Bijlage 2 DVO Jeugd 2025 - 2027

Dienstverleningsovereenkomst regionale inkoop en contractmanagement Jeugd 2025 - 2027 De ondergetekenden: 1. De gemeente…, gevestigd te…, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door ……………………………………………., zulks ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van ……………….., nummer …………..;

hierna te noemen: ‘Opdrachtgever’ en 2. De gemeente Zaanstad, gevestigd te Zaandam, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. Hamming, zulks ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van ………....., hierna te noemen: ‘Opdrachtnemer’ gezamenlijk te noemen: ‘Partijen’ en afzonderlijk te noemen: ‘Partij’. Overwegende dat: - Partijen deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling “Regeling zonder meer (hierna: Regeling)”; - de samenwerking op grond van de Regeling zich richt op de gezamenlijke beleidsvoorbereiding, deels beleidsuitvoering en strategisch contractmanagement onder andere op het gebied van regionale inkoop op het terrein van Jeugd (Jeugdwet1) zoals omschreven in bijlage II.

Verbetering van de kwaliteit en het benutten van schaalvoordelen bepalen de meerwaarde van de samenwerking; - in de Regeling is vastgelegd dat een dienstverleningsovereenkomst de juridische vorm is om verdere invulling te geven aan de voorbereiding van de gezamenlijke regionale inkoop en het Strategisch contractmanagement van de gesloten Overeenkomsten; - Partijen in deze overeenkomst hun rechten en plichten wensen vast te leggen betreffende het organiseren van de regionale inkoop, het voorbereiden van regionale aanbestedingen, het opstellen en sluiten van Overeenkomsten, alsmede het uitvoeren van Strategisch contractmanagement van de afgesloten Overeenkomsten; - Partijen vanuit een inhoudelijke agenda voor het sociale domein, die zij samen opstellen en vaststellen, werken. Daarbij maken Partijen gebruik van externe input Conform de wet van 1 maart 2014 inzake regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen (Jeugdwet). 1

1

vanuit Leveranciers, landelijke standaarden en toekomst voor het zorglandschap, rekening houdend met lokale belangen en structuren; - de Regeling en de DVO Jeugd 2022-2024 per 1 januari 2025 aflopen. Het wetsvoorstel “Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen” is ingediend bij de Tweede Kamer. Op grond van deze wet moeten jeugdhulpregio’s voor de organisatie van specialistische jeugdhulp een zwaardere gemeenteschappelijke regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) treffen. De lichte vorm van de huidige Regeling is niet toereikend; - Partijen de samenwerking op grond van de Regeling willen voortzetten.

Tot de inwerkingtreding van de nieuwe wet en de totstandkoming van een nieuwe vorm van samenwerking en een nieuwe gemeenschappelijke regeling, is een juridisch kader nodig om de intergemeentelijke samenwerking in 2025 en verder te kunnen voortzetten; - Partijen overeengekomen zijn om de gemeenschappelijke regeling zonder meer opnieuw door colleges te laten vaststellen en te laten lopen van 1 januari 2025 tot maximaal 1 januari 2029 of tot het moment dat de nieuwe gemeenschappelijke regeling op grond van de nieuwe wet in werking treedt; - Partijen de DVO’s voor de Wmo en Jeugd niet inhoudelijk wensen te wijzigen en onder dezelfde condities wensen af te sluiten voor de looptijd van 1 januari 2025 tot 1 januari 2027 met een optie om deze DVO’s tweemaal met één jaar te verlengen tot uiterlijk 1 januari 2029. Deze verlenging is onder voorbehoud van de invoering van de “Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg”. Verklaren het volgende overeen te zijn gekomen: Artikel 1. Begripsbepalingen In deze Dienstverleningsovereenkomst wordt verstaan onder: Budgettaire kaders:

maximaal budget dat Opdrachtgever vanuit zijn begroting toewijst, en het totale maximale budget voor de regio Zaanstreek-Waterland, waarvoor de Opdrachtnemer Producten in kan kopen;

College:

het college van burgemeester en wethouders;

Dienstverleningsovereenkomst: deze overeenkomst; Jeugd:

beleidsterrein Jeugd houdt in producten en diensten die in het kader van de Jeugdwet 2015 worden geleverd, zoals bedoeld in de bijlage II;

Leverancier:

een ieder die Producten op de markt aanbiedt;

Kosten van de Regionale inkoop- en contractmanagement organisatie: in ieder geval kosten voor de formatie van contractmanagers, juridisch advies en ondersteuning, communicatieondersteuning (bijvoorbeeld, het verzorgen van de regionale nieuwsbrieven, regiocommunicatie met 2

Leveranciers en cliënten, organiseren van zorgmarkten), financiële deskundigheid (financiële sturing en informatievoorziening); Opdracht:

opdracht als omschreven in artikel 2 van de Dienstverleningsovereenkomst;

Overeenkomst:

overeenkomst die de Opdrachtnemer namens de Opdrachtgevers sluit, met één of meerdere Leveranciers met daarin opgenomen de voorwaarden op basis waarvan Producten door Leveranciers aan Partijen worden geleverd en door Partijen van Leveranciers worden afgenomen.

Portefeuillehoudersoverleg:

het op overeenstemming gericht overleg tussen portefeuillehouders, als bedoeld in artikel 7 van de Dienstverleningsovereenkomst;

Producten:

in te kopen zaken of diensten op het gebied van zorgverlening;

Programma van Eisen/ bestek:

document waarin het overzicht van alle wensen en eisen is vastgelegd die een Opdrachtgever heeft ten aanzien van een aan te besteden, dan wel in te kopen Product;

Regionaal ambtelijk overleg:

inhoudelijk ambtelijk overleg per beleidsveld waarbij alle Opdrachtgevers vertegenwoordigd zijn;

Regionale inkoop- en contractmanagementorganisatie: de door Opdrachtnemer aangewezen functionarissen die belast zijn met de inhoudelijke voorbereiding en uitvoering van de werkzaamheden als bedoeld in artikel 2; Regeling:

de gemeenschappelijke regeling “Regeling zonder meer”;

Strategisch contractmanagement: het proactief managen van relaties met Leveranciers, alsmede het realiseren van de optimale samenstelling van tarieven en/of hoeveelheden en/of Producten en het (bij)sturen met behulp van de Regionale inkoopvereenkomsten teneinde de beoogde prestatieresultaten conform vastgestelde afspraken en binnen vastgelegde Budgettaire kaders te realiseren, alsmede het leveren van een bijdrage aan het strategisch beleid voor het uitvoeren van de Opdracht. Zie bijlage I van de Dienstverleningsovereenkomst voor uitwerking. Artikel 2. Opdracht 1. Opdrachtgever verleent Opdracht aan Opdrachtnemer, die deze aanvaardt, tot het voorbereiden van de inkoop, het uitvoeren van aanbestedingen, waaronder het 3

onderhandelen met Leveranciers, alsmede het opstellen, beheren en evalueren van Programma van eisen/bestek, (concept)Overeenkomsten en intentieverklaringen met Leveranciers voor de levering van Producten op het gebied van Jeugd. Verder verleent Opdrachtgever aan Opdrachtnemer de Opdracht tot het sluiten en Actualiseren van Overeenkomsten en, indien nodig tot het beëindigen van de Regionale inkoop overeenkomsten, zoals bedoeld in artikel 14 lid 4 van de Dienstverleningsovereenkomst. Tenslotte verleent Opdrachtgever aan Opdrachtnemer de Opdracht tot het verrichten van het Strategisch contractmanagement van de Overeenkomsten. Zie bijlage I voor een uitwerking van de invulling van deze opdracht. 2. Opdracht als bedoeld in het eerste lid omvat tevens het verstrekken van benodigde informatie aan Opdrachtgever en het vertegenwoordigen van Opdrachtgever in de contacten met regionale of landelijke samenwerkingsverbanden als bedoeld in artikel 8, en indien voor de uitvoering van de Opdracht is vereist, in de contacten met derden (brancheorganisaties, het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten). Artikel 3. Algemene inkoopvoorwaarden en inkoopbeleid 1.

Bij het sluiten van de Overeenkomsten maakt Opdrachtnemer gebruik van de vigerende2 algemene inkoopvoorwaarden diensten en leveringen van de aanbestedende dienst, voor zover relevant voor de Overeenkomst. Opdrachtnemer kan deze voorwaarden op de Overeenkomst van toepassing verklaren dan wel relevante voorwaarden opnemen in de tekst van de Overeenkomst. 2. Het vigerend inkoopbeleid (aanbestedingsbeleid) van de aanbestedende dienst is van toepassing op de te sluiten Overeenkomsten. 3. In afwijking op het bepaalde in het eerste lid van dit artikel kunnen Partijen bij het sluiten van Overeenkomsten in samenwerking, zoals bepaald in artikel 11 van Dienstverleningsovereenkomst gebruikmaken van landelijke modellen van de algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten. 4. Indien enige bepaling uit deze Dienstverleningsovereenkomst nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van deze Dienstverleningsovereenkomst volledig van kracht blijven en zullen Partijen in overleg treden ten einde nieuwe bepalingen ter vervanging van de nietige c.q. vernietigde bepaling in acht worden genomen. Vernietiging van een bepaling bij een rechterlijke uitspraak laat de geldigheid van de overige bepalingen derhalve onverlet. Artikel 4. Verplichtingen Opdrachtnemer 1.

Opdrachtnemer legt in ieder geval essentiële inkoopdocumenten ter vaststelling voor aan de Opdrachtgever, zoals: Programma van eisen/bestek en documenten met onderhandelingskaders. 2. Opdrachtnemer verplicht zich tot een juiste en zorgvuldige uitvoering van de Opdracht, met inachtneming van het bepaalde in deze Dienstverleningsovereenkomst, het door Opdrachtgever vastgestelde Programma van eisen/bestek en overige inkoopdocumenten, alsmede relevante wet- en regelgeving. 3. Opdrachtnemer verplicht zich te houden aan de taakomschrijving zoals beschreven in bijlage I. Artikel 5. Verplichtingen Opdrachtgever 1. Opdrachtgever geeft tijdig (voorafgaand aan de werkzaamheden, zoals omschreven in artikel 2, lid 1) te kennen niet of niet geheel deel te nemen aan een tot stand te komen Overeenkomst. 2 Indien de betreffende algemene voorwaarden worden geactualiseerd, wordt de meest

recente versie daarvan gebruikt. 4

2. Opdrachtgever draagt zorg voor het vaststellen van Budgettaire kaders. Opdrachtgever legt, indien nodig, tijdig de Budgettaire kaders ter vaststelling aan zijn bestuursorganen voor. 3. Opdrachtgever legt essentiële inkoopdocumenten tijdig ter besluitvorming voor aan zijn College. 4. Het College van Opdrachtgever besluit binnen vier weken na ontvangst van de door Opdrachtnemer aan Opdrachtgever voorgelegde inkoopdocumenten, zoals bedoeld in het vorige lid. 5. Indien Opdrachtgever niet binnen vier weken de voor de uitvoering van de Opdracht benodigde gegevens aanlevert dan wel niet binnen vier weken beslist over de door Opdrachtnemer aan hem voorgelegde inkoopdocumenten, zoals bedoeld in het derde lid, gaat de Opdrachtnemer akkoord met het besluit van de andere Partijen die deelnemen aan de Regeling. 6. Het College van Opdrachtgever dat niet of niet geheel instemt met het definitieve concept van de in het derde lid genoemde documenten dient de Opdrachtnemer de voorgelegde stukken ter heroverweging te nemen tot consensus wordt bereikt. 7.

Opdrachtgever staat in voor de facturatie tussen Opdrachtgever en Leverancier(s) van de ingekochte Producten, de implementatie van de uitvoeringsconsequenties die in de Overeenkomsten worden afgesproken in zijn eigen organisatie en het realiseren betrouwbare en meer geüniformeerde administratieve processen (informatievoorziening, facturatie, etc.), waarin risico's en administratieve lasten voor Leveranciers en Partijen zijn beperkt. Artikel 6. Informatieverschaffing 1. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor de tijdige informatievoorziening aan zijn eigen bestuursorganen. 2. Opdrachtgever zal alle informatie die Opdrachtnemer nodig heeft voor de opdrachtuitvoering op aanvraag (digitaal) aanleveren: bijvoorbeeld goede kwalitatieve informatie over ervaringen met Leveranciers vanuit de lokale gebiedsteams en vanuit uniform opgezette en uitgevoerde cliëntervaring onderzoeken, goede kwantitatieve informatie over cliëntstromen, budgetuitputting, etc. 3. Opdrachtnemer verstrekt tijdig alle benodigde informatie aan de Opdrachtgever op grond waarvan bestuursorganen van Opdrachtgever een besluit kunnen nemen over het concept Programma van eisen/bestek dan wel over Budgettaire kaders voor de in te kopen Producten. Tevens verstrekt Opdrachtnemer betrouwbare voortgangsinformatie (cliëntstromen, budgetuitputting, etc). 4.

Partijen gaan zorgvuldig en vertrouwelijk om met de (digitale) informatie, gegevens en bestanden die ze van elkaar verkrijgen en nemen daarbij het bepaalde in de Wet openbaarheid van bestuur en privacywetgeving in acht. Artikel 7. Overleg- en besluitstructuren 1. Partijen nemen deel aan de regionale Portefeuillehoudersoverleggen inzake het inkoopproces ten behoeve van het beleidsveld Jeugd en het Strategisch contractmanagement van de gesloten Overeenkomsten. 2. Partijen nemen deel aan Regionale ambtelijke overleggen inzake het inkoopproces en het Strategisch contractmanagement ten behoeve van het beleidsveld Jeugd. Zie bijlage II voor een overzicht van de overleg- en besluitstructuren. Artikel 8. Bovenregionale inkoop 1. Indien naar het oordeel van de Partijen het in te kopen Product een bovenregionaal karakter heeft, kan Opdrachtnemer voor de uitvoering van de Opdracht samenwerken met andere regionale samenwerkingsverbanden en/of gemeenten. 5

2. Opdrachtnemer vertegenwoordigt Opdrachtgever bij het bovenregionaal procesoverleg Jeugd en neemt tijdens dit overleg beslissingen namens de Opdrachtgever. 3. Met instemming van de Opdrachtgever kan Opdrachtnemer de uitvoering van de Opdracht geheel of gedeeltelijk overdragen aan een andere aanbestedende dienst die soortgelijke werkzaamheden uitvoert ten behoeve van een ander regionaal of landelijk samenwerkingsverband. Artikel 9. Financiële aspecten 1. Voor de looptijd van deze Dienstverleningsovereenkomst geldt het verdeelmodel voor de kosten van de Regionale inkoop- en contractmanagementorganisatie (bijlage II). 2. Bijkomende (bedrijfsvoerings-)kosten en Overige kosten van de regionale samenwerking vallen niet onder het in het vorige lid benoemde verdeelmodel. Indien deze kosten zich voordoen, maken Partijen nadere afspraken over de bekostiging daarvan. 3. Indien door Partijen een ander verdeelmodel wordt overeengekomen, wordt dit als bijlage aan deze Dienstverleningsovereenkomst gehecht. Artikel 10. Archivering en dossiervorming Opdrachtnemer draagt zorg voor het beheer van archiefbescheiden die voortvloeien uit de uitvoering van deze Dienstverleningsovereenkomst conform de archiefverordening van Opdrachtnemer en met inachtneming van de wettelijke bewaartermijn. Artikel 11. Geheimhouding 1.

Partijen verplichten zich tot geheimhouding van al wat hen bij de uitvoering van deze Dienstverleningsovereenkomst ter kennis komt en waarvan het vertrouwelijke karakter bekend is of redelijkerwijs kan worden vermoed. De verplichting tot geheimhouding blijft ook na de uitvoering van de Dienstverleningsovereenkomst van kracht. 2. Het eerste lid geldt behoudens een wettelijke verplichting tot openbaarmaking, zoals ingevolge de Wet openbaarheid van bestuur. Artikel 12. Aansprakelijkheid Opdrachtnemer 1. Opdrachtnemer is aansprakelijk voor toerekenbare tekortkomingen in de uitvoering van de Opdracht. 2. De aansprakelijkheid voor de schade veroorzaakt door een toerekenbare tekortkoming, wordt beperkt tot het bedrag dat Opdrachtnemer voor zijn werkzaamheden heeft ontvangen met dien verstande dat Bijkomende (bedrijfsvoerings-)kosten en Overige kosten van de regionale samenwerking daarbuiten vallen. Artikel 13. Aansprakelijkheid Opdrachtgever 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 16 van deze Dienstverleningsovereenkomst is de Opdrachtgever verantwoordelijk voor de vermogensrechtelijke gevolgen van de rechtshandelingen die namens hem in mandaat of krachtens volmacht door Opdrachtnemer worden genomen. 2.

Het gestelde in het vorige lid van dit artikel is van overeenkomstige toepassing op het feitelijk handelen van Opdrachtnemer indien dit handelen plaatsvindt ter uitvoering van de Opdracht. Artikel 14. Duur, wijziging en beëindiging Dienstverleningsovereenkomst

6

1. De Dienstverleningsovereenkomst gaat in per 1 januari 2025 eindigt op 31 december 2026. De Dienstverleningsovereenkomst kan 2 keer met 1 jaar verlengd worden tot uiterlijk 31 december 2028. Indien Partijen noodzakelijk achten om de Dienstverleningsovereenkomst voor 1 januari 2027 te beëindigen omdat zij op grond de nieuwe “Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen” een nieuwe gemeenschappelijke regeling in het leven hebben geroepen, kunnen Partijen in overleg besluiten om de Dienstverleningsovereenkomst met in achtneming van een redelijke termijn te beëindigen. De opzegtermijn, zoals bedoeld in lid 8 van dit artikel geldt in dit geval niet. Partijen blijven gebonden aan hun verplichtingen uit de lopende (raam)overeenkomsten met de zorgaanbieders. 2. Partijen treden zes maanden vóór het einde van de Dienstverleningsovereenkomst met elkaar in overleg over een mogelijke verlenging. 3. Wijzigingen van de Dienstverleningsovereenkomst, daaronder begrepen uitbreiding of beperking van de Opdracht, zijn slechts geldig voor zover deze schriftelijk tussen Partijen zijn overeengekomen en aan de Dienstverleningsovereenkomst zijn gehecht. 4. Partijen zorgen ervoor dat wijzigingen van de Dienstverleningsovereenkomst, daaronder niet begrepen bijlagen, tijdig ter vaststelling aan bestuursorganen worden voorgelegd. 5.

Partijen mandateren en volmachtigen de portefeuillehouders, zoals bedoeld in artikel 7.1 van deze Dienstverleningsovereenkomst tot het wijzigen van een bijlage van de Dienstverleningsovereenkomst namens de betreffende Partij. 6. Overige afspraken omtrent de uitvoering van deze Dienstverleningsovereenkomst worden door Partijen vastgelegd in genotuleerde verslagen. 7. Indien een Opdrachtgever uit de Regeling treedt, eindigt deze Dienstverleningsovereenkomst tussen Partijen op datzelfde moment. Teneinde lopende aanbestedingen te kunnen voortzetten, blijft de in de Opdrachtgever als partij gebonden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de lopende aanbestedingen. 8. Elk der Partijen kan de Dienstverleningsovereenkomst tussentijds opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van minimaal 6 (zes) maanden. 9. Indien Opdrachtnemer de Dienstverleningsovereenkomst opzegt dan wel uit de Regeling treedt, vindt alsdan afrekening met Opdrachtgever plaats op basis van door Opdrachtgever reeds gedane betalingen voor door Opdrachtnemer niet verrichte werkzaamheden. De afrekening op grond van dit artikel geschiedt, onverminderd alle andere rechten van Partijen of schadevorderingen op grond van de wet. Opdrachtnemer zorgt desgevraagd zonder extra vergoeding voor een warme overdracht van alle gegevens en werkzaamheden aan de Opdrachtgever. 10.

Indien de Opdrachtgever de Dienstverleningsovereenkomst tussentijds opzegt, dan wel uit de Regeling treedt, dan zal tussen Partijen afrekening plaatsvinden op basis van de door Opdrachtnemer ter zake van de uitvoering van de onderhavige Opdracht verrichte werkzaamheden en in redelijkheid gemaakte kosten, en van de voor de uitvoering van de Opdracht in redelijkheid voor de toekomst reeds aangegane verplichtingen. De afrekening op grond van dit artikel geschiedt, onverminderd alle andere rechten van Partijen of schadevorderingen op grond van de wet. Artikel 15. Geschillen 1. Indien tussen Partijen een geschil ontstaat over de interpretatie of uitvoering van de Dienstverleningsovereenkomst, dan zullen Partijen zich sterk inspannen om een en ander minnelijk met elkaar op te lossen. 2. Partijen houden bij de oplossing van geschillen rekening met elkaars belangen en de aard en doelstelling van de Regeling. Artikel 16. Slotbepaling 7

1. De volgende contractdocumenten omschrijven in onderlinge samenhang de rechten en plichten die voor Partijen uit deze Dienstverleningsovereenkomst voortvloeien: a. De ondertekende Dienstverleningsovereenkomst met inbegrip van de bijlagen; b. De eventueel tussen Partijen schriftelijk overeengekomen wijzigingen en uitbreidingen van de Dienstverleningsovereenkomst. 2. Indien contractdocumenten of andere van toepassing zijnde bepalingen onderling tegenstrijdig zijn, geldt, tenzij een andere bedoeling uit de Dienstverleningsovereenkomst voortvloeit, de volgende rangorde in aflopende prevalentie: a. De tussen Partijen schriftelijk overeengekomen wijzigingen en uitbreidingen van de Dienstverleningsovereenkomst; b. De ondertekende Dienstverleningsovereenkomst, inclusief bijlagen. 3. In situaties waarin deze Dienstverleningsovereenkomst niet voorziet wordt in onderling overleg door Partijen een oplossing gekozen. Artikel 17. Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als “Dienstverleningsovereenkomst Jeugd 2025-2027”. Artikel 18. Bijlagen De volgende bijlagen maken integraal deel uit van de Dienstverleningsovereenkomst en worden hiertoe mede door Partijen geparafeerd: I. Omschrijving taken strategisch contractmanagement; II. Overzicht van de kosten, inrichting samenwerking en verantwoording door contractmanagement. Aldus overeengekomen en ondertekend door:

Datum Gemeente Purmerend

Datum Namens Gemeente Zaanstad

8