Bijlage 1 - Rapportage parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
Tekst van het document
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
28 april 2025 Afdeling Openbare Werken
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
Inhoudsopgave Pagina
1.
Inleiding
2
2.
Eerdere besluitvorming
3
3.
Kaders en onderzoeksvragen
4
4.
Gebieden
5
5.
Huidig parkeerbeleid
6
6.
Uitgangspunten
7
Onderzoeksvragen
9
7.2
10
7.
7.1
7.3 7.4
8.
Wat zijn de gevolgen betaald parkeren in relatie tot huidige parkeerbeleid en doelstelling Wat is de actuele parkeerdruk en hoeveel procent van geparkeerde auto’s is van eigen inwoners en hoeveel procent komt van buiten de gemeente Incidentele en structurele kosten betaald parkeren en handhaving Welke opbrengsten zijn met de uitgangspunten te verwachten
Varianten
Variant 1 Variant 2 Variant 3
Betaald parkeren op P-terreinen en woonstraten Betaald parkeren op parkeerterreinen Aanpassen parkeerschijfzones P-terreinen en woonstraten
1
9
13 15
16 16 20 24
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
1. Inleiding De gemeente Edam-Volendam is een veelzijdige gemeente met 37.000 inwoners en bestaat uit verschillende kernen. De grootste kernen zijn Edam en Volendam. Deze kernen zijn tevens ook de toeristische trekpleisters van de gemeente. Het centrum van Edam en de oude kom en de haven van Volendam ontvangen jaarlijks vele toeristen. Deze toeristen komen veelal georganiseerd met bussen via touroperators, maar er zijn ook individuele bezoekers die met de auto of het openbaar vervoer komen. Men parkeert de auto dan hoofdzakelijk of de parkeerterreinen Amvo, Slobbeland, Parallelweg of Marinapark in Volendam en de parkeerterreinen Singelweg en Baanstraat in Edam. Daarnaast wordt er toch ook nog regelmatig in de woonwijken geparkeerd. Naast de vele toeristen die met de auto, openbaar vervoer of georganiseerde busreis naar Edam en Volendam komen, zijn er ook nog bezoekers vanuit omliggende gemeenten die de gemeente bezoeken. Tevens is de automobiliteit van onze eigen inwoners in met name Volendam ook hoog. Inwoners verplaatsen zich vaak met de auto van woning, naar de school van de kinderen, langs de bakker, naar het werk en op de weg terug naar huis nog even langs de supermarkt en in de avond en weekend op bezoek bij vrienden, kinderen of ouders.
Daarnaast speelt met name in de oude kom van Volendam dat er steeds meer jongeren komen wonen met meerdere auto’s in het verlengde daarvan. Door de bovenstaande factoren staat de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid in met name de oude kom van Volendam en het centrum van Edam onder druk. De parkeerdruk is op bepaalde tijden hoog en de straten in de oude kom van Volendam en het centrum van Edam zijn niet ingericht op veel autoverkeer. Vanuit de politiek wordt dan ook regelmatig gevraagd om hier meer sturing aan te geven door o.a. betaald parkeren. In het coalitieakkoord 2022-2026 is in het kader van verkeer en parkeren dan ook de volgende doelstelling opgenomen: “Verbeteren van de leefbaarheid in diverse kernen en wijken. Speciale aandacht voor overlast door verkeer en parkeren en veiligheid voor fietsers”. Dit is vervolgens vertaald in het collegeprogramma 2022-2026 door een actiepunt op te nemen om de mogelijkheid van betaald parkeren te onderzoeken. In deze rapportage wordt ingegaan op de mogelijkheden en gevolgen van betaald parkeren in het centrum van Edam en de oude kom van Volendam.
2
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
2. Eerdere besluitvorming Er wordt al vele jaren gesproken over het mogelijk invoeren van betaald parkeren voor met name toeristen. Door de jaren heen zijn door verschillende colleges en gemeenteraden besluiten genomen om enerzijds geen betaald parkeren in te voeren, maar wel onderzoek te doen naar de mogelijkheid van betaald parkeren. Er zijn echter nooit besluiten genomen die een duidelijke richting geven. In dit hoofdstuk wordt kort weergegeven welke besluiten er sinds 2017 zijn genomen. Januari 2022 Raadsvoorstel: Raadsbesluit:
Raadsvoorstel tot instemmen met onderzoeksvragen betaald parkeren Instemmen met onderzoeksvragen betaald parkeren Het voorstel van de agenda afvoeren tot na de verkiezingen en met de nieuwe gemeenteraad nader te bezien. https://portal.ibabs.eu/Document/AgendaItem/7bd38d30-fc62-4afe-8775c7d5f8a56e65/87f3be07-6926-4d48-b947-7e14f04e07a3/330e9376-766d4713-9056-cf04d48416ad
Collegeprogramma 2022 - 2026 Tekst coalitieakkoord: Verbeteren van de leefbaarheid in diverse kernen en wijken. Speciale aandacht voor overlast door verkeer en parkeren en veiligheid voor fietsers. Wat gaan we doen: Mogelijkheid betaald parkeren onderzoeken. https://www.edam-volendam.nl/sites/default/files/202210/COLLEGEPROGRAMMA%202022-2026.pdf Maart 2023 Collegevoorstel: Collegebesluit:
November 2023 Oproep:
Besluit:
Voorstel inzake onderzoek betaald parkeren Aan de hand van de onderzoeken, conclusies en overwegingen een besluit te nemen of nader onderzoek naar betaald parkeren wenselijk wordt geacht. Het college besluit om op dit moment geen aanvullend onderzoek te doen vanwege de huidige gegevens m.b.t. parkeren. Pas na afronding van het mobiliteitsplan wordt betaald parkeren opnieuw afgewogen. https://portal.ibabs.eu/Agenda/View/3fde61c9-350d-4c18-aa82250aa4778891 Motie betaald parkeren invoeren voor toeristen 1. Een onderzoek te doen naar wat betaald parkeren mogelijk op kan leveren voor de gemeente. 2. De uitkomsten van deze onderzoeken af te zetten tegen het wederom verhogen van de gemeentelijke belastingen om de begroting voor de komende jaren toch sluitend te krijgen. Deze motie is “overgenomen” door het college van B&W. https://portal.ibabs.eu/Document/ListEntry/94401d5b-450c-424d-a3ec685eb3b6ee9d/7a4ae247-3cb7-453e-8f53-be47126f18ea
Kadernota 2025 en Meerjarenbegroting 2025 – 2028 In de Kadernota 2025 en in de Meerjarenbegroting 2025-2028 zijn significantie inkomsten opgenomen vanuit betaald parkeren. https://portal.ibabs.eu/Agenda/View/38d93c78-8a69-4374-ada927b06cbe0ea0?returnUrl=%2FSearch#39beb8b2-a2e0-466d-87cf-7deb43d4313b
3
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
3. Kaders en onderzoeksvragen Voor het onderzoeken van betaald parkeren zijn destijds kaders opgesteld, maar zijn nooit bestuurlijk vastgesteld. Deze zijn wel noodzakelijk, zodat er duidelijke keuzes gemaakt kunnen worden. Binnen de kaders worden een aantal onderzoeksvragen geformuleerd met als doel om voldoende informatie te vergaren zodat de gemeenteraad een debat kan voeren vanuit dezelfde data. In dit hoofdstuk worden de kaders aangegeven waarbinnen het betaald parkeren onderzocht wordt, met daarbij de onderzoeksvragen. Kaders 1. Het uitgangspunt “kort verblijf mag in het centrum; lang verblijf parkeert aan de randen” is een doel/uitgangspunt voor het onderzoek; 2. Betaald parkeren voor eigen inwoners (ingezetenen van de gemeente Edam-Volendam) is in principe uitgesloten. Het onderzoek houdt daar rekening mee, maar brengt wel in beeld wat betaald parkeren voor inwoners zou kunnen betekenen; 3. Het onderzoek naar betaald parkeren richt zich op de oude kom van Volendam en het oude gedeelte van Edam tussen de vestingen met de aangrenzende parkeerterreinen. Voor Edam is in eerste instantie gekozen om alleen betaald parkeren te onderzoeken in de straten waar nu een parkeerschijfzone van kracht is. 4. Het onderzoek naar betaald parkeren richt zich op auto’s. Onderzoeksvragen a.
Wat zijn de gevolgen van betaald parkeren in relatie tot het huidige parkeerbeleid en doelstellingen? Bijvoorbeeld voor de parkeerdruk, zoekverkeer, leefbaarheid en economie? b. Hoeveel procent van de geparkeerde auto’s is van eigen inwoners/ingezetenen en hoeveel procent komt van buiten de gemeente in de aangegeven gebieden? c. Wat is de actuele parkeerdruk? d. Hoe zit het met de bezettingsgraad van parkeerterreinen? e. Welke incidentele en structurele kosten gaan gepaard met betaald parkeren en de handhaving ervan? (onder meer implementatie, beheer en onderhoud, hardware, capaciteit) f. Welke opbrengsten zijn te verwachten, met inachtname van verschillende tarieven, rekening houdend met de feitelijke bezettingsgraad, gebieden/parkeerplaatsen, het niet betalen door eigen inwoners, en dergelijke?
4
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
4. Gebieden In de eerder genoemde kaders is aangegeven dat voor het mogelijk invoeren van betaald parkeren het oude gedeelte van Edam tussen de vestingen en de oude kom van Volendam met de aangrenzende parkeerterreinen is aangewezen. Op de onderstaande afbeeldingen zijn deze gebieden aangegeven.
Afbeelding 1: Oude kom Volendam
Afbeelding 2: Edam binnen de vesting
5
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
5. Huidig parkeerbeleid Edam Het oude gedeelte van Edam is het gebied tussen de vestingen. In dit gebied zijn 1297 parkeerplaatsen, waarvan voor 775 plaatsen het vrij parkeren is en 522 plaatsen in het centrum zijn onderdeel van een parkeerschijfzone. Voor deze parkeerschijfzone worden ongeveer 500 ontheffingen afgegeven. De parkeerschijfzone van anderhalf uur is alle dagen van de week van 09.00 tot 18.00 uur van kracht. Per adres kan men 1 ontheffing krijgen. In de Prinsenstraat is het kort parkeren van een half uur, zonder ontheffing. Op de parkeerterreinen Baanstraat en Egbert Sneijderplein geldt een parkeerschijfzone van vier uur.
Afbeelding 3: parkeerschijfzone centrum Edam
Volendam De oude kom van Volendam is hoofdzakelijk het gebied tussen de Julianaweg en het IJsselmeer en een paar wijken liggend aan de Julianaweg. In dit gebied zijn 2303 parkeerplaatsen, waarvan voor 178 plaatsen het vrij parkeren is, voor 161 plaatsen vergunning parkeren en 1964 zijn onderdeel van een parkeerschijfzone. Hiervan liggen 1722 parkeerplaatsen in de woonstraten. Voor deze parkeerschijfzone worden ongeveer 1700 ontheffingen verstrekt, waarvan ongeveer 300 een tweede ontheffing is. De parkeerschijfzone van anderhalf uur is alle dagen van de week van 09.00 tot 18.00 uur. Per adres kan men 1 ontheffing krijgen. Ter hoogte van de winkels is er kort parkeren van een half uur, zonder ontheffing. In de Spoorbuurt, achter het Zuideinde (oneven kant) en op een deel van het parkeerterrein Parallelweg is vergunning parkeren van kracht.
Afbeelding 4: Parkeerschijfzones Volendam
6
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
6. Uitgangspunten Wanneer betaald parkeren ingevoerd wordt kan er beter gestuurd worden op het parkeren. In hoofdstuk 3 zijn een aantal kaders geformuleerd waarbinnen betaald parkeren ingevoerd moet worden. In dit hoofdstuk gaan we in op een aantal van deze kaders. Kort verblijf in het centrum, lang verblijf aan de randen: Het is gewenst dat bezoekers van het centrum van Edam of de oude kom van Volendam die lang willen verblijven aan de randen van deze gebieden parkeren en niet de hele dag de auto voor de winkels of in de woonstraten parkeren. De parkeerplaatsen in de nabijheid van de winkels willen we beschikbaar houden voor bezoekers van de winkels en in de woonstraten voor de bewoners. Betaald parkeren voor eigen inwoners is in principe uitgesloten: Een van de kaders is dat de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet hoeven te betalen voor betaald parkeren. Wanneer we dat hanteren is er niet meer te sturen op het parkeren van eigen inwoners. Men kan dan onbeperkt parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam. Dat is niet wenselijk. Het voorstel is dan ook om de inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te laten parkeren. Dit is dezelfde tijdsduur dat men in de huidige situatie met een parkeerschijf in de parkeerschijfzone kan parkeren.
Doelgroepen: Binnen de gebieden die onderzocht zijn maken verschillende doelgroepen gebruik van de parkeerplaatsen. Bij het instellen van betaald parkeren blijft het uitgangspunt dat er zo weinig mogelijk wijzigt voor deze doelgroepen. Wel zullen er mogelijk aanvullende voorwaarden worden gesteld. Hieronder een kort overzicht met de uitgangspunten voor de verschillende doelgroepen: • Bewoners: Bewoners kunnen voor de woonstraten 1 ontheffing per adres aanschaffen om langdurig bij hun woning te kunnen parkeren. Voor de tweede auto kan men voor de parkeerterreinen Singelweg of P2Marinapark ontheffing krijgen. • Zorgverleners: Kunnen ontheffing aanvragen voor betaald parkeren of parkeerschijfzone. • Gehandicapten: Met een papieren gehandicaptenparkeerkaart kan gratis geparkeerd worden op openbare gehandicaptenparkeerplaatsen. Met een digitale gehandicaptenparkeerkaart kan men gratis parkeren in betaald parkeren. • Leveranciers: Kunnen blijven laden en lossen, onder dezelfde voorwaarde als in de huidige situatie. • Bouwwerkzaamheden: Onder dezelfde voorwaarde als in de huidige situatie wordt ontheffing verleend. • Personeel: Personeel van winkels kan onder de voorwaarde dat men verder dan 5km van het centrum van Edam of de oude kom van Volendam woont een vergunning krijgen voor de parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark.
• Viskarren: Op het parkeerterrein P2-Marinapark is ruimte gereserveerd om viskarren te parkeren. Dit is gedaan om te voorkomen dat ze in de woonwijken geparkeerd worden. Vooralsnog is er geen andere locatie voor het parkeren van viskarren. Eigenaren van viskarren kunnen een ontheffing aanvragen voor het parkeren van de viskar op parkeerterrein P2-Marinapark. 7
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Parkeertarieven: Door verschillende parkeertarieven te hanteren kunnen bezoekers verleidt worden om op de gewenste terreinen te parkeren. Door de tarieven in de woonstraten hoger te maken dan op de parkeerterreinen in en buiten het centrum zullen bezoekers sneller voor de parkeerterreinen kiezen dan voor het parkeren in de woonstraten. Tariefdifferentiatie tussen de verschillende parkeerterreinen kan vervolgens verder voor zorgen dat men aan het begin van Edam en Volendam parkeert i.p.v. doorrijdt naar het centrum. Wanneer voor de woonstraten en de aangegeven parkeerterreinen de maximale parkeerduur van 3 uur juridisch wordt vastgelegd heeft men niet de mogelijkheid om, nadat de 3 uur is verlopen, de parkeertijd te verlengen. Dit betekent dat wanneer men na 3 uur parkeren een boete krijgt dit een parkeerboete is en geen boete inzake het niet betalen van parkeerbelasting. Dit betekent dat de inkomsten van de parkeerboete naar het Rijk gaan en niet naar de gemeente. Om dit te voorkomen is het voorstel om voor verlenging na 3 uur de parkeertarieven per uur drastisch te verhogen om het onaantrekkelijk te maken om te blijven parkeren. Wanneer men dan niet betaald dan krijgt men een naheffingsaanslag en zijn de inkomsten voor de gemeente.
Hieronder het overzicht van de parkeertarieven: eerste 3 uur 4e uur vanaf 5e uur • Parkeerterrein Baanstraat € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein Singelweg € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur • Parkeerterrein Amvo € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein Slobbeland € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein Tase € 1,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein RKAV € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur • Parkeerterrein P1-Marinapark € 1,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein P2-Marinapark € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur • Julianaweg, nabij de winkels € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur Parkeerdruk: In 2024 is in het centrum van Edam, de oude kom van Volendam en op de rondom liggende parkeerterreinen een parkeerdrukmeting en kenteken onderzoek gehouden. Aan de hand van deze metingen is per gebied en per parkeerterrein de parkeerdruk bekend en de verdeling tussen bewoners met ontheffing, inwoners Edam-Volendam en bezoekers van buiten de gemeente. In het onderstaande overzicht zijn de gemiddelde per dag per gebied en parkeerterrein weergegeven. In het bijgevoegde “Overzicht opbrengsten betaald parkeren per uur” is een gedetailleerd overzicht per uur weergegeven.
Gebied / parkeerterrein Woonstraten centrum Edam Parkeerterrein Baanstraat Parkeerterrein Singelweg Woonstraten oude kom Volendam Parkeerterrein Amvo Parkeerterrein Slobbeland Parkeerterrein Tase Parkeerterrein RKAV Parkeerterrein P1-Marinapark Parkeerterrein P2-Marinapark
parkeerdruk door de zaterdag weeks 61 % 73 % 47 % 49 % 17 % 20 % 70 % 82 % 65 % 85 % 61 % 83 % 21 % 57 % 30 % 63 % 70 % 70 % 10 % 13 %
8
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
7. Onderzoeksvragen In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de onderzoeksvragen om een gedegen afweging te kunnen maken of betaald parkeren kansrijk is of dat het bestaande parkeerbeleid het beste voor EdamVolendam is.
7.1
Wat zijn de gevolgen van betaald parkeren in relatie tot huidig parkeerbeleid en doelstellingen
Huidige parkeerbeleid Het huidige parkeerbeleid heeft als doelstelling dat het winkelend publiek in de nabijheid van de winkels op de openbare parkeerterreinen met parkeerschijfzone parkeren. Deze bezoeker doet zijn/haar boodschappen en blijft niet langer dan twee uur. De toerist parkeert vervolgens aan de buitenkant van het centrum waar vrij parkeren is. Hierdoor kan men zo lang mogelijk blijven als men wil. Bewoners kunnen vervolgens met een ontheffing van de parkeerschijfzone langdurig in de directe nabijheid van hun woning parkeren. Voor- en nadelen huidige parkeerbeleid Het voordeel van het huidige parkeerbeleid is dat bezoekers in de directe omgeving van de winkels met een parkeerschijf anderhalf uur kunnen parkeren om te winkelen. Dit is tevens ook een nadeel omdat men na anderhalf uur ook weer weg moet. Het grootste probleem van het huidige parkeerbeleid is echter dat er geen verschil in regulering is tussen de openbare parkeerterreinen en de woonstraten. In beide gevallen is er een parkeerschijfzone van kracht, met soms als enige verschil de parkeerduur. Een toerist of een lokale bezoeker van het centrum van Edam of de oude kom van Volendam wordt niet verleidt of gestuurd om op de parkeerterreinen te parkeren, maar kan gewoon in de woonstraten parkeren. De enige sturing die er is om toeristen naar de parkeerterreinen te verwijzen is het parkeerverwijssysteem.
Voor lokale bezoekers heeft deze verwijzing geen nut. Op met name zaterdagen is de parkeerdruk in de woonstraten dan ook hoog. Mogelijkheden betaald parkeren Wanneer betaald parkeren ingevoerd wordt kan er beter gestuurd worden op het parkeren. Door verschillende tarieven te hanteren kunnen bezoekers verleidt worden om op de gewenste terreinen te parkeren. Door bijvoorbeeld de tarieven in de woonstraten hoger te maken dan op de parkeerterreinen in en buiten het centrum zullen bezoekers veel sneller voor de parkeerterreinen kiezen dan voor het parkeren in de woonstraten. Naast het beter sturen van de automobilist naar de gewenste parkeerterreinen is de ervaring in andere steden met betaald parkeren dat met name lokale bezoekers nadenken of ze nog met de auto naar het centrum moeten komen of dat ze beter op de fiets of lopend kunnen gaan. Elk bezoek zal namelijk extra geld kosten door het betaald parkeren. Geen betaald parkeren voor eigen inwoners gemeente Wanneer er geen betaald parkeren voor eigen inwoners van de gemeente wordt ingevoerd kan er op de lokale bezoeker van het centrum niet gestuurd worden. Ze kunnen dan zowel op de parkeerterreinen als in de woonstraten langdurig gratis parkeren, wat waarschijnlijk tot een hogere parkeerdruk in de woonstraten zal leiden. 9
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Conclusie Met betaald parkeren kan er beter gestuurd worden op het parkeergedrag van de bezoekers en toeristen dan met het huidige beleid. Door verschillende tarieven te heffen kunnen bezoekers gestuurd worden naar de gewenste parkeerterreinen. Wanneer de inwoners van de gemeente Edam-Volendam echter vrijgesteld worden van betaald parkeren kan er op deze groep bezoekers niet gestuurd worden. De verwachting is dan ook dat de parkeerdruk in met name de woonstraten rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam zal toenemen. Voor deze groep bezoekers zal aanvullend beleid moeten worden opgesteld, anders heeft het invoeren van betaald parkeren geen toegevoegde waarde en kan het huidige beleid beter gehandhaafd blijven.
7.2
Wat is de actuele parkeerdruk en hoeveel procent van de geparkeerde auto’s is van eigen inwoners en hoeveel procent komt van buiten de gemeente
In 2024 is er in het oude gedeelte van Edam tussen de vestingen, in de oude kom van Volendam en op verschillende parkeerterreinen een parkeerdrukmeting gehouden en tevens een kentekenonderzoek gedaan naar de herkomst van de bezoekers. Wat is onderzocht 1. Per straat en parkeerterrein is het parkeren onderzocht. Hierbij is per straat en parkeerterrein het aantal parkeerplaatsen bepaald, waarbij ook is meegenomen welk parkeerregime van kracht is en of er bijzondere parkeerplaatsen zijn, zoals parkeerplaatsen voor gehandicapten en elektrische oplaadpunten. 2. Vervolgens is per straat en parkeerterrein op een maandag, donderdag en zaterdag in april en juni 2024 overdag het aantal geparkeerde auto’s geteld. Dit is elke twee uur gebeurd tussen 08.00 uur en 18.00 uur. Tevens is op een woensdag in april en juni 2024 ’s nacht het aantal geparkeerde auto’s geteld. 3. Tijdens de telling van het aantal geparkeerde auto’s elke twee uur heeft er ook een kentekenonderzoek plaats gevonden. Aan de hand van het kenteken is gekeken waar de geparkeerde auto vandaan komt. Hierbij is onderscheidt gemaakt in de volgende categorieën: • Geen ontheffing/vergunning parkeerschijfzone of vergunning parkeren oude kom Volendam a. Oosthuizen / buitengebied gemeente b. Edam c. Volendam postcode 1131 d. Volendam postcode 1132 e.
Overig van buiten de gemeente • Wel ontheffing/vergunning parkeerschijfzone of vergunning parkeren oude kom Volendam a. Oosthuizen / buitengebied gemeente b. Edam c. Volendam postcode 1131 d. Volendam postcode 1132 e. Overig van buiten de gemeente
10
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Uitkomsten parkeeronderzoek Hieronder zijn de uitkomsten van de tellingen die zijn gehouden. We hebben hierbij apart gekeken naar de dagen in de week en de zaterdag. Tevens hebben we apart gekeken naar de parkeerterreinen en woonstraten in zowel Edam als Volendam. Voor zowel de woonstraten als alle parkeerterreinen is de parkeerdruk en het gebruik apart berekend. Overzicht parkeerdruk Gebied / parkeerterrein
Woonstraten centrum Edam Parkeerterrein Baanstraat Parkeerterrein Singelweg Woonstraten oude kom Volendam Parkeerterrein Amvo Parkeerterrein Slobbeland Parkeerterrein Tase Parkeerterrein RKAV Parkeerterrein P1-Marinapark Parkeerterrein P2-Marinapark
door de weeks 61 % 47 % 17 % 70 % 65 % 61 % 21 % 30 % 70 % 10 %
bewoner met ontheffing door de weeks zat. 81 % 76 % 80 % 73 % 0% 0% 72 % 67 % 36 % 14 % 47 % 25 % 83 % 50 % 71 % 37 % 29 % 30 % 0% 0%
zat. 73 % 49 % 20 % 82 % 85 % 83 % 57 % 63 % 70 % 13 %
Woonstraten Edam binnen de vesting, parkeerschijfzone excl. parkeerterreinen 9 uur
10 uur
Door
bezoekers door de weeks 7% 15 % 85 % 8% 32 % 33 % 10 % 15 % 46 % 75 %
zat. 10 % 21 % 85 % 11 % 44 % 48 % 28 % 35 % 53 % 75 %
522 parkeerplaatsen 12 uur
Door
inwoner zonder ontheffing door de weeks zat. 12 % 14 % 5% 16 % 15 % 15 % 20 % 22 % 32 % 42 % 20 % 27 % 7% 22 % 14 % 28 % 25 % 17 % 25 % 25 %
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
62%
77%
62%
77%
63%
75%
58%
72%
59%
70%
66%
72%
83%
Overig geen ontheffing
6%
10%
7%
10%
8%
12%
9%
10%
7%
10%
7%
10%
12%
14%
12%
15%
13%
14%
11%
15%
10%
13%
12%
13%
82%
76%
81%
75%
79%
74%
80%
75%
83%
77%
81%
77%
Gemeente Geen ontheffing Wel ontheffing
Parkeerterrein Baanstraat
-
51 parkeerplaatsen 9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
40%
48%
52%
47%
50%
47%
46%
50%
42%
50%
54%
51%
65%
Overig geen ontheffing
14%
25%
16%
23%
15%
17%
18%
17%
10%
23%
13%
26%
Gemeente Geen ontheffing
3%
7%
3%
10%
6%
20%
0%
23%
13%
13%
6%
13%
Wel ontheffing
83%
68%
81%
67%
79%
63%
82%
60%
77%
64%
81%
61%
11
-
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Woonstraten Oude kom Volendam, excl. parkeerterreinen 9 uur
10 uur
Door
1722 parkeerplaatsen 12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
64%
71%
66%
71%
66%
75%
68%
78%
78%
74%
78%
75%
79%
Overig geen ontheffing
7%
8%
8%
10%
9%
13%
9%
13%
8%
10%
7%
9%
Gemeente Geen ontheffing
19%
21%
22%
26%
19%
24%
20%
23%
23%
20%
21%
19%
Wel ontheffing
74%
71%
70%
64%
72%
63%
71%
74%
69%
70%
72%
72%
Parkeerterrein Amvo
-
107 parkeerplaatsen 9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
40%
71%
60%
98%
75%
101%
82%
104%
62%
57%
51%
55%
22%
Overig geen ontheffing
13%
22%
24%
32%
47%
50%
39%
66%
32%
39%
24%
34%
Gemeente Geen ontheffing
25%
50%
36%
66%
27%
51%
44%
38%
30%
18%
25%
22%
Wel ontheffing
62%
28%
40%
2%
26%
0%
17%
0%
38%
43%
51%
44%
Parkeerterrein Slobbeland
-
91 parkeerplaatsen
9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
47%
51%
55%
60%
70%
100%
66%
100%
52%
89%
56%
77%
53%
Overig geen ontheffing
21%
21%
25%
27%
39%
62%
39%
65%
35%
52%
29%
42%
Gemeente Geen ontheffing
17%
21%
21%
24%
23%
31%
19%
27%
20%
30%
19%
28%
Wel ontheffing
62%
58%
54%
49%
38%
7%
42%
8%
45%
18%
52%
30%
Parkeerterrein Tase
-
96 parkeerplaatsen 9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
parkeerdruk
20%
57%
23%
89%
26%
57%
19%
54%
15%
45%
22%
34%
21%
Overig geen ontheffing
9%
24%
13%
40%
16%
28%
9%
30%
5%
23%
6%
16%
Gemeente Geen ontheffing
5%
22%
5%
38%
7%
22%
7%
18%
6%
18%
11%
12%
Wel ontheffing
86%
54%
82%
22%
77%
50%
84%
52%
89%
59%
83%
72%
12
-
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Parkeerterrein RKAV
99 parkeerplaatsen 9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Zat.
de week
Parkeerdruk
26%
58%
31%
96%
23%
100%
24%
41%
30%
38%
61%
31%
18%
Overig geen ontheffing
13%
36%
13%
58%
11%
49%
15%
19%
19%
24%
26%
19%
Gemeente Geen ontheffing
13%
22%
17%
38%
11%
50%
9%
22%
11%
14%
35%
11%
Wel ontheffing
74%
42%
70%
6%
78%
1%
76%
59%
70%
62%
39%
70%
Parkeerterrein P1 Marinapark
-
50 parkeerplaatsen
9 uur
10 uur
Door
12 uur
Door
14 uur
Door
16 uur
Door
17 uur
Door
‘s nacht
Door
Door
de week
Zat.
de weeks
Zat.
de weeks
Zat.
de weeks
Zat.
de weeks
Zat.
de weeks
Zat.
de weeks
Parkeerdruk
40%
49%
56%
88%
85%
86%
85%
74%
71%
46%
63%
58%
6%
Overig geen ontheffing
18%
37%
26%
64%
57%
56%
61%
64%
58%
42%
37%
44%
Gemeente Geen ontheffing
21%
13%
30%
24%
28%
30%
24%
10%
23%
4%
25%
14%
Wel ontheffing
61%
50%
44%
10%
15%
14%
15%
26%
19%
54%
38%
42%
7.3
Incidentele en structurele kosten betaald parkeren en handhaving
Wanneer er in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam en op de parkeerterreinen Baanstraat, Singelweg, Amvo, Slobbeland, Tase terrein, RKAV en Marinapark betaald parkeren wordt ingevoerd zullen er diverse werkzaamheden uitgevoerd moeten worden en maatregelen getroffen worden om dit mogelijk te maken. Aan deze werkzaamheden en maatregelen zitten kosten verbonden. Hierbij wordt onderscheidt gemaakt tussen eenmalige kosten en structurele kosten.
Investeringen
Voor het invoeren van betaald parkeren zullen er verschillende werkzaamheden uitgevoerd moeten worden en maatregelen getroffen worden. Hieronder een toelichting van de werkzaamheden en maatregelen met daarbij een inschatting van de kosten. Verwijderen blauwe belijning - Woonstraten centrum Edam en oude kom Volendam - Parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, P1 Marinapark Vervangen verkeersborden parkeerschijfzone - Woonstraten centrum Edam en oude kom Volendam - Parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, P1 Marinapark
13
€ 50.000 € 5.000 + € 55.000 € 13.000 € 2.000 + € 15.000
-
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Leveren en plaatsen parkeerautomaten - Woonstraten Edam en Volendam - Parkeerterreinen
70 automaten x € 9.000 = 10 automaten x € 9.000 =
Parkeerverwijssysteem Aanpassen van het parkeerverwijssysteem bedragen
€ 630.000 € 90.000 + € 720.000 € 20.000
Jaarlijkse kosten beheer automaten en handhaving betaald parkeren
Naast de eenmalige investering voor het invoeren van betaald parkeren zijn er ook jaarlijkse kosten. Hieronder worden de jaarlijkse kosten toegelicht. Technisch beheer en onderhoud parkeerautomaten Naast het leveren en plaatsen van de parkeerautomaten zijn er ook jaarlijkse kosten voor het beheer en onderhoud van de parkeerautomaten en het betaald parkeersysteem voor de automaten. - Woonstraten Edam en Volendam 70 automaten x € 2.400 € 168.000 - Parkeerterreinen 10 automaten x € 2.400 € 24.000 + € 192.000 Administratief beheer parkeren - Administratief beheer betaald parkeren
½ fte x € 80.000 =
€ 40.000
Handhaving Bij betaald parkeren zal er intensiever gehandhaafd worden. Dit gaan we met een scanauto doen. Een scanauto kan namelijk 3 tot 4 keer per dag het parkeren in een groot gebied controleren in tegenstelling tot boa’s. Zij kunnen maximaal 1 x per dag het parkeren controleren. Wanneer betaald parkeren in de woonstraten en parkeerterreinen wordt ingevoerd hebben we geen parkeerschijfzones meer die door boa’s gecontroleerd moet worden. De parkeercontrole gebeurt volledig door een scanauto. In principe hebben we dan drie boa’s minder nodig voor parkeerhandhaving Wanneer het betaald parkeren alleen op de parkeerterreinen wordt ingevoerd zullen de boa’s de parkeerschijfzone in de woonstraten blijven controleren. De parkeerterreinen worden gecontroleerd door een scanauto. Voor de controle met de scanauto dient een backoffice ingericht te worden welke beheert wordt door een boa. Tevens dient er in sommige gevallen nacontrole plaats te vinden door een boa. Voor beheer backoffice en nacontrole dient een extra boa aangenomen te worden. Woonstraten en parkeerterreinen - Scanauto met backoffice - 3 boa’s minder voor parkeercontrole
3 fte x € 80.000 =
Parkeerterreinen - Scanauto met backoffice - 1 extra boa voor backoffice en nacontrole 1 fte x € 80.000 = Beheer en uitschrijven naheffingsaanslagen - Woonstraten Edam en Volendam - Parkeerterreinen
¼ fte x € 80.000 = ¼ fte x € 80.000 = 14
€ 120.000 € - 240.000 + € - 120.000 € € €
120.000 80.000 + 200.000
€ € €
20.000 20.000 + 40.000
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam 7.4
Welke opbrengsten zijn met de uitgangspunten te verwachten
Met de voorgestelde uitgangspunten en parkeertarieven en het parkeeronderzoek wat is uitgevoerd, kan een redelijke goede inschatting gemaakt worden van de opbrengsten per gebied wanneer betaald parkeren wordt ingevoerd. Tevens is er een inschatting gemaakt van het aantal naheffingsaanslagen wat er opgelegd zullen worden.
Opbrengsten parkeren
Aan de hand van de uitgangspunten, parkeerdrukmeting en kentekenonderzoek zijn de verwachte jaarlijkse parkeeropbrengsten de volgende: Gebied / parkeerterrein tarief/uur Opbrengst Woonstraten centrum Edam € 2,50 € 162.406 Parkeerterrein Baanstraat € 2,50 € 21.905 Parkeerterrein Singelweg € 1,50 € 80.701 Woonstraten oude kom Volendam € 2,50 € 696.197 Parkeerterrein Amvo € 2,50 € 206.001 Parkeerterrein Slobbeland € 2,50 € 172.309 Parkeerterrein Tase € 1,50 € 18.791 Parkeerterrein RKAV € 1,50 € 36.805 Parkeerterrein P1-Marinapark € 1,50 € 78.467 Parkeerterrein P2-Marinapark € 1,50 € 80.645 Parkeerboetes Wanneer in de woonstraten en de parkeerterreinen betaald parkeren wordt ingevoerd is de inschatting dat ongeveer 1000 naheffingsaanslagen worden uitgeschreven. Voor alleen de parkeerterreinen is de inschatting dat er ongeveer 500 naheffingsaanslagen worden uitgeschreven. De geschatte opbrengsten zijn: - Woonstraten Edam en Volendam 500 naheffingsaanslagen x € 78 € 39.000 - Parkeerterreinen 500 naheffingsaanslagen x € 78 € 39.000 + € 78.000
15
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam
8. Varianten Deze rapportage geeft hoofdzakelijk inzicht in wat de gevolgen en kosten zijn van het invoeren van betaald parkeren. Het invoeren van betaald parkeren is echter geen doel op zich, er zal dan ook een variant beschouwd worden waarbij er geen betaald parkeren wordt ingevoerd. Per variant zal aangegeven worden wat de verwachte effecten, kosten en opbrengsten zullen zijn. De volgende 3 varianten worden beschouwd: 1. Betaald parkeren op parkeerterreinen en in woonstraten 2. Betaald parkeren op parkeerterreinen en aanpassen parkeerschijfzones woonstraten 3. Aanpassen parkeerschijfzones op parkeerterreinen en in woonstraten
Variant 1: Betaald parkeren op parkeerterreinen en in woonstraten In deze variant wordt er betaald parkeren ingevoerd in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam en op de parkeerterreinen Baanstraat, Singelweg, Amvo, Slobbeland, Tase, RKAV, P1-Marinapark en P2-Marinapark. De maximale te reserveren parkeerduur is 3 uur, behalve op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark, daar is de parkeertijd onbeperkt. Inwoners uit de gemeente Edam-Volendam kunnen de eerste 1,5 uur gratis parkeren. Wanneer men na 3 uur de parkeertijd verlengt zal het tarief per uur verhoogt worden. Waar nu vergunning parkeren van kracht is, blijft dit gehandhaafd. Bewoners kunnen een ontheffing aanschaffen voor de woonstraten. Aanpassing parkeerregimes In de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam en op de parkeerterreinen Baanstraat, Singelweg, Amvo, Slobbeland, Tase, RKAV en Marinapark wordt betaald parkeren ingevoerd met verschillende parkeertarieven. Hieronder de wijzigingen: Gebied / parkeerterrein Woonstraten centrum Edam
Bestaand parkeerregime
Nieuw parkeerregime
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. In Prinsenstraat parkeerschijfzone van half uur.
• • • •
P-terrein Baanstraat
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
• • • •
P-terrein Egbert Sneijderplein
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
• • • •
P-terrein Singelweg Woonstraten oude kom V’dam
Vrij parkeren.
• • • • • •
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Op deel Edammerweg en in Havenstraat parkeerschijfzone van half uur.
16
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur.
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam P-terrein Amvo
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur.
• • • •
P-terrein Slobbeland
Vrij parkeren.
• • • •
P-terrein Tase
Ma. t/m vrij. 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Zaterdag en zondag vrij parkeren.
• • • •
P-terrein RKAV
Vrij parkeren.
P-terrein P1-Marinapark
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
• • • • • •
P-terrein P2-Marinapark
Vrij parkeren.
• •
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 1,50 / uur. Het 4e uur € 5,00 / uur en vanaf het 5e uur € 7,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 1,50 / uur. Het 4e uur € 5,00 / uur en vanaf het 5e uur € 7,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur.
Parkeren inwoners Edam-Volendam Een van de uitgangspunten is dat de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet hoeven te betalen voor het betaald parkeren. Wanneer we dat hanteren is er niet te sturen op het parkeren van onze eigen inwoners. Ook kan men dan onbeperkt parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam. Dat is niet wenselijk. Het voorstel is dan ook om de inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te laten parkeren. Dit is dezelfde tijdsduur dat men in de huidige situatie met een parkeerschijf in de parkeerschijfzone kan parkeren. Parkeerduur Wanneer bezoekers in de woonstraten en op de parkeerterreinen, weliswaar betaald, maar onbeperkt lang mogen parkeren bestaat het risico dat bezoekers de hele dag in de woonstraten of nabij winkels gaan parkeren. Dit kost ze dan maximaal € 22,50 voor de hele dag. Bewoners kunnen hier mogelijk hinder van ondervinden omdat men niet bij hun woning kan parkeren en winkeliers kunnen hier hinder van ondervinden omdat klanten mogelijk niet in de nabijheid van de winkel kunnen parkeren. Lang parkeren van bezoekers willen we op de parkeerterreinen buiten het centrum hebben. Dit zijn de parkeerterreinen Singelweg in Edam en P2-Marinapark te Volendam.
Het plan is om voor de woonstraten van Edam en Volendam en op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Slobbeland, Tase en P1-Marinapark een maximale parkeertijd van 3 uur te kunnen reserveren en op de parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark kan men onbeperkt lang parkeren. Bezoekers hebben dan voldoende tijd om te winkelen, te lunchen of op bezoek te gaan. Wanneer men langer wil blijven kan men gebruik maken van het parkeerterrein Singelweg in Edam en P2Marinapark in Volendam.
17
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Het parkeerterrein bij de RKAV wordt hoofdzakelijk gebruikt door bezoekers van de voetbalvereniging. Deze bezoekers verblijven vaak langer dan 3 uur op de voetbalvereniging. Om dit te faciliteren zal er ook op dit parkeerterrein geen maximale parkeerduur ingesteld worden. Verwacht effect parkeren Met het instellen van verschillende parkeertarieven en maximale tijdsduur willen we zo veel mogelijk sturing geven aan waar verschillende bezoekers gaan parkeren. De bedoeling is dat bezoekers die lang willen verblijven buiten het centrum op de parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark parkeren. Hier kunnen ze onbeperkt lang parkeren voor een laag tarief. Bezoekers van winkels en restaurants parkeren vervolgens op de parkeerterreinen rondom het centrum van Edam en de Haven van Volendam en tot slot parkeren de bezoekers van woningen op de parkeerterreinen en mogelijk in de woonstraat nabij de woning. Of het bovengenoemde doel gehaald wordt is de vraag. Het verschil tussen de tarieven van de verschillende parkeerterreinen en de woonstraten is niet groot. De tarieven in de woonstraten kunnen echter niet drastisch verhoogt worden omdat de tarieven dan niet meer realistisch zijn. We kunnen geen € 5,00 per uur vragen in de woonstraten.
Dit schrikt eventuele bezoekers van buiten de gemeente voor de winkels in de woonstraten af en komen dan waarschijnlijk ook niet meer. Het sturen van bezoekers vanuit de gemeente Edam-Volendam is sowieso heel lastig omdat zij overal de eerste 1,5 uur gratis kunnen parkeren. Voor € 3,75 kunnen zij bijvoorbeeld drie uur lang parkeren in de woonstraten van Edam en Volendam. De verwachting is dan ook dat met het instellen van betaald parkeren in de woonstraten en op de parkeerterreinen de parkeerdruk in de woonstraten van Edam en Volendam minimaal zal afnemen. Verwacht effect verkeersintensiteit In deze variant zal er weinig wijzigen in de verkeersintensiteiten van het autoverkeer rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam. Het parkeerregime op de parkeerterreinen is gelijk aan het parkeerregime in de woonstraten, waardoor de verwachting is dat inwoners van de gemeente toch de woonstraten inrijden om een parkeerplaats te zoeken. Ook het verschil in tarieven zal weinig effect hebben op de keus om aan de buitenranden van Edam en Volendam te parkeren. Doordat de inwoners van de gemeente het eerste 1,5 uur gratis kunnen parkeren zullen ook weinig inwoners besluiten om een ander vervoermiddel te kiezen wanneer ze naar het centrum van Edam of de oude kom van Volendam reizen.
Leefbaarheid De verwachting is dat de leefbaarheid in de oude kom van Volendam en het centrum van Edam minimaal zal verbeteren. Bezoekers kunnen 3 uur parkeren in de woonstraten en het verschil tussen de parkeertarieven in de woonstraten en de parkeerterreinen rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam is gering. Bezoekers zullen dan toch doorrijden naar het centrum in plaats van dat men aan de rand van Edam of Volendam parkeert. Voor bezoekers vanuit de gemeente wordt het in principe alleen maar beter. Men kan de eerste 1,5 uur gratis in de woonstraten en op de parkeerterreinen parkeren en wanneer men langer wil parkeren kan dat. Dat is in de huidige situatie niet mogelijk. Dan moet men na 1,5 uur weg omdat de parkeerschijfzone afloopt.
18
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Handhaving Het huidige parkeerregime van parkeerschijfzones wordt gehandhaafd door gemeentelijke boa’s. Zij controleren gemiddeld 1x per dag de parkeerschijfzones. Wanneer betaald parkeren wordt ingevoerd zal er echter intensiever gehandhaafd moeten worden dan de huidige parkeerschijfzones. Dit moet naar 3 tot 4 keer per dag. Dit is mogelijk middels een scanauto. Wanneer er alleen op de parkeerterrein betaald parkeren ingevoerd wordt, zullen de parkeerschijfzones in de woonstraten door de boa’s gehandhaafd moeten blijven worden. Kosten en opbrengsten Bij het instellen van betaald parkeren zijn er niet alleen opbrengsten vanuit betaald parkeren en naheffingsaanslagen, maar dienen er ook kosten gemaakt te worden voor verschillende zaken zoals, investeringen, beheer en onderhoud en handhaving. Hieronder een totaal overzicht van de jaarlijkse opbrengsten en kosten. Omschrijving Opbrengsten parkeren Opbrengst naheffingsaanslagen Handhaving met scanauto Beheer en jaarlasten Totaal:
Opbrengsten / lasten € 1.554.227 € 78.000 € - 120.000 € - 152.000 € 1.360.227
Variant 1a: Betaald parkeren op parkeerterreinen en in woonstraten, zonder 1,5 uur gratis parkeren inwoners Edam-Volendam Bij de Kaders is aangegeven dat ook in beeld gebracht zal worden wat het betaald parkeren oplevert wanneer het in de woonstraten en op de parkeerterreinen wordt ingevoerd en waarbij de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet 1,5 uur gratis mogen parkeren. Hieronder het overzicht van de kosten en opbrengsten. Omschrijving Opbrengsten parkeren Opbrengst naheffingsaanslagen Handhaving met scanauto Beheer en jaarlasten Totaal:
Opbrengsten / lasten € 2.869.485 € 78.000 € - 120.000 € - 152.000 € 2.675.485
19
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Variant 2: Betaald parkeren op parkeerterreinen In deze variant blijft de parkeerschijfzone in de woonstraten van Edam en Volendam van kracht. De parkeerduur van de parkeerschijfzone in het centrum van Edam en een deel van de oude kom van Volendam wordt terug gebracht naar een half uur. In het gebied Vissersstraat, Zusterschoolstraat en rondom St. Nicolaashof blijft de huidige parkeerschijfzone van 1,5 uur van kracht. Daarnaast wordt op de parkeerterreinen Baanstraat, Singelweg, Amvo, Slobbeland, Tase, RKAV en Marinapark betaald parkeren ingevoerd. Aanpassing parkeerregimes Het parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam blijft gereguleerd middels parkeerschijfzones. In het centrum van Edam en voor een groot deel van de oude kom van Volendam wordt de parkeertijd verkort naar een half uur. In het gebied Vissersstraat, Zusterschoolstraat en rondom St. Nicolaashof blijft de huidige parkeerschijfzone van 1,5 uur van kracht. De rede hiervoor is omdat de parkeerdruk laag is, er hoofdzakelijk gewoond wordt en bezoekers van de verzorgingstehuizen De Gouwzee en St. Nicolaashof langer blijven dan een half uur. Het vergunning parkeren in de Spoorbuurt en achter het Zuideinde blijft gehandhaafd. Bewoners kunnen een ontheffing aanschaffen voor de woonstraten.
Op de parkeerterreinen Baanstraat, Singelweg, Amvo, Slobbeland, Tase, RKAV en Marinapark wordt betaald parkeren ingevoerd. De maximale te reserveren parkeerduur is 3 uur, behalve op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark, daar is de parkeertijd onbeperkt. Inwoners uit de gemeente Edam-Volendam kunnen de eerste 1,5 uur gratis parkeren. Wanneer men na 3 uur de parkeertijd verlengt zal het tarief per uur verhoogt worden. Met deze maatregelen wordt er maximaal gestuurd op het parkeren in de woonstraten en waar het parkeren van bepaalde bezoekers het meest gewenst is. Hieronder zijn de wijzigingen in de parkeerregimes aangegeven: Gebied / parkeerterrein Woonstraten centrum Edam P-terrein Baanstraat
Bestaand parkeerregime
Nieuw parkeerregime
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. In Prinsenstraat parkeerschijfzone van ½ uur. Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
•
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur.
•
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur.
• • • P-terrein Egbert Sneijderplein P-terrein Singelweg
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
•
Vrij parkeren.
•
Woonstraten oude kom V’dam
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Op Edammerweg en in Havenstraat parkeerschijfzone van half uur.
20
• • •
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur. Voor groot deel alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur. Gebied Vissersstraat, Zusterschoolstraat en St. Nicolaashof alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur.
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Bij winkels Julianaweg
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur.
• • • •
P-terrein Amvo
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur.
• • • •
P-terrein Slobbeland
Vrij parkeren.
• • • •
P-terrein Tase
Ma. t/m vrij. tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Zaterdag en zondag vrij parkeren.
•
P-terrein RKAV
Vrij parkeren.
•
P-terrein P1-Marinapark
Alle dagen tussen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur.
• • •
• • • • •
P-terrein P2-Marinapark
Vrij parkeren.
• •
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 2,50 / uur. Het 4e uur € 7,50 / uur en vanaf het 5e uur € 10,00 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 1,50 / uur. Het 4e uur € 5,00 / uur en vanaf het 5e uur € 7,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Maximaal te reserveren parkeerduur 3 uur. De eerste 3 uur € 1,50 / uur. Het 4e uur € 5,00 / uur en vanaf het 5e uur € 7,50 / uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur betaald parkeren. Tarief € 1,50 / uur.
Parkeren inwoners Edam-Volendam Een van de uitgangspunten is dat de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet hoeven te betalen voor het betaald parkeren. Wanneer we dat hanteren is er niet te sturen op het parkeren van onze eigen inwoners. Ook kan men dan onbeperkt parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam. Dat is niet wenselijk. Het voorstel is dan ook om de inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te laten parkeren. Dit is dezelfde tijdsduur dat men in de huidige situatie met een parkeerschijf in de parkeerschijfzone kan parkeren. Parkeerduur In de woonstraten van Edam en Volendam is er in de huidige situatie een parkeerschijfzone van 1,5 uur van kracht. De parkeerschijfzones blijven van kracht, maar in het centrum van Edam en voor een groot deel van de oude kom van Volendam wordt die verkort naar een half uur. In het gebied Vissersstraat, Zusterschoolstraat en rondom St. Nicolaashof blijft de huidige parkeerschijfzone van 1,5 uur van kracht. 21
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Wanneer bezoekers op de parkeerterreinen, weliswaar betaald, maar onbeperkt lang mogen parkeren bestaat het risico dat bezoekers de hele dag op parkeerterreinen parkeren waar we meer doorstroming willen hebben voor het winkelend publiek. Lang parkeren van bezoekers willen we op de parkeerterreinen buiten het centrum hebben. Dit zijn de parkeerterreinen Singelweg in Edam en P2-Marinapark te Volendam. Het plan is dan ook om op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Slobbeland, Tase en P1Marinapark een maximale parkeertijd van 3 uur te kunnen reserveren en op de parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark kan men onbeperkt lang parkeren. Bezoekers hebben dan voldoende tijd om te winkelen, te lunchen of op bezoek te gaan. Wanneer men langer wil blijven kan men gebruik maken van het parkeerterrein Singelweg in Edam en P2-Marinapark in Volendam. Het parkeerterrein bij de RKAV wordt hoofdzakelijk gebruikt door bezoekers van de voetbalvereniging. Deze bezoekers verblijven vaak langer dan 3 uur op de voetbalvereniging. Om dit te faciliteren zal er ook op dit parkeerterrein geen maximale parkeerduur ingesteld worden. Verwacht effect parkeren Met de aanpassingen van de parkeerduur naar een half uur in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam zullen bezoekers op de parkeerterreinen gaan parkeren.
Hierdoor zal de parkeerdruk afnemen en zal er meer ruimte komen voor bewoners om te parkeren. Dit zal de leefbaarheid ten goede komen. Het halen of brengen van spullen of personen blijft mogelijk. Een half uur daarvoor is voldoende. Doordat de bezoekers die langer dan een half uur willen verblijven op de parkeerterreinen moeten parkeren zal de parkeerdruk op de parkeerterreinen toenemen. Met name op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo en Slobbeland zal het mogelijk voor komen dat deze parkeerterreinen gedurende een deel van de dag voor 100% bezet zijn, omdat deze parkeerterreinen dicht bij het centrum liggen. Bezoekers zullen daardoor verder van het centrum moeten parkeren. Een positief effect kan ook zijn dat door de toegenomen parkeerdruk op de parkeerterreinen de mogelijkheid bestaat dat inwoners van de gemeente voor een ander vervoermiddel zullen kiezen om naar het centrum van Edam of de oude kom van Volendam te reizen. Verwacht effect verkeersintensiteit Doordat er door bezoekers niet meer langdurig geparkeerd kan worden in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam zullen er ook veel minder bezoekers het centrum van Edam en de oude kom van Volendam binnen rijden en op de parkeerterreinen gaan parkeren.
Hierdoor zal de verkeersintensiteit in de woonstraten drastisch afnemen, wat de leefbaarheid en verkeersveiligheid ten goede komt. Omdat ook de lokale bezoeker niet lang mag parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam is de verwachting dat de lokale bezoekers vaker voor een ander vervoermiddel kiezen, zoals de fiets. Dit heeft dan niet alleen een positief effect op de verkeersintensiteit, leefbaarheid en verkeersveiligheid in de woonstraten, maar ook op de wegen rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam, zoals de Julianaweg. Leefbaarheid Door het terugbrengen van de parkeerduur in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam zullen hier minder bezoekers gaan parkeren en gebruik 22
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam maken van de parkeerterreinen. Hierdoor zal de verkeersintensiteit in de woonstraten ook afnemen. Dit komt de leefbaarheid en verkeersveiligheid ten goede. Handhaving Wanneer alleen betaald parkeren wordt ingevoerd op de parkeerterreinen en in de woonstraten een parkeerschijfzone van kracht blijft zal de handhaving van de parkeerschijfzones door de gemeentelijke boa’s plaats vinden omdat parkeerschijfzones niet door een scanauto gecontroleerd kunnen worden. Het betaald parkeren op de parkeerterreinen zal wel door een scanauto gecontroleerd worden. Kosten en opbrengsten Bij het instellen van betaald parkeren zijn er niet alleen opbrengsten vanuit betaald parkeren en naheffingsaanslagen, maar dienen er ook kosten gemaakt te worden voor verschillende zaken zoals, investeringen, beheer en onderhoud en handhaving. Hieronder een totaal overzicht van de jaarlijkse opbrengsten en kosten. Omschrijving Opbrengsten parkeren Opbrengst naheffingsaanslagen Handhaving met scanauto Beheer en jaarlasten Totaal:
Opbrengsten / lasten € 695.624 € 39.000 € - 120.000 € - 152.400 € 462.224
Variant 2a: Betaald parkeren op parkterreinen, zonder 1,5 uur gratis parkeren inwoners Edam-Volendam Bij de Kaders is aangegeven dat ook in beeld gebracht zal worden wat het betaald parkeren oplevert wanneer het in de woonstraten en op de parkeerterreinen wordt ingevoerd en waarbij de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet 1,5 uur gratis mogen parkeren. Hieronder het overzicht van de kosten en opbrengsten. Omschrijving Opbrengsten parkeren Opbrengst naheffingsaanslagen Handhaving met scanauto Beheer en jaarlasten Totaal:
Opbrengsten / lasten € 900.517 € 39.000 € - 120.000 € - 152.400 € 667.117
23
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Variant 3: Aanpassen parkeerschijfzones P-terreinen en woonstraten In deze variant wordt er geen betaald parkeren ingevoerd, maar wordt de parkeerduur van de parkeerschijfzones in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam terug gebracht naar een half uur. Daarnaast wordt op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Slobbeland, Tase en P1-Marinapark een parkeerschijfzone van 1,5 uur ingesteld. Op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark blijft het vrij parkeren. Aanpassingen parkeerregimes Gebied / parkeerterrein Woonstraten centrum Edam P-terrein Baanstraat P-terrein Egbert Sneijderplein P-terrein Singelweg Woonstraten oude kom V’dam
Bestaand parkeerregime
Nieuw parkeerregime
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. In Prinsenstr. parkeerschijfzone van half uur. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur. Vrij parkeren. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Op Edammerweg en in Havenstraat. parkeerschijfzone van half uur.
•
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur.
•
Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur. Vrij parkeren. Voor groot deel alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van half uur. Gebied Vissersstraat, Zusterschoolstraat en St. Nicolaashof alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Op Julianaweg bij winkels blijft de parkeerschijfzone van 1,5 uur. Vergunning parkeren voor bewoners.
• • • • •
Spoorbuurt / achter Zuideinde P-terrein Amvo P-terrein Slobbeland
Vergunning parkeren voor bewoners. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Vrij parkeren.
•
P-terrein Tase
Ma. t/m vrij. 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Za. en zon. vrij parkeren. Vrij parkeren. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 4 uur. Vrij parkeren.
•
P-terrein RKAV P-terrein P1-Marinapark P2-Marinapark
• •
• • •
Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur partkeerschijfzone van 1,5 uur. Alle dagen 09:00 – 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Vrij parkeren. Alle dagen 09:00 - 18:00 uur parkeerschijfzone van 1,5 uur. Vrij parkeren.
Verwacht effect parkeren Met de aanpassingen van de parkeertijd naar een half uur in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam, is de verwachting dat bezoekers van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam op de parkeerterreinen zullen gaan parkeren. Hierdoor zal de parkeerdruk in de woonstraten afnemen. Verwacht effect verkeersintensiteit Doordat er door bezoekers niet meer langdurig geparkeerd kan worden in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam zullen er ook veel minder bezoekers het centrum van Edam en de oude kom van Volendam binnen rijden en op de parkeerterreinen gaan parkeren. 24
Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam Hierdoor zal de verkeersintensiteit in de woonstraten drastisch afnemen, wat de leefbaarheid en verkeersveiligheid ten goede komt. Omdat ook de lokale bezoeker niet lang mag parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam is de verwachting dat de lokale bezoekers vaker voor een ander vervoermiddel kiezen, zoals de fiets. Dit heeft dan niet alleen een positief effect op de verkeersintensiteit, leefbaarheid en verkeersveiligheid in de woonstraten, maar ook op de wegen rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam, zoals de Julianaweg. Leefbaarheid Door het terugbrengen van de parkeerduur in de woonstraten van het centrum van Edam en een groot deel van de oude kom van Volendam zullen er minder bezoekers hier niet meer gaan parkeren, maar gebruik maken van de parkeerterreinen. Hierdoor zal de verkeersintensiteit in de woonstraten ook afnemen. Dit komt de leefbaarheid en verkeersveiligheid ten goede. Handhaving Op het parkeerterrein Slobbeland wordt een parkeerschijfzone ingesteld. Deze zal ook door de gemeentelijke boa’s gehandhaafd worden. Deze kleine toevoeging van het aantal parkeerplaatsen zal echter niet tot gevolg hebben dat de huidige handhavingscapaciteit van de boa’s tekort is.
Kosten en opbrengsten Door de parkeerduur in de woonstraten en op sommige parkeerterreinen aan te passen zullen borden aangepast moeten worden. De geschatte kosten voor het aanpassen van de borden bedraagt € 15.000. Doordat er geen betaald parkeren ingevoerd wordt zullen er geen extra opbrengsten zijn.
25