7. Raadsvoorstel Verordening Sociaal Medische Indicatie Edam-Volendam

Raadsvergadering d.d. 12 december 2024 Voorstelnummer 83-20247 Agendanummer 7 Zaaknummer Z24140562 Onderwerp: Raadsvoorstel verordening sociaal medische indicatie Portefeuillehouder: Wethouder V. Tuijp Aan de raad. Voorstel De (concept)verordening ‘tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van een sociaal-medische indicatie Edam-Volendam’ vast te stellen. Kern van het voorstel, samenvatting Met kinderopvang op basis van een Sociaal Medische Indicatie (SMI) kunnen gemeenten gezinnen tijdelijk ontlasten. De doelgroep van SMI bestaat uit gezinnen met kinderen tot en met vier jaar, waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, omdat bijvoorbeeld een of beide ouders niet werken en die vanwege een sociale of medische situatie ook niet in staat zijn om voor hun kinderen te zorgen. Het kan hierbij gaan om ouders met een (chronische) lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking, of om een sociale crisissituatie in een gezin. Ook kan het voorkomen dat er voor kinderen geen gezond opvoedklimaat is. Kinderopvang kan dan van belang zijn voor een goede ontwikkeling van het kind en/of om de ouder(s) te ontlasten. Op dit moment is de SMI binnen gemeente Edam-Volendam vastgelegd in de nota bijzondere bijstand en minimaregelingen Edam-Volendam 2016, artikel 4.6 – tegemoetkoming kinderopvang op basis van een SMI.

Middels dit voorstel wordt de organisatie van de SMI volledig overgeheveld naar Jeugd via de verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van een sociaal-medische indicatie EdamVolendam. Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect Met de inzet van de SMI worden ouders tijdelijk ontlast om te werken aan de problematiek binnen het gezin en daarmee aan het herstellen van de balans tussen draaglast en draagkracht binnen de opvoeding. SMI is hiermee onderdeel van een integrale gezinsaanpak. Uiteindelijk wordt hiermee beoogd dat een kind in een gezonder opvoedklimaat terechtkomt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een ouder die in behandeling kan wanneer kinderen tijdelijk worden opgevangen. Door het tijdelijke karakter van de SMI is een essentieel onderdeel van de interventie dat ouders actief aan de slag gaan met het verbeteren of veranderen van hun situatie, zodat zij na de inzet op eigen benen (of die van hun netwerk) kunnen staan. Indien deze potentie niet aanwezig is of na verloop van tijd niet wordt verwezenlijkt, dan is de inzet van een SMI geen passende interventie (meer). Toelichting en argumenten De SMI is geen onderdeel van de Wmo, Jeugd- of Participatiewet, maar staat op zichzelf.

Waar in het verleden de SMI binnen gemeenten veelal vanuit Werk & Inkomen werd georganiseerd is er een trend gaande waarin de verantwoordelijkheid steeds vaker bij andere beleidsafdelingen, zoals Wmo,

PAGINA 1 VAN 3

onderwijs en in het bijzonder Jeugd wordt belegd. Ook onze gemeente is nu voornemens om deze koers te varen. Een belangrijke aanleiding hiervoor is dat de SMI geen bijstandsregeling is, maar een preventieve maatregel om escalatie van problematiek binnen een systeem (lees: gezin) met kinderen te voorkomen. Op dit moment zien we binnen het Breed Sociaal Loket (BSL) dat de indicatie van een SMI veelal wordt afgegeven door team Jeugd. Om die reden wordt voorgesteld om de organisatie van SMI bij Jeugd te beleggen. Een bijkomend voordeel is dat inwoners hierbij slechts met één professional in gesprek gaan. Kanttekeningen en alternatieven De organisatie van de SMI kan anders ingeregeld worden. Zo is het mogelijk dat dergelijke kinderopvangplekken ingekocht worden, dan wel via subsidieregelingen. Het risico daarvan is dat we als gemeente minder grip hebben op het aantal indicaties, omdat de indicaties dan niet meer door onszelf afgegeven worden. Wanneer het aantal indicaties stijgt, dan gaat dat gepaard met extra kosten. Financiële middelen en effecten begroting In de begroting worden de middelen van SMI overgeheveld van bijzondere bijstand (E10421100/46200) naar uitvoeringskosten specialistische jeugdhulp (E10324-100/48000). Deze wijziging is in lijn met de informatievoorschriften voor gemeenten (IV3).

Mocht het aantal toekenningen van SMI’s wijzigen, dan heeft dat ook impact op de begroting. Uitvoering of vervolgproces De wijziging heeft impact op de interne bedrijfsvoering van de gemeente, omdat na vaststelling van de verordening de SMI-aanvragen in het vervolg volledig behandeld worden door team Jeugd van het BSL. Hierbij worden geen inspanningen vanuit de Raad verwacht. Participatie en communicatie De nieuwe verordening wordt bekendgemaakt middels de gebruikelijke wijze. Verder worden de veranderingen intern onder de aandacht gebracht. Voor inwoners verandert er weinig, afgezien van dat zij met slechts één consulent in gesprek gaan bij een aanvraag. Als resultaat wordt de verordening gepubliceerd in het elektronische gemeenteblad. Rapportage en evaluatie In het eerste en derde kwartaal van 2025 wordt gemonitord of de nieuwe werkwijze naar behoren verloopt. Daarbij worden zowel de consulenten als de kwaliteitsmedewerkers van team Jeugd en Werk & Inkomen betrokken. Achterliggende documenten en eerder genomen besluiten Beleidsregels van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam over bijzondere bijstand en minimaregelingen (Nota bijzondere bijstand en minimaregelingen EdamVolendam 2016) | Lokale wet- en regelgeving Bijlage Bijlage 1 ter kennisname: college besluit tot wijziging van de Nota bijzondere bijstand

PAGINA 2 VAN 3

Edam-Volendam, d.d. 22 oktober 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,

de secretaris, C. Rijnberg

de burgemeester, L.J. Sievers.

PAGINA 3 VAN 3