Beleidsplan 2025 2028

Ontwikkelingen informatievoorziening

In de afgelopen jaren is de ondersteuning van informatietechnologie in ons dagelijks werk een steeds grotere rol gaan spelen. Nieuwe technologieën dienen zich in een hoog tempo aan en hebben impact op onze organisatie, medewerkers en werkprocessen. Deze ontwikkeling zorgt voor een overgang naar een steeds hogere mate van digitaal werken. In de komende beleidsperiode werken wij daarom verder aan het verbeteren van onze informatievoorziening. Zo beschikken we continu over actuele en betrouwbare informatie. Kortom, we zorgen ervoor dat onze informatievoorziening voldoet aan een veilige, rechtmatige en efficiënte vervulling van de informatiebehoefte waarbij we effectief gebruik maken van nieuwe technologieën. Omdat de verschillende digitale technologieën voortdurend blijven veranderen, vraagt dit om continu te investeren in de digitale vaardigheden van onze medewerkers. Nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de informatievoorziening zoals artificiële intelligentie (AI) bieden kansen op het gebied van informatiegestuurd werken. Tegelijkertijd moeten we ook rekening houden met de dreigingen op het gebied van de informatiebeveiliging en privacybescherming.

We zorgen er daarom voor dat onze informatievoorziening voldoet aan de algemeen geldende kaders op dit vlak zoals de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), de ISO 27001 norm alsook de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Op het gebied van de documentaire informatievoorziening zorgen we dat deze op orde is en voldoet aan de Archiefwet alsook aan de eisen die door de Wet open overheid (Woo) daaraan wordt gesteld. Zo is onze informatie altijd goed toegankelijk en bruikbaar. Daarnaast zorgen we ervoor dat onze informatiehuishouding op orde blijft en voldoet aan de standaarden die onder andere zijn opgenomen in de gezamenlijke Veiligheidsregio Referentiearchitectuur (VeRA). We blijven de samenwerking opzoeken op landelijk en bovenregionaal niveau.

8. VrZW en de maatschappij 8.1

De jeugd heeft de toekomst

Honderdduizenden kinderen in Nederland groeien op in wijken met veel armoede en weinig rolmodellen, ondanks dat ze evenveel talent hebben als hun leeftijdsgenoten die ergens anders wonen. Ook in de regio Zaanstreek-Waterland zien we dit. Daarom is VrZW sinds 2023 officieel partner van een initiatief dat kinderen helpt om een betere start op de arbeidsmarkt te maken. Door deel te nemen aan programma's helpen we jongeren verschillende beroepen te ontdekken en te zien welk werk bij hun talenten past. We organiseren regelmatig bliksemstages, waarbij jongeren kennismaken met het werk van de brandweer en de crisisorganisatie. Hiermee inspireren we jongeren, vergroten we hun zelfvertrouwen en geven inzicht in hun kwaliteiten.

18

Amir (14 jaar) mocht voor één dag de directeur van VrZW zijn. Hij kijkt positief terug op zijn deelname aan ‘Baas van Morgen’. Ook Saskia van den Broek, directeur VrZW, is blij met de deelname van de organisatie aan Baas van Morgen. Amir: “Ik vond het heel prettig om voor één dag de directeur van de veiligheidsregio te zijn. Het viel mij op dat jullie echt plezier met elkaar hebben. Jullie zijn goed georganiseerd en voorbereid”. Saskia: “Ik vind het mooi om te zien dat deze uitwisseling wederkerig is. Ook wij steken er wat van op. Meehelpen aan deze dag maakt de collega’s trots”.

8.2

Young Fire Rescue Team

Het Young Fire & Rescue Team (YFRT) is een jeugdteam (13-18 jaar) gericht op brandbestrijding, preventie en hulpverlening in brede zin. Het YFRT is een samenwerking van organisaties uit het veiligheidsdomein, zoals de brandweer, politie, de reddingsbrigade, het Rode Kruis en Defensie. Ook de gemeenten uit de regio zijn betrokken. In 2019 ging het eerste team in het Markermeergebied van start onder de naam Young Fire & Rescue Team. Daarna volgden twee teams, in Purmerend en Zaanstad. De komende jaren blijven we hierin investeren.

8.3

Duurzaamheid

Veiligheidsregio’s hebben de ambitie de sector samen te verduurzamen en in 2050 circulair en klimaatneutraal te zijn. Dit doen ze aan de hand van vier thema’s: klimaat, milieu, circulair en mens. VrZW stelt in het programmaplan Duurzaamheid 2024-2026 de volgende doelen: • Klimaat, verminderen van - CO2-uitstoot in 2026 met 45% ten opzichte van 2019 - energieverbruik met 10% en we gebruiken in 2030 volledig duurzame energie die we deels zelf opwekken. • Milieu: - beperken van het gebruik van schadelijke en toxische stoffen en verminderen van ons drinkwatergebruik • Circulair: - Verminderen van ons afval met 25% in 2026 (ten opzichte van 2023). In 2030 gebruiken we 50% minder primaire grondstoffen (ten opzichte van 2014) en in 2050 zijn we volledig circulair. • Mens: - We nemen bij inkoop ketenverantwoordelijkheid en stimuleren bij onze leveranciers dat zij erop toezien dat de Internationale Sociale Voorwaarden (ISV) met betrekking tot arbeidsomstandigheden worden nageleefd.

9. Samenvatting Dit beleidsplan is opgesteld om invulling te geven aan de speerpunten van VrZW voor de periode 2025-2028. We richten ons op het vergroten van de weerbaarheid en veiligheid in ZaanstreekWaterland. Dit doen we door samen te werken met diverse externe partners. Het beleidsplan is opgebouwd rondom drie strategische speerpunten: 1. Toekomstbestendige brandweerzorg. We werken aan de beschikbaarheid van personeel, materieel en bluswatervoorzieningen. Innovaties zoals elektrische voertuigen en het gebruik van drones worden onderzocht. Ook wordt rekening gehouden met invloeden zoals klimaatverandering en de energietransitie, die zowel de brandbestrijding als het oefenprogramma van de brandweer beïnvloeden. 2. Toekomstgerichte crisisbeheersing. We bereiden ons voor op langdurige, complexe crises. Dit doen we door onze informatiepositie te versterken en intensief samen te werken met 19

landelijke en regionale partners. Daarnaast onderzoeken we het gebruik van nieuwe technologieën zoals Artificial Intelligence. 3. Samen Sterker. VrZW en GGD-ZW gaan samenwonen in één pand. Het gebouw aan het Prins Bernhardplein wordt verbouwd naar een open, moderne en transparante werkomgeving die samenwerking bevordert. Het plan beschrijft daarnaast trends en risico’s waarvan de oorzaak en gevolgen bovenregionaal, landelijk of zelfs internationaal kunnen spelen. Denk aan de impact van klimaatverandering, de energietransitie, en de toenemende digitalisering. Deze thema’s staan ook op de strategische agenda van het Veiligheidsberaad. We werken continu aan een veilige leefomgeving voor alle inwoners, organisaties en bedrijven van Zaanstreek-Waterland. Dit doen we onder andere door het vergroten van het (brand)veiligheidsbewustzijn van inwoners. Risico- en crisiscommunicatie spelen hierbij een belangrijke rol. Bovendien adviseren we gemeenten over de fysieke veiligheid van de leefomgeving. De GHOR speelt een belangrijke rol als het gaat om het waarborgen van de geneeskundige hulpverlening tijdens rampen en crises. We hebben plannen om de organisatie verder te verduurzamen en interne processen zoals de informatievoorziening te verbeteren. Hierbij wordt veel aandacht besteed aan persoonlijk leiderschap, eigenaarschap, en de vitaliteit en duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers.

We streven naar een divers personeelsbestand. Kortom, dit beleidsplan focust op samenwerking en innovatie om de regio veiliger en veerkrachtiger te maken voor de toekomst.

10.

Bijlage 1 - Wettelijke taken

De taken en organisatie van een veiligheidsregio staan beschreven in de Wet veiligheidsregio’s. Ook staan hierin de verantwoordelijkheden van bijvoorbeeld de burgemeester en voorzitter van de veiligheidsregio bij een brand, ramp of crisis. De Wet veiligheidsregio’s stelt in artikel 14, lid 2, dat in ieder geval de volgende onderdelen in het beleidsplan moet staan: -

Beschrijving operationele prestaties Uitwerking landelijke doelstellingen Informatieparagraaf Oefenbeleidsplan Beschrijving niet-wettelijke adviesfunctie Dekkingsplan brandweer

10.1 Beschrijving operationele prestaties Onze beoogde operationele prestaties vloeien grotendeels voort uit het Besluit veiligheidsregio’s en de scenario’s uit het risicoprofiel van de regio. Deze prestaties zijn opgedeeld in de processen melding en alarmering, opschaling, leiding en coördinatie en informatiemanagement. Het Regionaal Crisisplan (RCP) beschrijft de inrichting van de regionale multidisciplinaire crisisorganisatie. De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de organisatie in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing zijn hierin vastgelegd. De organisatie is generiek en past zich aan de aard en omvang van het incident aan. Operationele eenheden worden flexibel naar behoefte ingezet door middel van het multidisciplinair knoppenmodel.

10.2 Uitwerking landelijke doelstellingen Zie hiervoor pagina 6: Strategische agenda van het Veiligheidsberaad.

20

10.3 Informatieparagraaf We beheren en optimaliseren onze processen met betrekking tot het netcentrisch werken en het Landelijk Crisis Management Systeem (LCMS). We volgen daarbij de landelijke ontwikkelingen met betrekking tot de samenhangende informatievoorziening. Deze ontwikkelingen hebben in meer of in mindere mate effect op de wijze waarop we netcentrisch samenwerken. Denk aan het “Knooppunt Coördinatie regio’s-Rijk”, een verkenning naar de landelijk beschikbare operationele coördinatie en informatie bij (dreigende) crisis, maar ook aan de verschuiving van flits en acuut naar langdurige, complexere crises. Laatstgenoemde ontwikkeling vraagt bijvoorbeeld andere kwaliteiten en resources. Zie ook pagina 13 voor de ontwikkeling naar het VIK (Veiligheid Informatie Knooppunt).

10.4 Oefenbeleidsplan Apart van dit beleidsplan is een beleidsplan OTOTEL (Opleiden, Trainen, Oefenen, Testen, Evalueren, Lessons Learned) 2025-2028 opgesteld. Het beleidsplan OTOTEL richt zich op het cyclisch proces van crisisbeheersing waarbij de geleerde lessen uit evaluaties en incidenten meegenomen worden in nieuwe trainingen en oefeningen.

10.5 Beschrijving niet-wettelijke adviesfunctie Inzake de lokale verordeningen en vergunningverlening op het gebied van de Omgevingswet is de gemeente het bevoegd gezag. Dit houdt in dat VrZW hierbij een niet-wettelijke adviestaak verricht. Met name op het gebied van brandveiligheid vindt deze advisering plaats. Naast de niet-wettelijke adviestaak vindt er onder meer ook toezicht plaats en participeert de VrZW in projecten die multidisciplinair worden uitgevoerd. Neem hierbij de projecten op het gebied van brandveilig leven, Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO), evenementenveiligheid en waterveiligheid. De dienstverlening die VrZW aan gemeenten kan leveren bestaat uit:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Adviestaken Vooroverleg Omgevingsvisies en Omgevingsplannen Advisering Omgevingsveiligheid Advies omgevingsvergunning bouw (Omgevingswet) Advies omgevingsvergunning milieu (Wmb) Aanvraag gebruiksvergunning/ gebruiksmelding (Omgevingswet) Advies bestaande bouw (Omgevingswet) Advisering route gevaarlijke stoffen op verzoek van gemeenten

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Toezichttaken Toezicht omgevingsvergunning bouw Toezicht omgevingsvergunning milieu Toezicht gebruiksvergunning/ gebruiksmelding Toezicht bestaande bouw Ondersteuning handhaving Toezicht horeca/ APV

1. 2. 3. 4.

Multidisciplinaire activiteiten Brandveilig leven Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Evenementenadvisering Projecten op het gebied van het thema ‘brandveiligheid in de zorg’

De exacte dienstverlening rond deze activiteiten wordt jaarlijks per gemeente verder ingevuld.

10.6 Dekkingsplan De voor de brandweer geldende opkomsttijden en een beschrijving van de aanwezigheid van brandweerposten alsmede de overige voorzieningen en maatregelen staan beschreven in het

21

Regionaal Repressief Dekkingsplan 2022-2025 (vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 7 oktober 2022). In 2025 wordt een nieuw dekkingsplan 2026-2029 opgesteld, conform de Landelijke uniforme systematiek voor dekkingsplannen.

22