Bijlage vraag en antwoord-DEFINITIEF tussenrapportage regionale projecten 2021.pdf

Tussenrapportage 2021

rapportage over de activiteiten en begroting van de regionale portefeuillehoudersoverleggen Ruimte en Landschap, Bereikbaarheid, Duurzaamheid, Economie, Wonen

Ambtelijk Coördinatieteam Zaanstreek-Waterland (ACT) juni 2021

Ruimte en Landschap Naam PHO

Ruimte en Landschap

Voorzitter(s) (de regionale pfh op dit thema)

Astrid van de Weijenberg (Waterland) Landschap Thijs Kroese (Purmerend) Ruimte Fulco van den Berg (Waterland), Landschap Cees van Wijnen (Purmerend/Beemster), Ruimte Cis Apeldoorn (Zaanstad), Landschap Gerda Blom (Purmerend), Ruimte 1. Regionale Bestuurlijke- en ambtelijke bijeenkomsten, conferenties; 2. Opstellen van Landschapsvisie en uitvoeringsagenda ZaanstreekWaterland; 3. Implementatie Verstedelijkingsstrategie (Rijk/Regio) en coördinatie ZaWa; 4. Opstellen van gebiedsontwikkelingen rond OV knooppunten in het kader van Bereikbare Steden (Versnellingsopgave Woningbouw); 5. Gezamenlijke regionale aanpak m.b.t. o.a. Omgevingsverordening, Gebiedsvisie, RES; 6. Verbinding tussen MRA Klimaatadaptatie en Klimaatadaptatie ZaWa; 7. Regie op integraliteit tussen thema’s. Ad1. Er is op dit moment een ambtelijke conferentie in voorbereiding i.s.m. de provincie. Hier zullen wellicht ook bestuurders voor worden uitgenodigd. De planning is dat het in het najaar gaat plaatsvinden.

Themasecretaris inhoudelijk en logistiek Ondersteunend gemeentesecretaris Verwachte onderwerpen

Voortgang op de onderwerpen

Ad2. Nu de propositie en de diverse beleids- en analyses en onderzoeken bekend zijn wordt er op dit moment, een onderzoek opgezet naar de governance van het landschap en de rol die de regio daarbinnen kan spelen. Met name zal daarbij de aandacht uitgaan naar het Integraal Gebiedsprogramma Laag Holland. Welke bijdrage kan de regio daaraan leveren? De verwachting is dat er in het najaar een concreet concept-onderzoek ligt. Ad3. Op dit moment ligt het Verstedelijkingsconcept versie 2 in de colleges en in juni bij de raden voor wensen en opvattingen. Dit gaat resulteren in versie 3 welke bij het Rijk en regio op de bestuurlijke tafels komt te liggen (BO MIRT). De planning is dat versie 3 in januari/februari 2022 ter besluitvorming in de raden behandeld gaat worden. De definitieve versie zal dan onderdeel worden van NOVI en de Agenda Noord West Nederland en structureel onderdeel worden van de integrale bestuurlijke agenda’s in de MRA platforms en regio’s. Ad4. Het inrichten van de gebiedsplannen zijn op dit moment in volle gang. In Zaanstad en Purmerend zijn twee gebiedsteams ingericht. In samenwerking met het Rijk, provincie en de VRA zijn wij de gebiedsplannen aan het opstellen en is er een propositie gemaakt voor de onderhandeling bij de het nieuwe kabinet. Ad5. De RES 1.0 is gezamenlijk aangeboden en de raden hebben deze in mei/juni vastgesteld.

Op dit moment loopt de regionale bestuurlijke zienswijze Omgevingsverordening en zal deze voor 18 juni worden ingeleverd. Er zijn nog geen afspraken gemaakt voor een regionale Omgevingsvisie/Gebiedsvisie.

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-2-

Ad6. Het regionale Klimaatadaptatieplan en de lokale Klimaatadaptatieplannen zijn nagenoeg vastgesteld in de raden. Daarnaast heeft de MRA ook Klimaatbestendig Nieuwbouw vastgesteld welke weer gekoppeld zijn aan elkaar. Hier loopt nu een vervolg traject voor het opstellen van een Intentieovereenkomst met externe partners. De verwachting is dat deze in het najaar kan worden ondertekend. Ad7. Door middel van gezamenlijke ambtelijke en bestuurlijke overleggen regelmatig te organiseren en elkaar uit te nodigen bij regionale overleggen, heeft Ruimte/Landschap een centrale rol voor wat betreft het bevorderen van de samenhang tussen ruimtelijke opgaven en de afstemming daarover. Dit is inmiddels regulier werk geworden.

Bereikbaarheid Naam PHO

Bereikbaarheid

Voorzitter(s) (de regionale pfh op dit thema) Themasecretaris inhoudelijk en logistiek

Rosemarijn Dral (Oostzaan)

Ondersteunend gemeentesecretaris Verwachte onderwerpen

Annelies van den Assem (Oostzaan)

Voortgang op de onderwerpen

Waarnemend Yusuf Bicer tot 1 juli, daarna Desiré Peters (beiden Zaanstad)

1. Strategische Agenda (januari) 2. Uitvoeringsagenda t.b.v. prioritering (Q2) 3. Gezamenlijke lobby voor goede noord-zuid OV-verbindingen De afgelopen periode zijn we aan de slag gegaan met de Strategische agenda Bereikbaarheid Zaanstreek-Waterland 2021-2040. Deze wordt in het PHO van 23 juni 2021 vastgesteld. In deze agenda staat onze gedeelde mobiliteitsopgave inclusief gezamenlijke lobby. We hebben hiervoor contact met de vervoerregio en sluiten baan bij de Strategische visie van de provincie Noord-Holland. Aan deze agenda koppelen we een actielijst. De komende acties worden uitgewerkt: 1. Gezamenlijke lobby voor goede Noord-Zuid OV-verbindingen. 2. Sterke OV-concessie ZaWa 3. Ondertunneling N247 4. Impuls voor elektrisch vervoer door meer oplaadinfrastructuur 5. Verkenning regionaal deelsysteem 6. Regionale werkgeversaanpak 7. ZaWa-ondernemers klaarstomen voor Amsterdam Autoluw en Zero Emission. 8. Marketing/Positionering van OV-productt

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-3-

Duurzaamheid Naam PHO

Duurzaamheid

Voorzitter(s) (de regionale pfh op dit thema) Themasecretaris inhoudelijk en logistiek Ondersteunend gemeentesecretaris

Annette Baerveldt (Zaanstad)

Verwachte onderwerpen

Voortgang op de onderwerpen

Maria Santman (Zaanstad) Duurzaamheid: Cis Apeldoorn (Zaanstad) RES: Hans van der Woude (Edam-Volendam) Duurzaamheid is een integraal onderdeel van alle actiethema’s en heeft daarom veel links met andere PHO’s. Vanuit integraliteit wordt in het PHO Duurzaamheid gewerkt aan: Regionale Energiestrategie (RES), Warmtetransitie (biogrondstoffen, geothermie, aquathermie en riothermie), Energiegebruik minderen, Circulariteit en Klimaatadaptatie Overall Gestart is met een AO Duurzaamheid Zaanstreek-Waterland, puur gericht op kennisdeling en pilots. In het BO Duurzaamheid Zaanstreek-Waterland vindt ook een bredere uitwisseling plaats en is er meer aandacht voor kennisdelen, naast de bespreking van de input ten behoeve van het MRA Duurzaamheid. Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid (RES 1.0 NHZ) In het kader van de RES is in de regio intensief samengewerkt en als Zaanstreek-Waterland een gezamenlijke input geleverd. Waar nodig is gezamenlijk opgetrokken, o.a. bij de Noorder IJ-plas. Ook communicatie is regionaal opgepakt, o.a. met een regionale communicatiestrategie, communicatie rond regionale en lokale bijeenkomsten en monitoring sociale media. In mei-juni 2021 vindt in de diverse raden besluitvorming plaats over de RES 1.0.

Warmtetransitie in de wijken Met elkaar leren over potentiële warmtebronnen, zoals geothermie en aquathermie, heeft centraal gestaan, waarbij zowel naar inhoudelijke als procedurele aspecten (zoals opsporingsvergunningen geothermie) is gekeken. Energieverbruik verminderen Er wordt samengewerkt op het gebied van energiebesparing door gezamenlijk subsidies aan te vragen en ondersteuning te organiseren voor burgers, die willen verduurzamen. Circulariteit De gemeenten werken aan circulariteit volgens het MRA programma. Daarin wordt gewerkt aan betere samenwerking en afstemming in de regio. Er vindt afstemming plaats op de aankomende green deals (MRA green deal houtbouw) en kennis gedeeld over diverse thema’s o.a. houtbouw, circulair inkopen. Klimaatadaptatie In de gehele regio zijn/worden lokale Uitvoeringsplannen klimaatadaptatie 2021-2026 opgesteld, waarin het Regionaal Uitvoeringsplan ZaanstreekWaterland 2021-2024 is opgenomen. Deze plannen liggen nu ter vaststelling bij de diverse raden. Meer info over wat regionaal speelt, o.a. in ZaanstreekWaterland staat op de website Samenblauwgroen.nl (gehost door HHNK). is ook de regionale informatie Zaanstreek-Waterland. Voor het tot uitvoer brengen van de regionale uitvoeringsagenda wordt gewerkt aan een voorstel voor externe inhuur om de voortgang in de acties te houden.

De deelname aan het MRA Basisveiligheidsniveau voor klimaatbestendige gebiedsontwikkeling is in voorbereiding.

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-4-

Economische Zaken Naam PHO

Economie c.a.

Voorzitter(s) (de regionale pfh op dit thema) Themasecretaris inhoudelijk en logistiek Ondersteunend gemeentesecretaris Verwachte onderwerpen

H. Schütt (Edam-Volendam)

Voortgang op de onderwerpen

G.J. Rep (Edam-Volendam) R. Kool (Wormerland) 1. Versterken toerisme Zaanstreek-Waterland 2. Ruimte voor bedrijvigheid 3. Scholing en arbeidsmarkt 4. Verduurzaming en energietransitie 5. Innovatieve bevordering Helaas hebben we nog altijd te maken met de effecten van de ‘Covid-19 crisis’. Hierdoor is het lastiger projecten op te pakken en tot uitvoering te brengen. De verwachting is dat daardoor projecten pas na het zomerreces opgepakt kunnen worden, terwijl de start daarvan voorzien was in het eerste halfjaar van 2021. Ad 1: Op dit moment wordt sterk ingezet op het watertoerisme, waarbij de koppeling met andere vormen van toerisme wordt opgepakt. Binnenkort volgt een presentatie in het PHO door dhr. Vrolijks van projectbureau Vrolijks, die een voorstel uitwerkt met de ‘toerisme-ambtenaren’. Ook wordt er nog met een vertegenwoordiging van het bedrijfsleven gesproken. Ad 2: EZ is betrokken zowel in het Plabeka-overleg, als bij de ontwikkeling van de Verstedelijkingsstrategie. Er bestaat zorg in onze regio dat bij het ontwikkelen en creëren van ruimte voor woningen, de mogelijkheden voor bedrijven over het hoofd worden gezien. Bestuurlijk is aangegeven dat het zo zou moeten zijn dat voor iedere nieuwe woning ook een nieuwe arbeidsplaats moet worden gecreëerd.

Het onderzoek naar een uitbreiding van de bedrijventerreinen in de driehoek Waterland-Edam-Volendam-Purmerend is begin 2021 opgestart. De uitkomsten zullen nog dit jaar bekend zijn. Ad 3: In Zaanstreek-Waterland zijn inmiddels maandelijks ambtelijke overleggen met medewerkers van Economische Zaken en vanuit het Sociaal Domein. Het onderdeel Onderwijs en Arbeidsmarkt wordt naast de MRA-samenwerking ook opgepakt met de Provincie Noord-Holland. De verwachting is dat gemeenten en provincie in de 2de helft van 2021 een werkconferentie gaan organiseren en nadere en concrete afspraken zullen maken over de aanpak van dit thema. Ad 4: Op dit gebied zijn de pijlen van Zaanstreek-Waterland vanuit EZ met name gericht op de doorontwikkeling van Houtbouw. Inmiddels heeft Houtbouw ook een plek gekregen in het landelijke groei- en investeringsfonds, en worden volgens het Triple Helix model plannen en acties ontwikkeld. Ad 5: De op te richten ROM MRA/NHN richt zich met name op duurzaam herstel en innovatieve plannen ten behoeve van bedrijven die zowel innovatief als duurzaam (en gericht op circulaire projecten) actief zijn. Indien het niet mogelijk is middelen te krijgen op de financiële markt, kunnen zij onder voorwaarden een beroep doen op de ROM.

Op dit moment liggen de voorstellen voor de oprichting van de ROM bij de colleges en gemeenteraden in Zaanstreek-Waterland, er wordt naar gestreefd deze per 1 juli of 1 oktober 2021 formeel op te richten.

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-5-

Wonen Naam PHO

Wonen

Voorzitter(s) (de regionale pfh op dit thema) Themasecretaris inhoudelijk en logistiek Ondersteunend gemeentesecretaris Verwachte onderwerpen

Songül Mutluer (Zaanstad)

Voortgang op de onderwerpen

Willeke Koops (Zaanstad) Cis Apeldoorn (Zaanstad) 1. 2. 3. 4. 1.

2. 3. 4.

Versnelling en programmering woningbouw, wijziging systematiek woonruimteverdeling, stimuleren doorstroming senioren, woonakkoord met provincie Noord-Holland Dit is een doorlopend proces. Belangrijkste opgave voor ZaanstreekWaterland is de zachte plancapaciteit (30.000 woningen tot 2030) om te zetten in harde plannen en tot realisatie te komen. In het woonakkoord wordt afgesproken de voortgang van nieuwbouw en programmering jaarlijks bestuurlijk te bespreken met de provincie. De beleidskeuzes zijn vastgesteld. Planning is dat deze keuzes in Q3 worden belegd in nieuwe huisvestingsverordeningen. Per 1 juli gaat de pilot in werking. Planning is dat het woonakkoord op 29 juni door BW’s en GS wordt vastgesteld.

Financiën tussenstand 17 juni Voor 2021 zijn door de PHO veel activiteiten begroot, met in totaal een waarde van € 1 mln. We constateren dat halverwege juni slechts een bedrag van 0,2 mln is besteed. Met name de PHO Wonen, Economie en Duurzaamheid kennen een grote onderbesteding. Op basis van de begroting 2021 is geconstateerd dat het beschikbare regionale budget (de voormalig SRA-gelden) na 2021 uitgeput zou zijn, mits de begroting ook daadwerkelijk uitgevoerd wordt. Daar zijn we vanuit gegaan. Omdat er voor 2022 en volgende jaren onvoldoende budget zou zijn voor regionale activiteiten, is er mei jl. een voorstel gestuurd naar alle colleges om een nieuw regionaal budget te organiseren van ongeveer € 340.000 per jaar voor de hele regio. Dit voorstel is al in enkele colleges behandeld en akkoord bevonden. Pas nadat alle colleges akkoord zijn, kan het voorstel bij alle gemeenten in de begroting opgenomen worden. Als de onderbesteding over 2021 blijft bestaan, dan zal een deel van het budget nog beschikbaar zijn voor 2022. In dat geval hoeft pas in de begrotingen van 2023 en volgende jaren nieuw budget opgenomen te worden voor regionale activiteiten. Aan de themasecretarissen en voorzitters van de PHO zal gevraagd worden om op korte termijn een scherpe prognose te maken voor de rest van 2021, welke budgetten nog daadwerkelijk uitgegeven gaan worden.

Op basis daarvan zullen de colleges geïnformeerd worden of de aanvraag voor nieuw regionaal budget al in de begroting 2022 opgenomen moet worden, of dat gewacht kan worden tot de begroting 2023.

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-6-

Bedragen in €

2021

Beschikbare eenmalige middelen SRA/ Vervoerregio Startbedrag

1.793.686

Begroting

TOTAAL

Realisatie

Begr vs. Real

(concept 7-1-2021)

Bestedingen 2018 / 2019

(2018-2021)

506.700

466.385

-40.315

Bestedingen 2020

665.000

178.027

-486.973

Bestedingen 2021

1.009.500

204.334

-805.166

Totaal besteed t/m jaar:

848.746 31-12-2021

Resterende middelen per *:

Realisatie

848.746 139.774

Bedragen in €

Acties / thema's / projecten

Begroting 2021

Realisatie 2021

Begr vs. Real 2021

Realisatie TOTAAL

Wonen 1. Versnelling en programmering woningbouw (dashboard) 2. Herziening syst. woonruimteverd. - portal situatiepunten en communicatie

3. Stimuleren doorstroming senioren (netto kosten, na 50% subsidie) 4. Woonakkoord (netto kosten, na 50% subsidie) 5. Reg. verkenning opvang asielzoekers

25.000 110.000 180.000 5.000 80.000

26.110 23.169 1.206 3.668 18.480

1.110 -86.831 -178.794 -1.333 -61.520

153.206 37.097 21.316 8.884 18.480

Wonen totaal

400.000

72.632

-327.368

238.983

Economie, Toerisme en Onderwijs/Arbeidsmarkt 1. Versterken toerisme Zaanstreek-Waterland 1.1 Flexibele fietsverhuur regio ZaWa 1.2 Bijdrage aansluiting "Ode aan het Landschap" 1.3 Onderzoek naar kansen waterrecreatie 1.3 Uitvoering quickwins (cofin.) onderzoek waterrecreatie 1.4. Onderzoek/ oplossingen coronaherstelfase toer./recr. sector

140.000 20.000 30.000 20.000 40.000 30.000

2. Ruimte voor bedrijvigheid 2.1 Startersloket online (incl. Zaanstad) 2.1 ‘Offline’ aanbod Startersloket post-coronafase 2.2 Vervolg regionaal onderzoek werklocaties 2.2 Samenwerkingsagenda/ doorontw. regionaal bedrijvenloket 2.3 Ontwikkelen Coronadashboard 2.4 Structureel overleg ondernemersverenigingen 2.5 Regionale detailhandelsvisie

176.500 60.000 25.000 44.000 25.000 3.500 0 19.000

3. Scholing en arbeidsmarkt 3.1 PurmerValley regionaal inbedden/ samenwerking onderwijs en aansluiting Zaancampus 3.2 Samenwerking onderwijs/bedrijfsleven Houtbouw

25.000

0

15.000 0 0 15.000

Economie, Toerisme en Onderwijs/Arbeidsmarkt totaal

0 0 0

-100.288

-50.000

211.668 211.668

-25.000

0

-15.000 0 0 -15.000

0 0 0

134.876 56.654 26.509 30.000 0 0 0 21.712

-25.000

0 0 0 0

40.720 0 10.210 9.910 0 20.600

-3.346 -25.000 -35.000 -25.000 -3.500 0 -8.442

0 0

5. Innovatiebevordering (m.i.v. 2022) 5.1 Aansluiting bij Voedsel Verbindt vanaf 2022 5.2 Streekproducten gemeentelijke organisatie

76.212

50.000

-119.880 -20.000 -19.790 -10.090 -40.000 -30.000

56.654 0 9.000 0 0 0 10.558

25.000

4. Verduurzaming en energietransitie 4.1 Besluit MRA Invest en deelname ROM 4.2 Aanhaken regionaal bedrijfsleven MRA Invest 4.3 Duurzaam bouwloket bedrijven

20.120 0 10.210 9.910 0 0

0 0 0 0

0 0 0

0 0 0

381.500

96.332

-285.168

387.264

Organiseren van bijeenkomsten, conferenties, werkateliers Opstellen regionale visie landschap (100K, gaat niet door) Bijdrage aan de gebiedscommissie Laag Holland inclusief werkplan Bereikbaarheid groen buitengebied verbeteren/ beleving landschap

30.000 0 0

0 0 0

-30.000 0 0 0

27.758 0 0 0

RO/Lanschap Totaal

30.000

0

-30.000

27.758

Klimaatadaptie: -gezamenlijke visie op het landschap -voorw. toek.bestendig bouwen (natuurintesief/klimaatrobuust) -onderzoek kwetsbaarheid bij overstroming Regionale Energie Strategie

0 40.000 100.000 53.000

0 0 0 20.370

0 -40.000 -100.000 -32.630

0 0 0 159.740

Duurzaamheid totaal

193.000

20.370

-172.630

159.740

Projectvoorstel Knooppunten langs de Hoornselijn Wordt nog geinventariseerd

0

15.000

15.000

35.000

Bereikbaarheid totaal

0

15.000

15.000

35.000

Opstellen propositie

0 5.000

0 0

0 -5.000

0 0

Overige kosten

5.000

0

-5.000

0

1.009.500

204.334

-805.166

848.746

Ruimtelijke ontwikkeling/ Metropolitaan Landschap

Duurzaamheid

Bereikbaarheid (2021: kosten vallen onder Vervoerregio)

Overige kosten Project regionaal logeerhuis -Respijtzorg/logeerplekken (WMO) (70K in 2021)

TOTAAL

__________________________________________________________________________________ Zaanstreek-Waterland: Tussenrapportage 2021

-7-