door ‘Groen’. Artikel 4.3.1., nieuwe voorwaardelijke verplichting parkeren Met artikel 9.1.1 en 9.1.2 is een voorwaardelijke verplichting voor de totale parkeerbehoefte opgenomen en is het laden en lossen geregeld.

Bron Ambtshalve

Ambtshalve

Zienswijze

Zienswijze

Zienswijze / ambtshalve

Pagina 16 van 16